Площадка

Главная • Публикации • Контакты • Ссылки
Анонсы
Площадка
Декларация
Обсуждения
Фотогалерея
Общественная палата
Регионы
Вестник
     
     

Деятельность в 2010 году  >>>
Деятельность в 2011 году  >>>
Деятельность в 2012 году  >>>
Деятельность в 2013 году  >>>
Деятельность в 2015 году  >>>
Деятельность в 2016 году  >>>

Деятельность в 2014 году

Декабрь:

 

 

В декабре 2014 г. В Ульяновске при активном участии Комитета Гражданского Контроля и члена Экологической Палаты Ульяновской области Льва Михайловича Левитаса был проведён анализ ситуации, связанной с увеличением доли факторов окружающей внешней среды, формирующих уровень заболеваемости новообразованиями.

 

Результаты и данные анализа ситуации таковы:

 

«Онкологические заболевания в последние годы занимают второе место в номенклатуре причин смертности населения Ульяновской области (после болезней системы кровообращения) и второе место среди причин инвалидности жителей области.

 

По данным Министерства здравоохранения и социальной защиты области, за 10 лет количество жителей региона, вставших на учёт в связи с выявлением злокачественных онкологических заболеваний, выросло более чем на 30% – с 20 422 человек в 2003 году до 27 458 человек в 2013 году.

 

Число больных злокачественными новообразованиями с диагнозом, установленным впервые в жизни, неуклонно увеличивается. Среди регионов Приволжского федерального округа Ульяновская область по показателю смертности от новообразований занимает 2 место.

 

Среди причин возникновения онкологических заболеваний медики всё чаще называют загрязнение окружающей среды канцерогеноопасными веществами, образующимися в ходе промышленной и производственной деятельности. Такие вещества вбрасываются в атмосферный воздух, воду и почву.

 

Канцерогенность – свойства некоторых химических, физических и биологических факторов самостоятельно или в комплексе с др. факторами вызывать мутации – изменения генетической структуры клетки, которые в последующем могут вести к процессу развития опухоли, вызывать или содействовать развитию злокачественных новообразований.

 

На территории Ульяновской области функционирует более 450 крупных и средних предприятий промышленности. По данным Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, каждое 6-е из них отнесено к категории канцерогеноопасных, воздействующих на население различными канцерогенными веществами.

 

На территории региона функционирует 75 крупных и средних объектов промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, которые ведут деятельность с выбросом канцерогеноопасных веществ как в атмосферу, так и в рабочие помещения (Л.М.Левитаса).

 

Кроме того, канцерогеноопасные факторы создаются в деятельности лечебно-профилактических организаций (ионизирующие излучения, вирус гепатита В и С, вирус папилломы человека, герпес-вирус (тип 8), вирус T-клеточного лейкоза, вирус иммунодефицита человека и др.).

 

Наиболее опасным видом выбросов признаются выбросы в атмосферный воздух. После попадания в окружающую среду они не проходят никакой естественной или искусственной фильтрации и напрямую попадают в организм человека.

 

При этом около 70% объектов-загрязнителей осуществляют выбросы канцерогенных веществ именно в атмосферный воздух. Каждое канцерогеноопасное вещество при накоплении в человеческом организме приводит к тем или иным онкологическим заболеваниям. Одни действуют на органы дыхания, другие – на пищеварение, третьи на эндокринную систему и так далее.

 

По итогам 2013 года региональным Управлением Роспортебнадзора по Ульяновской области была выявлена проблема ежегодного ухудшения состояния атмосферного воздуха на территории региона.

 

В частности, в крупных городских населённых пунктах области фиксируется устойчивая тенденция роста доли проб воздуха, содержащих существенные отклонения по показателям канцерогеноопасных веществ.

 

Так, согласно тексту Государственного доклада Роспортебнадзора по Ульяновской области «О санитарно-эпидемиологическом состоянии населения Ульяновской области», доля таких проб с отклонениями в 2011 году в целом по области составляла 1,2%, в 2012 году – 2,9%, а в 2013 году – уже 3,5%.

 

Превышение предельно-допустимых концентраций в атмосферном воздухе населённых мест отмечается по диоксиду серы (12,3%), диоксиду азота (0,5%), формальдегиду (4,3%) и целому ряду других канцерогеноопасных веществ.

 

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих предельно-допустимую концентрацию, к примеру, по диоксиду серы на стационарных постах города Ульяновска в 2013 году составила 9,75% (в 2012 году – 8,5%). А в городе Новоульяновске – 38,9% (в 2012 году – 37%)!

 

Основными источниками загрязнения воздуха в регионе Роспотребнадзор назвал предприятия энергетики, машиностроения и автомобильный транспорт. В докладе названы и конкретные компании-загрязнители регионального воздуха.

 

Возглавляют список предприятия теплоэнергетического комплекса. Они являются источниками диоксида азота и оксида углерода, выбрасываемых в атмосферу. Под воздействие этих веществ попадает 96,4% жителей города Ульяновска – всего 615306 человек.

 

Аналогичного мнения относительно предприятий-загрязнителей атмосферного воздух придерживается и Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Начальник метео-службы В.Казакова: основными загрязнителями являются «ТЭЦ, мебельные фабрики, автомобильные, цементные, нефтеперерабатывающие заводы, молочные комбинаты, автомобильные заправочные станции».

