Гражданский Контроль Ульяновской области

Главная • Публикации • Контакты • Ссылки
Анонсы
Площадка
Декларация
Обсуждения
Фотогалерея
Общественная палата
Регионы
Вестник
     
     

 


Деятельность в 2009 году >>>

Деятельность в 2010 году >>>

Деятельность в 2011 году >>>

Деятельность в 2013 году >>>
Деятельность в 2014 году >>>
Деятельность в 2015 году >>>
Деятельность в 2016 году >>>

Деятельность в 2012 году

Декабрь:

 

В декабре 2012 г. Комитетом Гражданского Контроля Ульяновской области начато новое общественное расследование. На этот раз предметом исследования стала молочная продукция, поставляемая в десткие учреждения Ульяновской области.

 

Члены КГК изучили результаты аукционов по поставкам молочной продукции в детские сады города Ульяновска. «Мелких» аукционов в 2012 году прошло очень много

 http://zakupki.gov.ru/pgz/public/tion/protocol/info/details/show?protocol_id=8233644

 

Победу в аукционах одержали поставщики из различных регионов России. Производители молочной продукции из ульяновской области в списках победителей не значатся. В область везут откровенный фальсификат. К примеру, в декабре были пойманы несколько таких производителей. Они внесены в «черный» список: http://www.agro-ul.ru/index.php?id=2401 . Однако продукты сейчас используются как детское питание.

 

КГК будет внимательно изучать ситуацию с анализом такой молочной продукции.
 

 

25 декабря 2012 г. по анонимному письму, поступившему от студентов УлГУ, члены КГК Ульяновской области изучали ситуацию с выплатой стипендий в этом ВУЗе.

 

В анонимном обращении, сообщалось о невыплате свыше трех месяцев президентских и правительственных стипендий студентам УлГТУ. Признаюсь честно, учитывая, что на протяжении всего текущего года я регулярно публиковал в своем интернет-блоге критический материал о коррупции в УлГТУ, обращался с заявлениями по этим вопросам в правоохранительные органы, первая мысль, которая возникла после прочтения упомянутого сообщения - это возможная дезинформация, поскольку содержащиеся в анонимном сообщении факты явно находятся за гранью элементарных нравственных и моральных принципов и, ко всему прочему, указывают на наличие в действиях должностных лиц УлГТУ признаков преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

 

Но, как оказалось, приведенная в сообщении информация полностью соответствует действительности: в течение трех последних месяцев (с сентября по ноябрь) выплата президентских и правительственных стипендий студентам УлГТУ не осуществлялась. Когда же выплаты были произведены, стипендиатов обязали вернуть перечисленные деньги обратно в кассу университета в связи с, якобы, отсутствием финансирования для выплат другим студентам.

 

На официальном сайте УлГТУ опубликован приказ ректора университета, в соответствии с которым студентам, являющихся получателями стипендий Президента и Правительства РФ, необходимо возвратить перечисленные денежные средства по причине «несвоевременного поступления информации о механизме выплат целевых стипендий-субсидий» (так указано в самом документе).

 

Что меня поражает в этой истории?

В последнее время, российские чиновники самых разных мастей неустанно твердят о необходимости государственной поддержки талантливой молодежи. Обществу однозначно дают понять – власть всеми силами стремится создать талантливым молодым людям необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала.

 

Но что же происходит на самом деле, если в качестве примера рассматривать ситуацию в Ульяновском политехе? Лучшие студенты политеха, удостоившись благодаря собственному таланту и трудолюбию высоких государственных знаков отличия, в ответ встречают цинизм и абсолютное безразличие со стороны руководства родного вуза.
Студентов даже не просят вернуть назначенные стипендии – им приказывают это сделать, используя для этого соответствующие административные рычаги! Однако все эти проблемы руководство УлГТУ, по всей видимости, вовсе не беспокоят.
 

 

20 декабря 2012 г. КГК Ульяновской области по просьбе жителей поселка Селикатный Сенгилеевского района проведен выездной рейд.

 

В ходе рейда установлено, что проводимые под руководством мэра Горелова Ю.М. работы по восстановлению клуба проводятся с нарушением строительных технологий., в поселке наблюдаются постоянные перебои с водой и пуском отопления.
 

вверх

Ноябрь:

 

В ноябре КГК Ульяновской области:

 

1. продолжал отслеживать ситуацию с землями бывшего совхоза «Лаишевский».

 

Несмотря на определение Конституционного суда РФ по этому конкретному случаю, оставил все свои предыдущие решения без изменений. Оказывается, местной Фемиде суд высшей инстанции – не указ!

Члены КГК обратились в Правительство Ульяновской области.

 

2. Продолжал свое расследование скандальной ситуации вокруг «Юрзовской воды».

 

В местной прессе, а особенно на телевидении по несколько раз в день в течение недели крутили один и тот же сюжет.

 

Возбуждено уголовное дело, но при этом в своих «комментариях» представители следственных органов путаются, утверждая, что в «Юрзовской воде» нитраты превышают норму то в 4 раза, то в 7, а то и в 15 раз. Но, где же сами результаты анализов, на основании которых прокурорские работники делают подобные заявления? Почему их не публикуют? И какая лаборатория их делала? При этом есть официальные анализы «Юрзовской воды», которые делают постоянно лаборатории Роспотребнадзора, результаты этих анализов публиковались в сети Интернет, и согласно им производство бутилированной воды соответствует всем необходимым требованиям и ГОСТам. Стоит отметить, что для организации небольшого производства бутилированной воды достаточно двух комнат – в одной вода очищается, в другой – разливается и упаковывается. Обычно в процессе производства вода сначала очищается несколькими фильтрами – угольными и песчаными, на следующем этапе воду пропускают через специальные фильтры. Все это имеется в цехе по розливу «Юрзовской воды» в с.Елизаветино. Вода должна соответствовать требованиям СанПиНа 2.1.4.1116-02 и может быть высшей и первой категории. Вода обеих категорий безопасна для употребления. Отличие лишь в том, что нормы для первой категории определяют предельно допустимую концентрацию микроэлементов, а к воде высшей категории требования жестче – там устанавливается оптимальная концентрация веществ. Большого значения для потребителя это не имеет, это, скорее, дело престижа для производителя. Но следственные органы играют этими понятиями, и непонятно, на каком основании, по каким анализам возбудили уголовное дело? Складывается впечатление, что определенные силы, может, и конкуренты, или завистники просто используют в своих корыстных целях Следственный комитет Ульяновской области. И уголовное дело им нужно лишь как информационный повод для «черного» пиара в СМИ.

