Финансовое взаимодействие в Ярославской области

Главная • Публикации • Контакты • Ссылки
Анонсы
Площадка
Декларация
Обсуждения
Фотогалерея
Общественная палата
Регионы
Вестник
     
     

 


 

 

Финансовое взаимодействие органов государственной власти и негосударственных некоммерческих организаций в Ярославской области
 


Гражданское общество вместе с рыночной экономикой, демократическим типом политической системы и правовым характером государства является отличительной чертой всех развитых стран. Общество может называться гражданским, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются, защищаются его права и свободы, государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости. Основными признаками гражданского общества являются: свобода, открытость, правовой характер, самоуправляемость и саморазвитие. Одним из институтов гражданского общества являются НКО, результатом деятельности которых становятся общественные блага, которые не может предоставить государство и коммерческий сектор экономики. Однако НКО исследуются значительно меньше в отличие от сферы бизнеса и государства.
Необходимость и целесообразность взаимодействия власти и негосударственных некоммерческих организаций определяется тем, что государство и некоммерческий сектор имеют во многом схожие цели, интересы и функции. Межсекторное взаимодействие создает условия для проведения адекватной социальной политики, то есть направленной на развитие общества. Государство через взаимодействие с НКО может получить дополнительные ресурсы, которые есть у общества. НКО заинтересованы во взаимодействии с государством, поскольку значительная часть задач, которые они решают, требует как минимум не противодействия государства, а как максимум содействия с его стороны.


Можно разделить финансовое взаимодействие государства и частных некоммерческих организаций на два вида - прямое и косвенное. Прямое взаимодействие это государственная финансовая поддержка некоммерческих организаций, то есть выделение денежных средств из бюджета - предоставление субсидий, грантов, а также последующий финансовый контроль за рациональным и целевым использованием выделенных средств.


Государство представлено в Ярославской области органами исполнительной власти - Правительством Ярославской области. Структурными подразделениями Правительства являются различные Департаменты и Управления, курирующие различные направления жизни общества.


Из 21 департамента и 15 управлений Правительства Ярославской области только 5 в настоящее время осуществляют взаимодействие с некоммерческими организациями: Департамент культуры, Департамент агропромышленного комплекса, Департамент по делам молодежи, Департамент труда и социальной поддержки населения, Департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти.


Данное взаимодействие регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

-Ведомственная целевая программа Департамента культуры Ярославской области на 2009-2011 гг. (утверждена приказом Департамента культуры Ярославской области от 31.12.2008 № 247).

-Ведомственная целевая программа Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области на 2009-2011 годы (утверждена Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008г. № 6).

-Целевая программа Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области на 2007-2011 гг. (утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 23.09.2009 г. № 945-п).

-Постановление Администрации Ярославской области от 24 апреля 2006 г. N 86-а О мерах по реализации закона Ярославской области О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области.

-Ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010-2012 гг. (утверждена Приказом Департамента информационно-аналитического обеспечения органов власти Ярославской области от 25.12.2008 г. № 1.


В период с 2006 по 2010 гг. НКО выделены следующие средства (табл. 1).

Таблица 1. Финансовая поддержка некоммерческих объединений в Ярославской области на региональном уровне.

 

Распорядители бюджетных средств

2006, тыс. руб.

2007, тыс. руб.

2008, тыс. руб.

2009, тыс. руб.

Департамент культуры

2631,5

1902,3

1722,3

2110,0

Департамент агропромышленного комплекса

-

3455,8

3238,9

2737,5

Департамент по делам молодежи

1589,1

1840,9

2452,5

1465,5

Департамент труда и социальной поддержки населения

2500,0

2990,0

3208,0

3997,2

Итого

6720,0

10189,0

10621,7

10310,2

 

Анализируя данные, приведенные в таблице, можно сделать вывод о сохранении уровня государственной поддержки НКО в Ярославской области за период с 2007 по 2009 гг. Однако уже в 2010 г., финансирование от Департамента культуры сократилось на 31% в 2010 г. по отношению к 2006 г. На 26% сократил поддержку Департамент агропромышленного комплекса. На 8,4% сократил поддержку Департамент по делам молодежи. Только Департамент труда и социальной поддержки населения увеличил финансирование общественных объединений на 60% в 2010 г. по отношению к 2006 г. Департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти только с 2010 г. начал поддержку НКО. Реализация программы данного департамента в связи с кризисом была отложена с 2009 г. на 2010 г.


По данным Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области на 31.03.2010 г. в Ярославской области существует 2740 НКО различных организационно-правовых форм (диаг. 1).

Диаграмма 1. Структура организационно-правовых форм по видам НКО.
 


Анализируя данную схему можно, сделать вывод о том, что общественное объединение наиболее распространенная форма среди некоммерческих организаций в Ярославской области. Рассмотрим более детально распределение НКО по видам организационно-правовых форм (табл. 2).

 

Таблица 2. Некоммерческие организации Ярославской области на 31.03.2010 г.