 

Стоит подчеркнуть, что далеко не все ульяновские предприятия и организации уделяют достаточное внимание проведению мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости в рамках действующего российского законодательства. Не осуществляется и должный, регулярный контроль содержания канцерогенных веществ – как в атмосферном воздухе, так и в воздухе рабочих зон самих предприятий.

 

Что касается региональных мероприятий, реализуемых при поддержке органов власти и направленных на профилактику онкологических заболеваний, то они ориентированы, в большей степени, на устранение последствий, нежели на причин таких заболеваний.

 

Вместе с тем, сами факторы, вызывающие рак и иные онкологические новообразования (в частности, выбросы канцерогеноопасных веществ), фактически не устраняются и продолжают оказывать негативное влияние на динамику онкологических заболеваний населения Ульяновской области.

 

Предложения.

 

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ульяновской области и борьбы с ростом уровня онкологических заболеваний на территории региона, а также во исполнение обязательных требований СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», предлагаем рассмотреть вопрос о проведении на территории области санитарно-гигиенической паспортизации предприятий и организаций.

 

По итогам этой работы сформировать базу данных канцерогеноопасных производств (требование пункта 3.6. СанПиН 1.2.2353-08: «В рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях»).

 

Стоит отметить, что в настоящее время указанная санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогенных факторов проведена лишь на 52 производствах Ульяновской области. Тем не менее, формирование банка данных только по этому, узкому кругу предприятий позволило установить, что на таких производствах в контакте с канцерогенными факторами занято более 5 тысяч работников, причём более 30% из них составляют женщины.

 

Считаем, что проведенная работа может стать первым действенным шагом в борьбе с ростом количества онкологических заболеваний на территории Ульяновской области. Паспортизация позволит выявить организации, нуждающиеся в скорейшей модернизации своих производственных линий, либо в установке специальных фильтров, улавливающих канцерогеноопасные выбросы (на начальных этапах модернизационных процессов).

 

Особо обратим внимание на такой факт: аналогичную меру в настоящее время реализуют 2 региона РФ – г.Москва и Татарстан (в Приложении 1 содержится пример инициирования работы по началу санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств). В соответствии с положением СанПиН 1.2.2353-08 указанная паспортизация проводится лишь по предписанию Главного государственного санитарного врача по региону (по результатам контрольных мероприятий).

 

В этой связи, считаем целесообразным рекомендовать профильным органам исполнительной власти Ульяновской области:

 

1) инициировать встречу с руководителем Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, в рамках которой обсудить возможности совместного проведения:

 

а) серии контрольных мероприятий, направленных на выявление достоверных и обоснованных данных о выбросах канцерогеноопасных веществ на территории Ульяновской области (лабораторные исследования состояния воздуха на рабочих местах и в атмосферном воздухе проводятся аккредитованными лабораториями ЦЛАТИ, ЗАО «Авиастар-СП», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», НПО «Марс», ОАО «Ульяновский автомобильный завод», ОАО «Механический завод»).

 

б) санитарно-гигиенической паспортизации предприятий и организаций, действующих на территории Ульяновской области.

 

2) по итогам указанной встречи доложить Губернатору Ульяновской области о том, какие действия могут и должны быть предприняты на территории Ульяновской области в рамках санитарно-гигиенической паспортизации для стимулирования предприятий и организаций к использованию технологических и производственных процессов, не приводящих к возникновению и выделению в производственную и окружающую среду канцерогенных факторов.»

 

 

24 декабря 2014 г (Ульяновская область) в г. Ульяновске прошло очередное заседание Комитета гражданского контроля.

 

Причиной проведения заседания стали проведенные 03 декабря 2014 г. общественные слушания по вопросам реконструкции полигона ТБО в селе Красный Яр и Обращение к Президенту РФ жительницы села Красный Яр.

 

Текст письма:

 

«К Вам обращается жительница по поручению жителей села Красный Яр, Чердаклинского района Ульяновской области Ефремова Екатерина Геннадьевна. Обратиться к Вам меня вынудила безвыходная ситуация. А также зная, что Вы часто бываете в нашей области и знакомы со многими её проблемами и пытаетесь помочь в их разрешении.

 

Многие годы жизнь нашего села отравляет рядом находящаяся свалка. Сбором мусора и сортировкой занимается ООО «Полигон», фактическим владельцем которого является депутат городской думы от «Единой России» Валерий Безруков. Длительное время мы ведём борьбу с этой фирмой. Неоднократно она подвергалась штрафам, закрывалась по решению суда. Но с руководителей фирмы всё, как говорится «с гуся вода». Подъезды к нашему селу усыпаны мусором, разлетающимся от свалки. В этом году у нас на великий праздник 9-го мая День Победы произошло возгорание свалки. Пожар был виден в центре Ульяновска на Венце, находящемся на другом берегу Волги. В течение 3-х недель свалку не могли потушить. Об этом пожаре говорили, даже федеральные СМИ. В самую жару мы не могли открыть окна, ходили в марлевых повязках. Пожары у нас случаются постоянно. И для нас это стало привычным делом. По слухам, поджигают сами хозяева свалки, чтобы не сортировать мусор и освободить место для нового Мы доказать этого не можем, но «нет дыма без огня».

 

По решению суда свалка была закрыта, но фактически она функционировала. Сейчас хозяева данной свалки пытаются вновь подать документы на создание нового полигона. Мы жители села Красный Яр и посёлка Колхозный не доверяем владельцам ООО «Полигон».