 

Проведенное Комитет Гражданского контроля собственное расследование показало что вода «Юрзовская'BB» соответствует всем санитарным нормам. Это подтверждают результаты анализов, проведенных лабораториями Роспотребнадзора, в частности, Ульяновского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и аккредитованного испытательного лабораторного Центра (документ- на снимке). Кроме того, мнению членов КГК Ульяновской области, руками правоохранителей, вернее, их «сказками о злодеяниях» конкуренты намеренно гробят предприятие, которое перечисляет в местный бюджет немалые суммы.

 

В частности, с января по октябрь 2012 года производитель воды – ООО «Транзит» перечислило налогов свыше 522 тысяч рублей.

 

3. Получен ответ на обращение КГК в Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области по проверке контейнерной площадки на территории ГУЗ «Городская поликлиника №4».

 

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в ответе на эту жалобу сообщило, что на основании данной информации 7.11.12 специалистом Управления в рамках административного расследования в присутствии представителя ЛПУ и двух понятых проведен осмотр территории дневного стационара ГУЗ «Городская поликлиника №4».

 

По представленному объяснению главного врача поликлиники Добролюбова В.П., в начале октября 2012 года обслуживающей организацию ООО «ЭкоЛайф» были допущены нарушения договорных условий по вывозу отходов, которые в настоящее время устранены.

 

По факту обращения Брагина А.А. с фотофиксацией контейнерной площадки от 4.10.12 и объяснения главного врача о наличии события административного нарушения, выразившееся в нарушении ГУЗ «Городская поликлиника №4» требований СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», в отношении заместителя главного врача Иванова С.И. возбуждено административное производство для привлечения к ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.
 

 

18 ноября 2012 г. в Ульяновске состоялось выездное заседание КГК.

 

Члены Комитета выезжали в поселок Цемзавода, расположенный в районе Сенгилевских гор.

 

Поселок Цемзавод находится в большой естественной впадине Сенгилеевских гор на берегу Волги. Дома стоят прямо на склонах. При этом грунт здесь насыпной, строительный мусор и песок с глиной. Весной этого года из-за строительных работ при возведении нового цементного завода два дома по улице Кооперативной в прямом смысле поползли по склону вниз — прямо на строящийся объект.

 

Люди живут в таких ужасных условиях, трагедия может произойти в любой момент

 

Осенью 2012 года оползневые процессы активизировались, начала просачиваться грунтовая вода и "топить" сам завод.

На ближайшем заседании КГК членами Комитета будет обсуждаться текст обращения к региональным властям. В нем будет поставлен вопрос о том, кто выдал разрешительную документацию на строительство нового завода в таком опасном месте, и где теперь должны жить граждане, жилье которых оказалось под угрозой разрушения и стало опасно для проживания в нем.

 

http://bragin-sasha.livejournal.com/2631922.html


 

 

8 ноября 2012 г. в Ульяновске прошло совместное заседание членов Ульяновского Гражданского Совещания с Общественной Палатой Ульяновской области по вопросу «точечной» застройки в Ульяновске. в нем приняли участие Члены Ульяновского Гражданского Совещания, совет Общественной Палаты УО, представители мэрии Ульяновска, представитель Ульяновской Городской Думы, представитель Законодательного Собрания Ульяновской области, предприниматели, общественность, СМИ.

 

Участники вырабатывали совместные рекомендации по вопросу решения проблем возникающих при планируемой и реализуемой комплексной («точечной») застройки города Ульяновска., а так же тексты обращений и заявлений для их направления в муниципальное образование «город Ульяновск».

 

Заслушав и обсудив доклады приглашенных лиц по проблемам «точечных» застроек на территории Ульяновска, Общественная палата отмечает, что достижение цели взаимодействия органов местного самоуправления с населением по вопросам градостроительной деятельности напрямую зависят от эффективности механизма проведения публичных слушаний в данной сфере.

 

Принимая во внимание все вышеизложенное, Совет Общественной палаты решил:

 

1. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Город Ульяновск» инициировать изменения в Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Город Ульяновск» следующего характера:

 

- Предусмотреть обязанность Оргкомитета по направлению сообщения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, предоставляемом для строительства или для целей, не связанных со строительством, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, предоставляемым для строительства или для целей, не связанных со строительством.

Предусмотреть обязанность Оргкомитета по направлению сообщения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности ТСЖ и управляющим компаниям многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, предоставляемым для строительства или для целей, не связанных со строительством, с целью последующего информирования последними собственников жилых помещений.

 

Оргкомитет обеспечивает направление указанных сообщений не позднее, чем за десять дней до даты проведения публичных слушаний.

 

- Оргкомитет обеспечивает сообщения о проведении публичных слушаний и итогового документа публичных слушаний в информационно-коммуникационной сети Интернет.

- в Положении просим расширить и конкретизировать перечень средств массовой информации, в которых публикуются объявления о проведении публичных слушаний и итоговый документ публичных слушаний.

 

2. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Город Ульяновск» предусмотреть механизмы, при которых население г.Ульяновска будет вовлекаться в процесс градостроительной деятельности с помощью:

 

- проведения опросов жителей многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, предоставляемым для строительства или для целей, не связанных со строительством.

- создания рабочих групп на стадии предварительного обсуждения в сфере градостроительной деятельности, состоящих из специалистов (маркетологов, социологов, экологов, историков, архитекторов и др.) и представителей населения.
 