 

Вид некоммерческой организации

Количество

% от общего числа НКО

некоммерческие организации

1015

0,37

фонд

175

0,06

благотворительный фонд

78

0,03

некоммерческое партнерство

266

0,10

автономная некоммерческая организация

192

0,07

объединения юридических лиц

74

0,03

объединения крестьянских (фермерских) хозяйств

3

0,00

учреждения

191

0,07

адвокатское бюро

3

0,00

коллегия адвокатов

16

0,01

адвокатская палата

1

0,00

объединения работодателей

4

0,00

нотариальная плата

1

0,00

совет муниципального образования

1

0,00

негосударственный пенсионный фонд

3

0,00

иные некоммерческие организации

7

0,00

религиозные организации

345

0,13

централизованная религиозная организация

1

0,00

местная религиозная организация

325

0,12

монастырь

19

0,01

общественные объединения

1380

0,50

региональное отделение политической партии

7

0,00

общественная организация

465

0,17

общественное движение

12

0,00

общественный фонд

45

0,02

общественное учреждение

5

0,00

орган общественной самодеятельности

2

0,00

союз (ассоциация) общественных объединений

2

0,00

общественное объединение с участием государства

2

0,00

структурные подразделения международных, общероссийских, межрегиональных, региональных общественных объединений

262

0,10

профсоюз

567

0,21

национально-культурная автономия

11

0,00

Всего некоммерческих организаций:

2740

1,00

 

 

Наиболее значительная доля - следующих видов общественных объединений: профсоюзы, число которых составляет 21% от общего числа НКО, общественные организации - 17%, структурные подразделения международных, общероссийских, межрегиональных, региональных общественных объединений 10%.


Постоянно получают финансовую поддержку от Департамента по делам молодежи 9 молодежных и детских общественных объединения, от Департамента культуры - 9 НКО, работающих в сфере культуры, Департамент агропромышленного комплекса работает с объединением садоводческих товариществ, Департамент труда и социальной поддержки населения работает с 19 общественными организациями. Таким образом, доля НКО, получающих поддержку на региональном уровне от общего числа всех некоммерческих организаций Ярославской области, составляет 1,4%.
 

>>>> читать далее  http://civil-palata.org/Stati/fin.zip

 

вверх

 

 

 Анонсы:
 

 

Февраль

 

25 февраля в г. Липецке состоится очередное заседание Комитета Гражданского Контроля.

Члены КГК обсудят поступившие в адрес КГК обращения граждан и мигрантов по конкретным фактам нарушений в применении миграционного законодательства, а так же обсудят возможности, формы и методы привлечения мигрантов к работе в социальных региональных проектах, касающихся как непосредственно вопросов миграции, так и вопросов жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения всего региона.

 

25 февраля в г. Тула состоится очередное Гражданское Совещание,

темой которого станет обсуждение вопросов взаимодействия диаспор в вопросах мирного разрешения межнациональных конфликтов.

 

23 февраля 2016 г. в г. Ульяновск состоится Гражданское Совещание посвященное обсуждению региональных проблем осуществления миграционной политики,

а так же применению форм и методов гражданского контроля, как одного из важнейших механизмов включения диаспор и национальных общин в деятельность гражданского общества региона.

 

С 12 по 17 февраля 2016 г. в Туле силами членов КГК будет проведен мониторинг,

который позволит оценить уровень взаимодействия и взаимоотношений региональных диаспор, а так же возможность и готовность их сотрудничества для предотвращения межнациональных конфликтов.

 

Анонсы за прошлые месяцы доступны по ссылке здесь  >>>>

 

 Новое на сайте:
 

 

В раздел Обсуждения добавлен материал:

 

Анализ и комментарии миграционной ситуации в Ульяновской области

 События:
 

 

27 марта 2016 г.  (Тамбовская область) в г. Тамбов состоялось Гражданское Совещание, темами обсуждения которого стали материалы рейдов, проведенных членами КГК Тамбовской области 29 февраля и 24 марта 2016 г.

 

Участие в Совещании приняли представители тамбовских НКО: ТРОПП

 

 

14 марта 2016 года (Ульяновская область) в Ульяновске в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол по обсуждению реализации документа Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ульяновской области.

 

В круглом столе приняли участие.....

 

 

29 февраля 2016 г. (Тамбовская область) членами Комитета Гражданского Контроля Тамбовской области осуществлен рейд в Центр временного проживания беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района. Фотосъемка на территории учреждения запрещена.

 

В ходе рейда членами КГК проведены беседы с представителями администрации Центра

 

 

В конце февраля 2016 г. Комитет Гражданского контроля Поволжья начал работать на территории Республики Татарстан.

 

Инициатива создания единой правозащитной сети в Поволжье принадлежит Александру Брагину, члену Общественной палаты Ульяновской области.

 

Как заявил Александр Брагин,....

 

 

 

23 февраля 2016 года  (Ульяновская область) в г. Ульяновск на встрече с представителями диаспор проживающих на территории региона была озвучена инициатива по созданию и организации выездных мобильных пунктов правовой помощи мигрантам на территории Ульяновской области.

 

Ульяновский Комитет Гражданского Контроля и член Общественной Палаты Ульяновской области Александр Брагин с 01 марта 2016 запускают пилотный проект мобильный пункт правовых консультаций....

 

 

29 января 2016 г. (Тамбовская область) в Тамбовской области прошел рейд членов Комитета Гражданского Контроля (КГК) в Центр временного проживания (ЦВП) беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района.

 

Перед поездкой, члены КГК внимательно

 

 

29 октября 2015 г. в г.Тула, состоялся КГК. В заседании приняли участие: координатор КГК по тульской области Иванов Андрей Владимирович, председатель гражданского объединения Гражданское общество Антонов Станислав Игоревич, председатель правозащитной организации За права человека в Тульской области Алешин Юрий Сергеевич, и другие.

 

В ходе встречи обсуждались вопросы взаимодействия членов КГК с представителями национальных диаспор в Тульской области и их привлечения к участию в работе Гражданских Совещаний по вопросам миграции, а так же.......

 
 

 

 

 

А. Кулакова 2010 - 2016 г.г. All Rights Reserved.