 

ООО «Полигон» провело общественные слушания по данному вопросу. Слушания эти проходили не в селе Красный Яр, а в здании администрации Заволжского района г. Ульяновска. Многие жители села не могли присутствовать на них. А руководство ООО «Полигон» сумело таким образом обеспечить себе большинство на слушаниях. Мы были возмущены такими слушаниями, которые для нас были форменным издевательством. Почему нашу судьбу решают люди, не живущие рядом со свалкой. Кроме того, специалисты и председатель экологической палаты области Александр Брагин решительно возражал против данного проекта. Но не он, не мы не были услышаны.

 

Мы готовы на решительный протест, но надеемся, что с Вашей помощью дело не дойдёт до крайностей.

 

Во время Вашего визита в Ульяновск мы приглашаем Вас, посетить наше село и вы увидите в каком красивом месте оно расположено.

 

С уважением Ефремова Екатерина Геннадьевна».

 

Члены КГК Ульяновской области, обсудив данное Обращение решили его поддержать и ускорить работу по внесении в региональное законодательство поправок по проведению общественных слушаний и учету мнения населения, проживающего на территории, где должен осуществляться обсуждаемый проект.
 

 

17 декабря 2014 г. (Челябинская область) в  Челябинске в рамках Гражданского совещания состоялась дискуссия «Выборы 2014-2016: итоги и перспективы».

 

В мероприятии приняли участие местные и федеральные эксперты, гражданские активисты, представители политических организации. Благодаря движению «Открытая Россия» в Челябинск из Москвы приехали обсудить этот вопрос журналист Владимир Кара-Мурза, политолог Дмитрий Орешкин, адвокат Вадим Прохоров.

 

Однако начало работы Гражданского совещания было сорвано, гостиница Radisson Blu, где был арендован конференц-зал, за один час до начала мероприятия отказалась от предоставления уже оплаченного помещения, и организаторам пришлось срочно искать запасной вариант площадки. В итоге с небольшим опозданием гости и участники собрались в небольшом конференц-зале гостинице «Южный Урал».

 

В ходе дискуссии участники обсудили итоги прошедших 14 сентября выборов губернатора Челябинской области и муниципальных выборов в Челябинске.

 

Задал тон дискуссии политолог Дмитрий Орешкин:

 

- Выборы – это механизм взаимодействия, сцепления между властью и народом, с тем чтобы раз в четыре или в пять, или в шесть лет власть отчитывалась перед народом, и народ вносил какие-то коррективы в действующий политический алфавит. В нынешней ситуации, когда построена вертикаль, механизм сцепления утратил свою необходимость для вертикали. Есть Небо, есть корпорация, которая находится на верху, которая не хочет меняться, которая существует благодаря высоким ценам на нефть, и есть население, которое на земле, и до Неба этому населению как до неба. Т.е. механизма сцепления, механизма взаимодействия нет, к сожалению. И это очень опасно! Потому что какая бы ни была хорошая власть, рано или поздно она замыливается, рано или поздно она теряет чувство реальности, и необходимо вносить какие-то коррективы. Вот для этого выборы и существуют. И это все понимают. И то, что нам не дают на эту тему свободно высказываться, свидетельствует о том, что власть действительно этих выборов начинает всерьез бояться. И вот это уже – большая новость. По-видимому, на фоне кризисных явлений в экономике. Но выборы так или иначе по Конституции должны проводить. И выборы для них – серьезнейшая проблема. И вот здесь интересы граждан и интересы элит расходятся как никогда прежде. В интересах элит была наша пассивность. Наша - я имею ввиду горожан: москвичей, челябинцев, петербуржцев. А в выборах по стране у нас участвует 75% горожан. Если горожане проснутся, то никакой допустимый вменяемый масштаб фальсификата, который не превышает пятнадцати процентов, не сможет дать необходимый им результат. Поэтому, мне кажется, что рассуждая о следующих выборах, надо, прежде всего, отказываться от того, что «в гробу мы их видали», надо изо всех сил работать над явкой, надо изо всех сил пытаться выстроить консенсусную структуру разных партий, разных политических сил для защиты самого механизма выборов. Вопрос в том, что у нас пытаются отобрать сам механизм возможности влияния на эту ситуацию. Поэтому задачи простые: во-первых, явка, во-вторых, договоренность политических участников друг с другом за честные выборы, хватит грызться друг с другом. В-третьих, наблюдение за выборами. Нужно сконцентрировать усилия на том, чтобы спасти сам по себе механизм выборов, плох он или хорош, правильных ли людей выбирают или неправильных. Если механизм работает, то неправильных людей через какое-то время можно поменять, а вот если он не работает, то те люди, которые туда поднялись, за собой закрывают дверцу, и вы можете говорить друг другу на кухнях все что угодно о том, что мы опять живем в какой-то неправильной стране. Надо выходить с кухонь, надо идти на избирательные участки, надо уважать свои гражданские права, надо уважать Конституцию Российской Федерации.

 

Эксперт «Голоса» Станислав Мальцев поделился мнением, что прошедшая муниципальная избирательная компания в Челябинске отличалась относительной свободой. У граждан не было препятствий для того, чтобы стать кандидатами в муниципальные депутаты, все, кто хотел и приложил хотя бы минимальные усилия, были без проблем зарегистрированы.