вверх

Октябрь:

 

С 01 по 30 октября 2012 г. Ульяновский Комитет гражданского контроля проводил собственное расследование по проблеме безопасности выпускаемой в Ульяновской области бутилированной воды «Юрзовская вода».

 

 

В конце сентября в КГК Ульяновской области обратились представители ООО «Транзит», выпускающих бутилированную воду «Юрзовская вода», которые сообщили о том, что против их предприятия в СМИ проводится «черная PR-кампания». На основании сомнительной экспертизы, заказчики публикаций утверждали, что вода опасна. По результатам данной экспертизы, в которой утверждается что содержание нитратов в данной воде превышено в четыре раза, правоохранительными органами возбуждено уголовное дело.

 

Комитет Гражданского контроля провел собственное расследование, и выяснилось, что вода «Юрзовская» соответствует всем санитарным нормам. Это подтверждают результаты анализов, проведенных лабораториями Роспотребнадзора, в частности, Ульяновского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и аккредитованного испытательного лабораторного Центра (документ - на снимке).

 

Кроме того, по нашему мнению, руками правоохранителей, вернее, их «сказками о злодеяниях» конкуренты намеренно гробят предприятие, которое перечисляет в местный бюджет немалые суммы. В частности, с января по октябрь 2012 года производитель воды – ООО «Транзит» перечислило налогов свыше 522 тысяч рублей.
Изучив документацию, члены комитета решили обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову.

 

Текст Обращения мы приводим далее:

 

Уполномоченному по защите прав предпринимателей

Титову Борису Юрьевичу

тел. +7 (916) 207 55 05,

e-mail press@ombudsmanbiz.ru

 

 

Обращение в защиту производителя «Юрзовской воды»

 

Обращаемся к Вам с просьбой оказать защиту всеми возможными законными средствами малому предприятию ООО «Транзит», занимающегося розливом питьевой бутилированной воды «Юрзовская вода» и её доставкой к конченому потребителю.

В Ульяновске продолжается скандал вокруг «Юрзовской воды», вернее информационная «черная кампания» против производителя данной воды. На основе публикаций в СМИ и не понятного с профессиональной точки зрения анализа воды (документ прилагается) было возбуждено уголовное дело по якобы факту опасной воды.

При этом следствие не показывает сами анализы, а лишь утверждает, что в воде превышение нитратов в четыре раза. Стоит отметить, что по остальным показателям у следствия вода соответствует нормам. Но, даже в обычной свекле всегда есть превышение нитратов. При этом есть официальные анализы «Юрзовской воды», которые постоянно делают в лаборатории Роспотребнадзора и согласно им производство бутилированной воды соответствует всем необходимым требованиям и ГОСТам.

Стоит отметить, что для организации небольшого производства бутилированной воды достаточно двух комнат – в одной вода очищается, в другой – разливается и упаковывается. Обычно в процессе производства вода сначала очищается несколькими фильтрами – угольными и песчаными, на следующем этапе воду пропускают через специальные фильтры. Все это имеется в цехе по розливу «Юрзовской воды».

Вода должна соответствовать СанПиНу 2.1.4.1116-02 для бутилированной воды. В соответствии с этими нормами вода может быть высшей и первой категории. Вода обеих категорий безопасна для употребления. Отличие лишь в том, что нормы для первой категории определяют предельно допустимую концентрацию микроэлементов, а к воде высшей категории требования жестче – там устанавливается оптимальная концентрация веществ. Большого значения для потребителя это не имеет, это скорее дело престижа для производителя и некое корпоративное соревнование.

Но следственные органы играют этими понятиями, и непонятно на каком основании, по каким анализам возбудили уголовное дело. Складывается впечатление, что определенные силы, может быть конкуренты, или просто завистники подставляют Следственный Комитет Ульяновской области. И уголовное дело нужно лишь как информационный повод для «черного» пиара в СМИ.

Мы считаем как потребители, что в отношении малого предприятия ООО «Транзит» развернута информационная травля с участием представителей следственных органов, и целью этой кампании является «уничтожение» предприятия.

При этом разливаемая ООО «Транзит» вода «Юрзовская» соответствует всем санитарным нормам. Это подтверждают результаты анализов, проведенных лабораториями Роспотребнадзора, в частности, Ульяновского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и аккредитованного испытательного лабораторного Центра (документы прилагаются).

Как уже выше говорилось, по нашему мнению, руками правоохранителей, вернее, их «сказками о злодеяниях» конкуренты намеренно гробят предприятие, которое перечисляет в местный бюджет немалые суммы. В частности, с января по октябрь 2012 года производитель воды – ООО «Транзит» перечислило налогов свыше 522 тысяч рублей. Для Ульяновского района, где расположено предприятие это не малые средства.

Получается, на территории Ульяновской области поддержка и развитие малого и среднего бизнеса только на словах, где же заявленный благоприятный климат для предпринимательства? Если у нас возможно «уничтожение» предприятие на основе статей в СМИ.

Просим Вас не оставаться в стороне, а помочь не допустить закрытия предприятия, и оказать ему поддержку в рамках действующего законодательства и ваших полномочий.
 

 

26 октября 2012 г. в. г. Ульяновске прошел круглый стол, посвященный острейшей проблеме, наделавшей много шума в среде городских предпринимателей малого бизнеса.

 

«Круглый стол», посвященный проблемам ульяновских предпринимателей, организованный Ульяновским Гражданским совещанием и членом Общественной палаты Александром Брагиным, получился горячим. Представителями малого и среднего бизнеса была высказана масса претензий в адрес местной власти, и эти претензии были справедливыми.