 

Алексей Табалов, который бы одним из кандидатов на прошедших муниципальных выборах, поделился своими впечатлениями. По его словам, важным штрихом было то, что никто из кандидатов по сути не знал и не понимал, куда они избираются. Создали в Челябинске районные Советы, назначили выборы, а какие полномочия будут у этих Советов, у избранных депутатов, никто не сказал. В итоге все раздавали обещания избирателям, находясь в полном неведении, а смогут ли они их в принципе реализовать. Что касается конкурентности, честности и прозрачности прошедших выборов, то здесь ситуация разная и зависит от каждого конкретного избирательного округа. В тех округах, где было много кандидатов, которые вели активную избирательную кампанию, была настоящая конкуренция, которая и стала залогом того, что выборы прошли без серьезных нарушений, без фальсификаций, а подсчет голосов был честным и прозрачным. В тех же округах, где конкуренции не было, где был явный фаворит от власти и пара-тройка кандидатов для имитации, которые не вели никакой компании, ситуация была иной. По мнению Табалова, у оппонентов партии власти была реальная возможность одержать локальные победы, что и продемонстрировали некоторые кандидаты, но в основном, по мнению Табалова, оппозиционные партии сами были мало заинтересованы как в участии в этих выборах, так и в победе своих кандидатов. Зачастую кандидаты от партий выставлялись лишь для галочки, играя роль статистов.

 

Продолжил разговор директор ассоциации муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман, по мнению которого, только гражданская активность может изменить ситуацию в стране:

 

- Мы в России, к сожалению, ни одних выборов не проводили по одним и тем же законам дважды. Мы каждые новые выборы проводим по новым правилам. Мы каждый раз, когда садимся, условно говоря, играть в карты, мы правила меняем и смотрим, ага, сегодня козыри нам достались вот эти, значит и правила будут вот такие. Все время подгоняем эти правила под ситуацию выгодную и нужную для тех, кто сегодня уже находится во власти. На мой взгляд, это неправильно и неконституционно. И вот вопрос - как на эту ситуацию влиять, через что на это влиять? И абсолютно здесь согласен с Дмитрием Борисовичем в том, что кроме как гражданской активностью, кроме как высокой явкой граждан на избирательные участки эту ситуацию не поменять. Нужно демонстрировать, что граждане заинтересованы в институте выборов, что им небезразлично кого они выбирают и как они избирают. И, конечно, эти механизмы должны работать. Еще один вопрос, который часто возникает, и наша челябинская специфика в нем меня волнует. Мы знаем, что на сентябрьских выборах четырнадцатого числа Челябинск имел беспрецедентные условия для ведения муниципальной избирательной кампании, когда не было практически никаких ограничений для того, чтобы выдвинуться и стать кандидатом на муниципальных выборах. У нас порядка 1200 кандидатов было и в этих условиях результаты выборов показали, что оппозиционно настроенные силы, независимые кандидаты в принципе не стали в большинстве своем депутатами. Вот почему это происходит? И вина ли в этом только административной системы, которая оказывает давление? Административный ресурс здесь использовался по полной во всех наших выборах, но является ли он ключевым фактором в исходе выборов?

 

Орешкин: В Челябинске – нет, это не Чечня! Тут люди так, видимо, настроены.

 

Гурман:

 

- Гарантией того, чтобы другая часть общества, у которой не совпадает мнение и позиция с теми, кто находится сегодня во власти, относилась к этому как к должному и как к реальному выбору избирателей, есть единственный способ – это организация действительно общественного наблюдения. Реальное, свободное, независимое наблюдение на выборах, чтобы снимались все сомнения в том, что избирательная кампания проведена с какими-то элементами фальсификации или результаты подтасованы. К сожалению, мы видим на выборах в Челябинской области на выборах губернатора, когда не было по сути дела в сентябре никакой альтернативы исполняющему обязанности губернатора, избирательная комиссия Челябинской области предпринимает все действия к тому, чтобы не допустить независимых наблюдателей на избирательные участки. Сегодня идут суды по этому поводу и мы, к сожалению, видим, что вся государственная машина настроена именно на то, чтобы не защищать права граждан, избирательные права и права наблюдателей, а отстаивать ту негативную позицию, которую занимают сегодня официальные структуры избиркома. И меня это очень сильно беспокоит.

 

Итогом дискуссии стала общая уверенность участников в том, что только реальный общественный контроль сможет гарантировать нам как честность и чистоту выборов, так и сохранение самого механизма выборов. Необходимо прилагать больше усилий на преодоление пассивности граждан, на организацию общественного наблюдения для контроля и защиты результатов выборов.

 

 

16 декабря 2014 г  (Псковская область)  в Пскове состоялось «Гражданское Совещание на тему «Подводные камни кредитования».

 

В качестве эксперта на совещании выступила Здановская Анна Сергеевна, член Адвокатской Палаты Псковской области. Тема совещания была определена не случайно- в последнее время резко возросло количество обращений граждан в общественные организации за защитой своих прав в спорах с банками. Участниками Совещания стали представители общественных организаций, инициативных групп граждан, юристы организаций оказывающих бесплатные юридические услуги для социально-незащищенных граждан представители СМИ.

 

В начале совещания участники определили основную проблему-сейчас россияне платят по кредитам несравнимо более высокие проценты, чем куда более обеспеченные жители развитых стран Запада. Такое положение — источник постоянного роста количества неплатежей. Это повлекло неуклонный рост количества судебных споров между банками и заемщиками. В то же время законы, на которые опираются стороны при решении проблем с кредитными долгами, содержат множество пробелов и разночтений.

 

Затем участники Совещания обсудили тонкости кредитных договоров, о том, что такое существенные условия договора, что такое кредитная история, какие последствия наступают, если допускается задолженность перед банком, как правильно общаться с коллекторами.

 

В своем выступлении адвокат Анна Здановская отметила наиболее проблемные вопросы кредитования: как правило, реальный размер процентов существенно выше декларируемого в рекламе; всевозможные банковские комиссии; ограничения на досрочное погашение кредита; жесткие санкции за любые, даже самые минимальные проступки со стороны заемщиков. Анна Здановская отметила, что практика показывает, что большинство банков не выдает в чистом виде кредитов, где фигурировала бы четко определенная к возврату сумма кредита и процентов по нему. Именно поэтому нужно внимательно читать и изучать договор, выяснить все платежи и комиссии, которые будете платить. Она так же развеяла некие заблуждения заемщиков насчет судопроизводства и невозможности ничего для себя разрешить в суде. Эксперт так же обратила внимание слушателей на то, что только служба судебных приставов по месту жительства заемщика и только по решению суда имеет право на принудительное взыскание задолженности заемщика, и больше никто — ни коллекторское агентство «Рога и Копыта», ни служба безопасности банка. В заключении Анна Сергеевна – сказала что «Самое главное – не нужно ничего бояться. Ситуации в жизни бывают разные, и если вы понимаете, что не сможете погасить кредит, лучше сразу же обратиться в банк. Не затягивать, и не доводить дело до коллекторов. Сейчас и сами банки активно работают с должниками, идут на контакт.

 

В заключении Совещания от участников поступило предложение о том, что бы по итогам обсуждения проблем кредитования была бы сформирована группа экспертов которая подготовит для граждан буклет на тему « Как не стать жертвой кредита».

 

 

10 декабря 2014 года (Псковская область)  в Пскове состоялся II Форум социально ориентированных некоммерческих организаций Псковской области.

 

Основная тема Форума: «Социальное партнерство НКО и власти».

 

В рамках форума участниками Комитета гражданского контроля была организована секция «Ресурсы и модели для развития устойчивости третьего сектора». На секции участники обсуждали вопросы: меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, тенденции сегодняшнего дня и прогнозы развития поддержки НКО, в том числе внешние угрозы и внутренние риски, и социальный ресурс для устойчивости развития НКО. Так же участники секции дискутировали на темы о социальном ресурсе для усчтойчивости развития НКО, об эффективности использования средств, и эффективных коммуникациях с местными сообществами и средствами массовой информации.

 

По итогам работы секции «Ресурсы и модели для развития устойчивости третьего сектора» участники Комитета внесли следующие предложения в резолюцию форума:

 

Органам исполнительной власти

 

1. Продолжить реализацию комплекса мер, направленных на государственную поддержку СО НКО.

2. По согласованию с СО НКО рассмотреть возможность по представлению лучших практик в целях повышения открытости деятельности общественных институтов на сайте СО НКО Псковской области (http://nko.pskov.ru/). Предусмотреть на указанном сайте возможность обратной связи с регистрацией пользователей.

3. Проработать вопрос о реализации мероприятий, направленных на поддержку СО НКО в части получения дополнительного профессионального образования работниками и добровольцами (волонтерами) СО НКО, действующих на территории Псковской области.

4. Рассмотреть вопрос о возможностях стимулирования бизнеса, участвующего на регулярной основе в благотворительности и создании рабочих мест для социально незащищенных групп населения, в рамках реализуемых мер государственной поддержки предпринимательства.

5. Предусмотреть возможность проведения социологического опроса по итогам реализации подпрограммы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области» государственной программы Псковской области «Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 500, в том числе по изучению мотивации благотворительной деятельности населения.

 

Органам местного самоуправления

 

1. Привлекать СО НКО к общественно-значимым мероприятиям, проводимым на муниципальном уровне.

 

Некоммерческим организациям:

 

1. Активизировать деятельность в реализации проектов, программ, мероприятий, направленных на развитие благотворительной и добровольческой деятельности, а также по подготовке публичной отчетности НКО.

 

 

06 декабря 2014 года (Ульяновская область) в г. Ульяновске в рамках работы Комитета гражданского контроля состоялся первый круглый стол на тему: "Просвещение гражданских активистов НКО по проблемам коррупции в правоохранительной и судебной системе".

 

В заседании прининяли участие: обманутые вкладчики, представители организации «Обманутые дольщики», УМОО "Зашита", партии "РПР - Парнас", движения Солидарность, союза жен заключенных и др.

 

Основной задачей КГК была определена задача объединить все усилия гражданских активистов в Ульяновске в вопросе защиты своих прав и противодействии коррупции в правоохранительной и судебной системе.

 

По результатам круглого стола принята резолюция и рекомендации как действовать гражданам столкнувшимся с признаками коррупции в системе судебного производства, и следствия.
 

 

Текст Резолюции.

 

«Мы участники круглого стола в Ульяновске по проблемам коррупции правоохранительной и судебной системе считаем:

 

• Необходимо прекратить позорную практику, когда родственники работают в смежных отраслях правоохранительной сфере.

• Мы требуем ратифицировать статью 20 международного пакта о противодействии коррупции.

• Провести вторичное расследование всех дел, которые вызвали широкий общественный резонанс.

• Внести поправку в УПК, согласно которой видеосъёмка на заседании ссуда должна носить уведомительный характер, а не на усмотрения суда.

• Адвокат должен иметь равные права и все ходатайства должны удовлетворяться его наравне с ходатайствами прокуратуры.