Весьма показательна в этом отношении ситуация с небезызвестным ООО «Ланцет», которая является ярчайшим и вопиющим образцом тотальной некомпетентности местной муниципальной власти. Для начала выслушаем Анатолия Сагу, уполномоченного по правам предпринимателей Ульяновской области:

- Мы проинформировали предпринимателей о спорной ситуации между администрацией Ульяновска и руководством «Ланцета». Согласно федеральному закону с 1 января 2013 года на рынках будут строить торговые павильоны. Это удобнее, как для покупателей, так и для продавцов. Индивидуальные предприниматели больше не смогут работать во временных сооружениях. Стоит отметить, ООО «Ланцет» использует временные сооружения на всех своих рынках. По закону, индивидуальные предприниматели рынка «Ланцет» в любом случае не имели бы права продолжать торговлю на улице в 2013 году, вне зависимости от дальнейшей судьбы спорного участка земли…

Не правда ли, звучит весьма правдоподобно? Правда, господин Сага отчего-то не упомянул о том, что ООО «Ланцет» на том же самом месте, о котором разлагольствовал господин уполномоченный, и так планировало строительство торгового комплекса, потому что этого требует закон о рынках, и даже сверх того, проект был согласован! Однако руководство города неожиданно изменило свою позицию, отменив все ранее вынесенные постановления, расторгнув договор аренды и не раз отказывая в последующем в предоставлении участка, мотивировав это «отсутствием намерения передавать земельный участок в аренду».

 

В настоящий момент земельный участок необходимо освободить, при этом администрацию не интересует дальнейшая судьба предпринимателей.

В результате ликвидации рынка более 400 человек потеряют работу, - говорят предприниматели и продавцы рынка.

 

Одна из выступавших на «Круглом столе» предпринимательниц, к слову сказать, когда-то работавшая более 18 лет преподавательницей иностранных языков, рассказала о том, что после того, как заявила о своих материальных проблемах одному из чиновников, спросив у него, «Может мне повеситься?», услышала его циничный ответ о том, что дескать, «Руки вам никто не держит!».

 

Еще одно, весьма любопытное наблюдение. Администрация Заволжского района неоднократно заявляла о том, что каждому из 400 предпринимателей ООО «Ланцет» будут предоставлены некие альтернативные места с арендной платой ниже, либо равной плате на рынке ООО «Ланцет».

Казалось бы, зачем огорчаться, предприниматели? Ведь «профсоюз контролирует ситуацию», как говорил один из героев популярного в 90-х годах фильма «Беспредел». Однако, еще одна участница «Круглого стола», также являющаяся владельцем торговой точки ООО «Ланцет», заявила, что лично ей, в качестве альтернативного варианта было предоставлено торговое место на цокольном этаже торгового центра «Велес», являющегося абсолютно нерентабельным с точки зрения торговли!

Другим предпринимателям было предложено торговать на улице Наганова, где, по их словам, необходимо покупать специальный контейнер, стоимостью от 150 до 300 тысяч рублей!

Господа чиновники, откуда у обычного торговца столько свободных средств на покупку каких-то там контейнеров?! Им взяток не дают, они никого не крышуют, у многих по два-три кредита. Большинство этих людей стали предпринимателями еще в 90-х годах, когда попросту не было другой работы, а зарабатывать свои деньги им приходится, не находясь в теплом кабинете, а в любую погоду, без больничных, отпусков и чиновничьих пенсий.

Впрочем, ситуация с ООО «Ланцет» является типичной для нашего региона - увы, местная власть вместо того, чтобы досконально, буквально до деталей вникнуть в суть вопроса, как правило, ограничивается имитацией его решения, вместо расстановки жирной точки в нужном месте.

В самом конце обсуждения проблем местных предпринимателей известный эколог Лев Левитас высказал весьма здравую мысль о создании сайта, посвященного проблемам ульяновских предпринимателей.

 

Что ж, будем надеяться, что в отличие от большинства идей местных чиновников, якобы направленных на поддержку малому бизнесу, это действительное им поможет.

 Шансов, конечно, мало, но главное, что они все-таки есть!
 

 

24-26 октября 2012 г. в Карсунском и Инзенском районах Ульяновской области проведен рейд по проверке соблюдения правил охоты. Рейд проводился в ночное время суток. Под контроль брались поля, засеянные подсолнечником, кукурузой и озимые культуры, на которые выходят кормиться кабаны, косули, зайцы.

За время проведения рейда было остановлено и проверено два автомобиля. В районе с. Новое Погорелково Карсунского района на озимом поле обнаружены следы ночной охоты на автомобиле.

По итогам рейда, руководству УОООО и Р, на территории угодий которого проводился рейд, было рекомендованоусилить охранные мероприятия на данном участке.

 http://bragin-sasha.livejournal.com/2570596.html 
 

 

24 октября 2012 г. в г. Ульяновске прошло очередное Заседание Комитета гражданского контроля. Предметом изучения членами Комитета в этот раз стала проблема проведения тендеров на право выполнения научно – исследовательских и организационно – методических работ.

 

После подробного изучения и анализа полученных документов, с докладом по данному вопросу выступили члены Комитета А. Брагин и П. Топорков.

 

 Текст Доклада, который заслушали члены КГК приведен далее:

 

1. Постановка проблемы

 

В 2010 г. Ульяновский государственный технический университет (далее - УлГТУ) был признан победителем открытого конкурса Министерства образования и науки РФ по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, получив около 10 млн.руб. из федерального бюджета. В целях освоения полученных из федерального бюджета денежных средств, в 2010 г. УлГТУ был организован и проведен ряд тендеров на право выполнения научно-исследовательских и организационно-методических работ на общую сумму около 4 млн.руб. Все состоявшиеся тендеры готовились под уже выполненные ранее работы, их "победителями" были признаны компании, находящиеся в собственности ряда сотрудников УлГТУ (ООО «Научно-технический центр развития инновационных проектов «Перспектива», «Научно-технический центр», «Центр повышения энергетической эффективности», «Разработка кибернетических систем», «Текон» и «Политех»),