• Провести реформу судебной системы. При рассмотрении кассационных и апелляционных жалоб суды должны прекратить ссылаться на то, что данное доказательство рассматривал суд нижестоящей инстанции.»

 

 

5 декабря 2014 г (Костромская область) в г. Костроме в актовом зале Детской школы искусств №2 состоялось Гражданское совещание на тему «Работа управляющих компаний».

 

Встреча была задумана как возможность для жителей правобережной части Костромы обсудить острые вопросы жилищно-коммунальной сферы с теми, кто в той или иной мере отвечает за нее в нашем городе. Для того, чтобы заволжане смогли получить информацию из первых рук, были приглашены представители из департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области, Фонда капитального ремонта Костромской области, управления строительства и капитального ремонта администрации Костромы, комитета городского хозяйства администрации Костромы, руководители управляющих компаний «Наш дом», «Заволжье», «Коммунальный Функциональный Комплекс – КФК» и «Юбилейный – 2007».

 

Зал был заполнен до отказа и едва вместил более 150 участников. Жители Заволжья разных возрастов пришли не просто послушать выступления официальных гостей, а получить разъяснения по важным для них вопросам. Надо сказать, что обсуждение получилось очень насыщенным, информативным, хотя и эмоциональным.

 

Много вопросов заволжане задавали по капитальному ремонту домов. Например, жители Заволжской, 35, сообщили, что износ их дома составляет 74%, но по строке «Капремонт» квитанции оплачивать их все равно обязывают. И подобных домов в городе много. Директор Фонда капремонта Владимир Рассадин ответил так: «Если комиссия придет к выводу, что дом ремонтировать неэффективно, то он будет исключен из Программы капремонта. Собранные собственниками средства по этой программе не потеряются и останутся на счете дома. Но пока такого решения нет, вносить деньги на капремонт обязаны все без исключения». Продолжив тему счетов по капремонту, Владимир Рассадин добавил, что сейчас разрабатывается и устанавливается программа, которая позволит увидеть сумму накопленных средств по любому дому, а также конкретные имена собственников, которые задолжали по взносам на капремонт. Программу планируют запустить уже в январе 2015 года. А пока по вопросам состояния счета дома можно обращаться в Фонд капремонта Костромской области по тел.: 45-15-06.

 

Чтобы помочь заволжанам разобраться в тонкостях законодательства в сфере ЖКХ, зампредседателя комитета городского хозяйства администрации Костромы Николай Ухов пригласил всех желающих на регулярные обучающие семинары и совещания, которые комитет проводит для населения. Узнать о ближайшей встрече всегда можно в отделе по работе с управляющими компаниями этого комитета по тел.: 51-45-22.

 

Консультации по конкретным проблемам жителям Заволжья дали все приглашенные специалисты. Они пообещали, что по некоторым случаям меры будут приняты уже в течение ближайших 10 дней. Подходили люди и к депутату Костромской областной думы Максиму Постникову: кто – с вопросами, кто – с благодарностью за помощь. Подводя итог встречи, он поблагодарил собравшихся и отметил:

 

Мы постарались организовать диалог между всеми ветвями власти и ответственными организациями. Считаю, что этот опыт будет полезен всем. Такие встречи мы будем организовывать и в дальнейшем. Ведь решить самые серьезные проблемы можно только сообща, во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами. Разумеется, далеко не по всем вопросам удалось достичь взаимопонимания. Сфера ЖКХ в нашем городе – одна из самых сложных и болезненных. Но сегодняшняя встреча, на наш взгляд, получилась достаточно продуктивной.
 

 

 

4 декабря 2014 г (Псковская область)  в Пскове в формате вебенара состоялось заседание Комитета Гражданского Контроля.

 

Темы, предложенные участниками для обсуждения были обозначены как: современное трудовое законодательство: общие правила и особенности регулирования трудовых отношений в некоммерческих организациях; Федеральный закон об изменениях и дополнениях Гражданского кодекса РФ в части регулирования отношений с участием НКО. В качестве ведущего эксперта выступил Воробьев Николай Иванович, кандидат юридических наук, доцент, профессор РАЕ, г. Тамбов. В ходе мероприятия эксперт рассказал участникам - о порядке заключения трудового договора; о трудовых отношениях, - о правилах оформления трудовых отношений и ведении личных дел работников; - о трудовых отношениях, возникающих на основании гражданско-правового договора; - об обеспечении защиты персональных данных работников; - об оплате труда и налогообложении; об особенностях регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на краткий срок (до двух месяцев), работников, работающих по совместительству и т.п.; - о рассмотрении трудовых споров и др.; а также ответить на вопросы.

 

Затем участники Комитета обсудили изменения и дополнения в гражданское законодательства, касающиеся регулирования деятельности некоммерческих юридических лиц. Эксперт ответил на вопросы участников Комета касающиеся новой классификации некоммерческих организаций, о порядке и особенностях создания и государственной регистрации некоммерческих организаций; - о порядке и особенностях ликвидации некоммерческих организаций; - об отчетности некоммерческих организаций.
В заключение работы Комитета Никонов Семен Юрьевич – председатель Центра устойчивого развития Псковской области отметил, что дополнительные консультации по всем вопросам деятельности НКО так же можно получить в любое удобное время в «Центре устойчивого развития».

 

 

03 декабря 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске по настоянию и при участии членов Комитета гражданского контроля и представителей Экопалаты г. Ульяновска и жителей, прошли Общественные слушания по вопросу организации свалки в селе Красный Яр.