В качестве результатов по состоявшимся тендерам компаниями-«победителями» были предоставлены старые отчеты, а на перечисленные УлГТУ бюджетные средства фактической работы не выполнялось. В качестве примера, можно привести ряд эпизодов. В частности, в 2010 г. УлГТУ был размещен государственный заказ на право выполнения научно-исследовательской работы по теме: «Анализ условий использования и расчет энергетической и экономической эффективности технологий регенерации низкопотенциальных потоков теплоты ТЭС в условиях действующей тепловой электростанции» с начальной (максимальной) ценой контракта 500 000 руб. Победителем запроса котировок признано ООО "Центр повышения энергетической эффективности", руководителем и основным учредителем которого является штатный сотрудник УлГТУ - Кубашов С.Е. Срок исполнения государственного контракта составил 3 дня (в период с 20.11 по 23.11.2010). Техническое задание к данному запросу котировочных заявок полностью дублирует уже выполненный ранее Кубашовым С.Е. комплекс научно-исследовательских работ в 2009-2010 гг. по заказам ООО «ОНЭКСИМ» и ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Таким образом, вышеуказанный запрос котировочных заявок был организован под уже выполненный и ранее оплаченный комплекс научно-исследовательских работ. На перечисленные УлГТУ 500 000 руб. какая-либо научно-исследовательская работа не выполнялась. Кроме того, в период сотрудничества Кубашова С.Е. с компанией ООО «ОНЭКСИМ» в 2009-2010 гг., было установлено, что разработанные технические решения, в рамках проводимых научно-исследовательских работ, принципиально не могут быть внедрены на действующих производственных площадках по причине высокой окупаемости (более ста лет).

 

Другой пример. В 2010 г. УлГТУ был размещен государственный заказ в форме запроса котировочных заявок на оказание услуг по организации международного конгресса по теме: «Итоги реализации программы развития инновационной инфраструктуры Ульяновского государственного технического университета в 2010 году» с начальной ценой контракта 500 000 руб. По итогам проведенного запроса котировок, было принято решение заключить государственный контракт с ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА», руководителем и учредителем которого также является Кубашов С.Е. Фактически же, все работы по организации данного конгресса были выполнены сотрудниками Ульяновского областного центра трансфера технологий (структурное подразделение УлГТУ), и оплачены за счет университета.

 

В соответствии с утвержденной программой развития инновационной инфраструктуры, УлГТУ ежегодно организует стажировки для сотрудников в зарубежных научных центрах. Однако, подрядчиками услуг по организации стажировок становятся аффилированные компании, стоимость услуг значительно завышается.

 

Например, в 2011 г. УлГТУ был размещен государственный заказ на оказание услуг по организации стажировки в США с начальной ценой контракта 3 млн.руб. В 2011 г. Победителем аукциона было признано ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА». Однако, в связи с начатой проверкой правоохранительным органами Ульяновской области, в 2011 г. ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» было ликвидировано путем смены учредителя и единоличного исполнительного органа.

 

В 2012 г. УлГТУ также был размещен государственный заказ на оказание услуг по организации стажировки 17 сотрудников в США с ценой контракта 3,74 млн.руб., при реальной стоимости – 1,3 млн.руб. Победителем аукциона признано ООО «НТЦ «Энергия», руководителем и учредителем которого также является Кубашов С.Е. ООО «НТЦ «Энергия» зарегистрировано в г. Москве по адресу, так называемой, массовой регистрации Федеральной налоговой службы РФ («черный» юридический адрес).

 

2. Бездействие правоохранительных органов Ульяновской области

 

В период с января по август 2012 г. в правоохранительные структуры Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области, Следственное управление СК России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области) от ряда общественных организаций и их представителей, были направлены обращения, в которых подробным образом были описаны все имевшие место случаи нарушения законодательства в УлГТУ, с приложением полного пакета подтверждающих документов (одно из заявлений - 120 листов). Доследственная проверка материалов по заявлениям проводилась оперуполномоченным УМВД России по г. Ульяновску Паршиным Н.Н. Неоднократно о/у Паршиным Н.Н. принимались процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с, якобы, отсутствием в описанной ситуации признаков состава преступления. Однако, в рамках проводимых доследственных действий, должностным лицом УМВД России по г. Ульяновску не исследован ни один документ, приобщенный к заявлениям, не оценен должным образом ни один факт, не учтены объяснения заявителя. Фактически, выносимые постановления об отказе в возбуждении уголовного дела являются простыми отписками. Обращения в органы прокурорского надзора не возымели до настоящего времени какой-либо реакции.

 

3. Бездействие Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ульяновской области

 

В 2012 г., в результате обращений в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ (далее - УФАС России по Ульяновской области), в отношении УлГТУ были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства. По итогам рассмотрения возбужденных дел, УлГТУ был признан нарушившим положения Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в осуществлении согласованных действий при организации государственных заказов, ограничивших конкуренцию. Однако, несмотря на установленные правонарушения, УФАС России по Ульяновской области не приняты меры, направленные на привлечение к административной ответственности должностных лиц УлГТУ в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Ожидаемая реакция региональной и федеральной власти

 

Основная цель обращения в органы региональной и федеральной исполнительной власти - оказать содействие, обеспечивающее объективное и всестороннее рассмотрение направленных обращений в правоохранительные органы, тщательное разбирательство по всем изложенным эпизодам противоправных действий в УлГТУ, и привлечения виновных лиц к уголовной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

После обсуждения члены КГК Ульяновской области решили: взять на контроль решение власти по данной Проблеме и обратиться в правоохранительные органы за разъяснениями.
 

 

18 октября 2012 г. в рабочем поселке Старая Майна Ульяновской области в рамках работы Комитета гражданского контроля было проведено обследование побережья реки Волга.

Члены Комитета гражданского контроля выявили серьезную проблему, связанную с выловом, приемом и хранением рыбы. Предприятие на организовано старой барже, нет никакой информации, что это за предприятие, кто отвечает за качество и безопасность принимаемой и отпускаемой продукции, состояние помещений антисанитарное!