 

В рамках работы Ульяновского Комитета Гражданского Контроля неоднократно поднимался вопрос о нарушении прав жителей села Красный яр на благоприятную окружающую среду, в связи с постоянными нарушениями на полигонах -свалках расположенных рядом с этим населенным пунктом.
К сожалению, из-за пробелов в региональном законодательстве, касающихся проведения общественных слушаний, эти слушания прошли с результатом, необходимым для владельцев свалки-полигона.

 

По некоторым данным, полученным в результате расследования, проведенного членами КГК, в полигоне – свалке близ с. Красный Яр имеет отношение депутат Ульяновской Гордумы Валерий Безруков. Безусловно, официально в списке владельцев «Полигона» депутат не фигурирует, однако, у общественности есть подозрения, что данный полигон принадлежит членам его семьи. По данным системы «СПАРК-Интерфакс» на начало этого года, 100%-м владельцем ООО формально являлся Александр Хохлышев. Кем приходится этот Хохлышев депутату Безрукову, точно неизвестно. Зато известно, что жену Безрукова зовут Татьяна Хохлышева.

 

Крупные пожары, загрязнения, нарушения и неоднократные штрафы - именно с этим ассоциируется у жителей сегодня полигон. Несмотря на это, владельцы свалки запланировали его реконструкцию.

 

В Общественных слушаниях приняли участие представители министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, органов местного самоуправления, региональной Экологической палаты, заказчик и исполнитель проекта, а также жители самого села Красный Яр и все неравнодушные к данному вопросу. Собравшихся было так много, что организаторам пришлось находить дополнительные места для размещения всех желающих. Весть о реконструкции полигона ТБО взбудоражила общественность, всех экологов и несчастных жителей, уже вдоволь натерпевшихся от проблем, связанных с прежним полигоном. Зачем еще один? Кстати сказать, в зале чуть ли не половину собравшихся составили чиновники Заволжской администрации и Гордумы, а также «группы поддержки» нового проекта. Не случайно, администрация Заволжского района Ульяновска, где проходило мероприятие, вначале отказалась регистрировать жителей Красного Яра, ссылаясь на то, что регистрация возможна только с пропиской в городе Ульяновск. А незарегистрированные слушатели принимать участие в последующем голосовании права не имеют. Их голоса просто бы не учли. Правда, проблему быстро решили. Благодаря вмешательству Экологической палаты.

 

Проект реконструкции полигона был представлен его разработчиком Еленой Беловой, генеральным директором ООО «Финансово-проектная компания». Зал ее выступление встретил смешками и недоброжелательными репликами с места - «это всё чушь», «вы там не живете, эту вонь не нюхаете». Однако Белова парировала: «Не путайте полигон со свалкой. Свалка - это просто складирование отходов, а полигон - высокотехнологичная конструкция, соответствующая всем условиям размещения экологически опасных объектов. И мы разработали проект реконструкции существующего полигона ТБО, расположенного в Заволжском районе города Ульяновска в районе села Красный Яр (восточнее очистных сооружений) в соответствии со всеми нормами и законами. Реконструируемым является участок складирования отходов, на котором планируется изменение технологии процесса захоронения отходов: с низко загруженного типа загрузки на курганный тип. Высота предполагаемого кургана равна 27 м. Проект реконструкции полигона курганного типа позволит увеличить мощность полигона. Расстояние до ближайшей жилой застройки составляет - 3,8 км до с. Красный Яр и 3,8 км до п. Колхозный. Поэтому никаких неудобств жителям Ульяновска и Красного Яра полигон не принесет. Конструкция сооружений обеспечивает защиту грунтовых вод от попадания в них случайных загрязнений, осуществляется надзор посредством взятия проб воды. В проект включено весовое устройство для приема отходов. Не допускается прием ядохимикатов, лишь отходы 4-5 класса опасности»

 

Но ведь это лишь проект. Где гарантии того, что владелец полигона, уже не раз уличенный в невыполнении должностных обязанностей, выполнит все «проектные обещания»?

 

Выступавший на слушаниях Амир Хузязанович Галяутдинов, директор департамента природных ресурсов и экологии министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, данный полигон, был выявлен как самый многочисленный по нарушениям и штрафам. Кроме того, был зафиксирован вывоз на полигон люминесцентных ламп, что категорически запрещено.

 

С места жители Красного Яра возмущались: «Но ведь полигон горел! И не раз! А мусор с вашей свалки летает по полям и дорогам, ведущим в село. Вокруг полигона выжженная земля, о какой безопасности идет речь? Необходимо вообще убрать все эти свалки, находящиеся в нашем населенном пункте, а вы нам еще одну делать собираетесь!».

 

На что официальный учредитель компании Александр Хохлышев ответил так: мол, ничего не знаем, полигон горел всего один раз, да и то не так уж и сильно. А весь мусор - не знаем, откуда, это не наше! Он оправдывал пожары на свалке наличием рядом еще одного хозяйствующего субъекта. По всей видимости, речь шла о свалке, которую контролирует другой депутат Гордумы Геннадий Бударин.

 

Полемизировал А. Хохлышев и с председателем Экопалаты Александром Брагиным, который, кстати, уже давно "воюет" с "Полигоном". Брагин от имени Экопалаты, как и выступавшие жители, также высказался против проекта реконструкции .

 

Не поддержал проект и главный эколог Дмитрий Федоров, сказав, что к нему есть немало технических вопросов, ответов на которых получено не было. Например, есть риск загрязнения вод в случае разрушения трубопроводов под полигоном.