 

   

 

По итогам рейда подготовлены и направлены материалы в Роспотребнадзор.

http://bragin-sasha.livejournal.com/2570596.html 
 

 

10 октября 2012 г. в г. Ульяновске был проведен рейд членов КГК. Предметом изучения членами Комитета стали городские проблемы (исследование уровня шума, вырубка зеленых насаждений во дворах). Выезд проводился по заявлениям граждан, проживающих по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д.100.

 

      

 

В результате обследования было установлено, что по решению чиновников были вырублены деревья, которые являлись естественным барьером на пути шумового загрязнения, которое идет от трассы, проходящей всего в двухстах метрах.

 

Когда деревья вырубались, чиновники говорили жителям, что на этом месте планируется построить спортивно – оздоровительный центр. Но позднее выяснилось, что построен там был ресторан, от которого шумовое загрязнение ничуть не меньше, чем от трассы, а расположен этот объект всего в 50-70 метрах от жилого дома с явным нарушением санитарных норм и положений Градостроительного кодекса РФ.

 

Было решено, что по данному вопросу необходимо обращаться с жалобами в Роспотребнадзор и Прокуратуру. Жителям посоветовали провести сход и пригласить на него представителей администрации.
 

 

08 октября 2012 г. состоялось заседание Совета Общественной палаты Ульяновской области по проблемам «точечных» застроек в г. Ульяновске, в котором активное участие приняли члены Ульяновского Гражданского Совещания.

 

Ранее 07 ноября в Комитете Гражданского Контроля на базе Ульяновского Гражданского Совещания провел заседание, где была выработана консолидированная позиция и рекомендации по вопросу «точечной» застройки в городе Ульяновске.

 

На заседании Совета Общественной Палаты Ульяновской области, координатор Ульяновского Гражданского Совещания, член ОП УО Александр Брагин озвучил присутствующим на заседании общую позицию и рекомендации КГК.

 

Брагин говорил о том, что «необходимо пояснить, что термина «точечная» застройка в Градостроительном кодексе РФ не существует, а есть понятие комплексная застройка. Так или иначе, но в Ульяновске постоянно возникают конфликты населения, бизнеса и власти по вопросу подобной застройки.

А проблема на самом деле имеет простое решение: во-первых, нужно разделить «точечную» застройку - на затрагивающую зеленые насаждения и места, пустующие между зданиями. Во-вторых, давно разработана законодательная база, которую следует применять в таких спорах. Перед любым строительство в проблемных точках города на стадии подачи документов в мэрию целесообразно провести общественные слушания с обсуждением документа «ОВОС» (Оценка воздействия на окружающую среду). По своей сути, этот документ четко дает ответ, о соблюдение санитарных, природоохранных, строительных норм при планирование будущего размещения объекта. В настоящие время, только в газете «Ульяновск сегодня» публикуется объявление о планируемом строительстве. И это первая ошибка – нехватка информации и оповещения жителей.

Вторая проблема: в городе отсутствует четкий реестр и описания зеленых насаждений. Порой застройщик по бумагам видит, что здесь пусто, а по факту - сквер, либо многолетние зеленые насаждения. Исключить конфликт при вырубки зеленых насаждений можно, имея четкий реестр с фотографиями всех земельных участков города, на которых возможно в будущим строительство.

Третья проблема - это обман людей. Перед строительством жителям и общественности обещают один объект, а по факту строится и размещается другой. Поэтому люди перестают в дальнейшем верить как властям, так и застройщикам..

Последний пример: на ул. Московском шоссе, д.100 б, вся документация была разработана, и земельный участков отводился под спортивно-оздоровительный комплекс (ФОК), а в итоге после строительства был открыт ночной клуб с рестораном. При этом нарушены не только нормы Градостроительного кодекса РФ, но и санитарные требования к размещению подобных объектов.

Что же делать? Ответ очевиден - нужно на уровне администрации города, с привлечением общественности, прописать четкую процедуру оповещения жителей в проблемных местах по вопросам застройки, на стадии выделения земельного участка, проводить общественные слушания именно в том, районе, где планируется стройка. Обязательно иметь экологическую документацию на планируемый объект, проводить поквартирный опрос жителей по вопросу будущей стройки.

Кроме того, во всех спорных и конфликтных ситуациях создавать комитеты (комиссии), целью которых может стать выработка единого решения между застройщиком и жителями.

Порой, за счет «точечной» застройки можно в районе решать насущные проблемы без ущерба зеленым насаждениям. К примеру, за счет застройщика возможны установка новых детских площадок, ремонт придомовой территории, ремонт тротуаров у подъездов, установка лавочек и т.д. То есть делать то, что сами жители не могут, либо не предусмотрено средств на это в бюджете.

И самое главное - муниципальная власть и общественность должны добиваться наказания тех, кто нарушает Градостроительный кодекс РФ, получая документы на один объект, а строя другой, тем самым подрывается доверие к власти и бизнесу».

По результатам обсуждения членами Общественной палаты, были приняты общие «Рекомендации по проблемам «точечных» застроек на территории города Ульяновска», в которых нашли свое отражение и предложения Комитета гражданского контроля. Данный документ планируется направить на рассмотрение городских законодателей.
 

 

05 октября 2012 г. в г. Ульяновске прошел рейд Комитета гражданского контроля. Члены КГК выезжали на рынок «Ланцет» напротив 30-го магазин в Новом городе, где состоялась их встреча с представителями малого бизнеса, защищающими свои рабочие места и устроившими сход против закрытия рынка.

 

В митинге приняли участие более 400 предпринимателей.

Уполномоченный по правам предпринимателей Ульяновской области Анатолий Сага на сходе в субботу пытался организовать обделенных предпринимателей. Он говорил о том, что:

- Предпринимателей я поддерживаю двумя руками. Но есть законы, которые нарушать никто не имеет права. Однако есть юридически грамотные ходы, которые необходимо предпринять, чтобы отстоять свои права на торговлю на данном рынке – с такими словами Анатолий Георгиевич обратился к предпринимателям.

– В первую очередь необходимо создать инициативную группу, которая стала бы представлять интересы всех присутствующих на переговорах в мэрии. Во-вторых, данное решение суда можно обжаловать, этим и должна будет заняться инициативная группа. Кроме того, проблема не должна замалчиваться, ее нужно обсуждать в газетах, по телевидению, реалии времени таковы, что если есть резонанс в обществе, то проблема решается, если о ней знает горстка людей, то интересы отстоять практически невозможно.»

 

Администрация Заволжского района в лице заместителя главы администрации Наиля Юманкулова предложила предпринимателям переехать на свободные места других рынков.

Депутат округа на сходе не появился.

http://bragin-sasha.livejournal.com/2012/11/05/
 

вверх

Сентябрь:

 

19 сентября 2012 г. в г. Ульяновске состоялось совместное заседание членов КГК и актива Экологической палаты УО с руководителем Росприроднадзова по УО по обсуждению ситуации сложившейся вокруг национального парка «Сенгилеевские горы».

 

По словам, А. Е. Каплина, руководитель управления Росприроднадзора по Ульяновской области «История по парку очень длинная. У нас в этом вопросе подвижка была, к сожалению, только в 2007 году, когда за счет средств федерального бюджета было разработано эколого-экономическое обоснование по образованию национального парка «Сенгилеевские горы». К сожалению, вопрос в 2007-2008 годах подвис и на сегодняшний день эти материалы устарели и их надо перерабатывать.»

После детального изучения ситуации установлено, что региональные чиновники, имеющие отношение к лесному хозяйству, природопользованию и экологии гордятся, считая большим достижением созданный 5 февраля 2008 года природный заказник регионального значения «Сенгилеевские горы», но при этом всячески стараются свалить вину в срыве присвоения заказнику статуса «национальный парк» на федеральное министерство, сетуют на отсутствие денег на проведение экспертизы.

Решение правительства РФ о создании федерального нацпарка «Сенгилеевские горы» было принято 23 мая 2001 года. Общая площадь, согласно постановлению, составляет 50 тыс. га. По проекту парк должен был представлять из себя живописный лесной массив на берегу Куйбышевского водохранилища. Предполагалось, что основные объекты охраны — лесные культуры (19,4%), естественные насаждения (80%), лесные прибрежные полосы, пруд в долине р. Смородинки, степные «ягодные склоны», редкие виды животных. Особый компонент нацпарка — Шиловская нагорная лесостепь, пока почти не нарушенная хозяйственной деятельностью, где редкие и исчезающие виды растений и животных.

На территории нацпарка три заказника — палеонтологический, ландшафтный «Шиловская лесостепь», охотничий. Ценный объект охраны — Тургеневские острова – сохранившийся естественный пойменный комплекс.

Ульяновский Росприроднадзор в первой половине 2007 года получил из федерального бюджета 1,3 млн.рублей на проведение комплексного обследования и подготовку эколого-экономического обоснования по созданию Национального парка «Сенгилеевские горы».

23.07.2007 года Росприроднадзором по Ульяновской области объявляется открытый конкурс и проводятся торги на выполнение работ по подготовке эколого-экономического обоснования по образованию национального парка.

Так же установлено, что Контракт на научное обоснование ульяновского заповедника получил институт из Архангельска, согласно которому право выполнения госзаказа — научно-исследовательских работ (НИР) по обоснованию необходимости создания национального парка «Сенгилеевские горы» было отдано Институту экологических проблем Севера.

Однако, до сегодняшнего времени Проект создания Национального парка «Сенгилеевские горы» не получил, как планировалось статуса федерального объекта. Правительство же Ульяновской области сработало с опережением, приняв своё Постановление 5 февраля 2008 года, объявив тем самым, вместо запланированного Национального парка федерального значения, о создании ООПТ областного значения «Государственный комплексный (ландшафтный) природный заказник «Сенгилеевские горы». Но при этом, загадочным образом исключив более 10 тыс. га «лакомых кусков» из предполагаемого нацпарка, продав их в дальнейшем под цементное сырье инвестору «Мордовцемент». Из состава будущего национального парка также были исключены Банные (Тургеневские острова), часть из которых передана в аренду под строительство базы отдыха ИП Калединой О. А. и исключено Левобережье Сенгилеевского лесничества в районе Белого Яра.

 

Члены Комитета Гражданского Контроля постановили взять ситуацию с организацией Национального парка «Сенгилеевские горы» под общественный контроль и обсудить ее на одном их предстоящих Гражданских Совещаний.

 

12 сентября 2012 г. в г. Ульяновске прошло Заседание Комитета Гражданского Контроля, темой которого стала ситуация, сложившаяся с выделением земельных участков для многодетных семей и подготовка обращения в адрес прокуратуры с описанием проблемы и нарушения прав многодетных семей.

 

Принимавшие участие в заседании представители инициативной группы ТИЗ «Семейный квартал» рассказали о бездействии и других государственных органов городского и областного уровней.

Еще в 2011 году были выделены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в районе рабочего поселка Ишеевка, на которых должны быть бесплатно проведены коммуникации По поручению президента РФ работы должны осуществляться за счет местных бюджетных средств,. Как стало известно членам инициативной группы, в 2012 году в бюджет области были заложены средства в размере 100 миллионов рублей на проведение инженерной инфраструктуры к выделенным участкам. Однако до настоящего времени никаких работ не производится, а представители органов власти дают членам ТИЗ бесконечные обещания.

По итогам заседания был разработан текст Обращения Прокурору Ульяновской области, государственному советнику юстиции Малышеву В.В. от многодетных родителей ТИЗ «Семейный квартал».

 

Полный текст Обращения http://bragin-sasha.livejournal.com/2463299.html

Комитет Гражданского Контроля берет данную проблему на контроль, и в рамках Ульяновского Гражданского Совещания будут продолжены активные обсуждения и выработка механизмов помощи членам ТИЗ «Семейный квартал».

 

5 сентября 2012 г. в г. Ульяновске прошел рейд Комитета Гражданского Контроля . Члены КГК выезжали на встречу с жителями поселка Мостостроителей МО-51 Ленинского района Ульяновска.

 

В ходе встречи жители поселка рассказали, что По проекту планировки города поселок Мостостроителей подлежит сносу не только из-за ветхости, но и от того, что он распложен в оползневой зоне. Сегодня здесь порядка 50 одноэтажных барака, в которых крыши разваливаются, в стенах образуются огромные трещины, нарушена система отопления.

Жители поселка неоднократно обращались в различные инстанции, в том числе мэрию Ульяновска, региональное правительство, Законодательное собрание и к депутатам городской Думы, с просьбой о расселении и предоставлении благоустроенного жилья. Ответы получали самые противоречивые – то было обещано решить проблему в 2011 году в рамках федеральной программы «Ветхое жилье», то отказано в этом ввиду отсутствия средств.

На данный момент жители поселка продолжают оставаться наедине со своими проблемами в сфере ЖКХ: тарифы растут, дома не ремонтируются, управляющие компании в год меняются по несколько раз. За электроэнергию применяется общегородской тариф, предусмотренный для благоустроенного жилья с газовыми плитами. Хотя в поселке нет газоснабжения.

Недавно стало известно, что поручением президента РФ №3588 п.3 от 30.11.11 предусмотрено проработать вопрос о правовом статусе жилых помещений, созданных в ходе промышленного освоения территорий и до настоящего времени заселенных гражданами, определить количество граждан, проживающих в таких жилых помещениях, и представить предложения о возможных мерах по переселению в благоустроенное жилье.

Однако и это поручение президента прошло мимо проблем жителей поселка Мостостроителей. Местные власти по-прежнему разводят руками: нет средств!

Жители поселка вынуждены сегодня писать жалобы в другие высшие инстанции, в том числе и генеральному прокурору РФ Юрию Чайке.

 

По итогам рейда решено, что Ульяновское Гражданское Совещание совместно с УМОО «Защита» поможет им в этом, оказывая юридические и другие консультации.

http://bragin-sasha.livejournal.com/2540436.html

вверх

 

 

 Анонсы:
 

 

Февраль

 

25 февраля в г. Липецке состоится очередное заседание Комитета Гражданского Контроля.

Члены КГК обсудят поступившие в адрес КГК обращения граждан и мигрантов по конкретным фактам нарушений в применении миграционного законодательства, а так же обсудят возможности, формы и методы привлечения мигрантов к работе в социальных региональных проектах, касающихся как непосредственно вопросов миграции, так и вопросов жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения всего региона.

 

25 февраля в г. Тула состоится очередное Гражданское Совещание,

темой которого станет обсуждение вопросов взаимодействия диаспор в вопросах мирного разрешения межнациональных конфликтов.

 

23 февраля 2016 г. в г. Ульяновск состоится Гражданское Совещание посвященное обсуждению региональных проблем осуществления миграционной политики,

а так же применению форм и методов гражданского контроля, как одного из важнейших механизмов включения диаспор и национальных общин в деятельность гражданского общества региона.

 

С 12 по 17 февраля 2016 г. в Туле силами членов КГК будет проведен мониторинг,

который позволит оценить уровень взаимодействия и взаимоотношений региональных диаспор, а так же возможность и готовность их сотрудничества для предотвращения межнациональных конфликтов.

 

Анонсы за прошлые месяцы доступны по ссылке здесь  >>>>

 

 Новое на сайте:
 

 

В раздел Обсуждения добавлен материал:

 

Анализ и комментарии миграционной ситуации в Ульяновской области

 События:
 

 

27 марта 2016 г.  (Тамбовская область) в г. Тамбов состоялось Гражданское Совещание, темами обсуждения которого стали материалы рейдов, проведенных членами КГК Тамбовской области 29 февраля и 24 марта 2016 г.

 

Участие в Совещании приняли представители тамбовских НКО: ТРОПП

 

 

14 марта 2016 года (Ульяновская область) в Ульяновске в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол по обсуждению реализации документа «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» на территории Ульяновской области.

 

В круглом столе приняли участие.....

 

 

29 февраля 2016 г. (Тамбовская область) членами Комитета Гражданского Контроля Тамбовской области осуществлен рейд в Центр временного проживания беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района. Фотосъемка на территории учреждения запрещена.

 

В ходе рейда членами КГК проведены беседы с представителями администрации Центра

 

 

В конце февраля 2016 г. Комитет Гражданского контроля Поволжья начал работать на территории Республики Татарстан.

 

Инициатива создания единой правозащитной сети в Поволжье принадлежит Александру Брагину, члену Общественной палаты Ульяновской области.

 

Как заявил Александр Брагин,....

 

 

 

23 февраля 2016 года  (Ульяновская область) в г. Ульяновск на встрече с представителями диаспор проживающих на территории региона была озвучена инициатива по созданию и организации выездных мобильных пунктов правовой помощи мигрантам на территории Ульяновской области.

 

Ульяновский Комитет Гражданского Контроля и член Общественной Палаты Ульяновской области Александр Брагин с 01 марта 2016 запускают пилотный проект мобильный пункт правовых консультаций....

 

 

29 января 2016 г. (Тамбовская область) в Тамбовской области прошел рейд членов Комитета Гражданского Контроля (КГК) в Центр временного проживания (ЦВП) беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района.

 

Перед поездкой, члены КГК внимательно

 

 

29 октября 2015 г. в г.Тула, состоялся КГК. В заседании приняли участие: координатор КГК по тульской области Иванов Андрей Владимирович, председатель гражданского объединения “Гражданское общество” Антонов Станислав Игоревич, председатель правозащитной организации “За права человека” в Тульской области Алешин Юрий Сергеевич, и другие.

 

В ходе встречи обсуждались вопросы взаимодействия членов КГК с представителями национальных диаспор в Тульской области и их привлечения к участию в работе Гражданских Совещаний по вопросам миграции, а так же.......

 
 

 

 

 

А. Кулакова © 2010 - 2016 г.г. All Rights Reserved.