 

Однако, несмотря на то, что за представленный проект, кроме его разработчиков и заказчиков никто так и не высказался, абсолютное большинство присутствующих, 107 человек, на голосовании проект одобрили. Создавалось впечатление, что эти люди присутствовали на слушаниях только ради самого голосования, потому что после его завершения они радостно и оперативно разошлись. А выступавшие «против» и оставшиеся в итоге ни с чем жители, в гневе пытались доказать чиновникам, что слушания - "не общественные", так как голосовали только «свои»...

 

Негодование, обида, злость и непонимание — вот что чувствовали оставшиеся «ни с чем» жители села Красный Яр, чье мнение так и не услышали, так и не учли. Кто-то пытался обвинить во всем администрацию Заволжского района, кто-то даже пытался угрожать учредителю компании. А в толпе разбредающихся бабушек и дедушек можно было услышать глухой упрек: «Это же Россия, чего еще ожидать?»...

 

Теперь после сомнительного одобрения на слушаниях проекту реконструкции красноярской свалки предстоит пройти государственную экспертизу. После этого станет окончательно ясна судьба свалки

 

Член КГК Ульяновской области Михаил Деев после проведенных слушаний сказал, что «КГК намерен инициировать внесения изменений в процедуры проведения общественных слушаний на территории Ульяновской области и обеспечения учета мнения именно жителей, которых касается обсуждаемая проблема, а не мнения тех, кого приглашают разработчики проекта, заинтересованные в его осуществлении».

 

вверх

Ноябрь:

 

30 ноября 2014 г. (Ульяновская область)  по обращению жителей члены КГК Ульяновской области выезжали в рейд в рабочий поселок Старая Майна. По его итогам было составлено Обращение к Губернатору и в Экологическую палату Ульяеовской области:

 

Текст Обращения:

 

«В р.п.Старая Майна Ульяновской области в мае 2014 г., в центре поселка, в жилой зоне, открыли автомобильную мойку.

 

Автомобильная мойка возведена в нарушение ст.ст.51¬55 Градостроительного кодекса РФ без соответствующего проекта, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

 

Кроме того, деятельность автомобильной мойки осуществляется при отсутствии разрешительных документов.

 

На автомобильной мойке отсутствует система оборотного водоснабжения, нет локальных очистных сооружений. Сброс воды осуществляется в негерметичный подземный резервуар (без проекта и акта ввода в эксплуатацию).

 

Места временного размещения отходов не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1322¬03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Не ведется учет отходов, образующихся от деятельности автомобильной мойки, отсутствует договор на утилизацию и размещение отходов. Нет документов, подтверждающих размещение отходов на санкционированной свалке.

 

Использованная автомобильной мойкой вода поступает в почву, что противоречит  ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" и п.п.4.1.1. и 4.1.2. СанПин 2.1.5.980¬00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», поскольку загрязненные сточные воды после мытья автотранспорта без надлежащей очистки поступают в грунтовые воды.

 

Деятельность автомобильной мойки осуществляется с грубыми нарушениями природоохранного, градостроительного и санитарно¬эпидемиологического законодательства, влечет загрязнение окружающей среды, что может негативно отразиться на жизни и здоровье граждан. Вышеуказанные нарушения законодательства не только влекут нарушение интересов общества и государства, но и создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

 

Несоблюдение требований, перечисленных санитарных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровью жителей р.п.Старая Майна, нарушает их законные права и интересы, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний.

 

В силу ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

 

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно¬эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52¬ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 указанного Закона).

 

СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200¬03 "Санитарно¬защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 5.1, 7.1.12 которых в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52¬ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, автомобильные мойки до двух постов отнесены к объектам 5 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 50 м.

 

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст.14, 24, 32 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» размещение здания или сооружения на местности, проектные значения характеристик строительных конструкций, характеристики принятых в проектной документации типов инженерного оборудования, должны обеспечивать защиту людей от шума, создаваемого оборудованием.

 

Требования законодательства по снижению уровня шума, источником которого является автомобильная мойка, проигнорированы.

 

На основании изложенного, мы просим Вас отреагировать и принять меры к организаторам автомобильной мойки.»
 

28 ноября 2014 г. (Челябинская область) в г. Челябинске Комитет гражданского контроля рассмотрел на своем заседании ход начавшегося в Челябинской области капитального ремонта многоквартирных домов.

 

Для планирования и организации капитального ремонта многоквартирных домов в Челябинской области 21 мая 2014 года утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы. Программой предусмотрено отремонтировать 20 036 многоквартирных домов общей площадью около 56,6 млн квадратных метров в г. Челябинске и Челябинской области.

 

Согласно Жилищному кодексу в перечень обязательных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов включены: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, фасада, установка коллективных (общедомовых) приборов учета и ремонт фундамента дома. Финансирование этих работ происходит за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется для каждого дома путем ежемесячного отчисления взносов собственниками помещений в многоквартирных домах, исходя из минимального норматива, устанавливаемого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

 

На сегодня минимальный размер взноса на капитальный ремонт в Челябинской области (согласно постановлению правительства Челябинской области № 271-П от 30.05.2013 г.) составляет 6,00 руб./кв.м. Однако уже в 2015 году южноуральцам придется платить на 40 копеек больше за каждый квадратный метр.

 

Участники КГК отметили, что Жилищным кодексом жильцам позволено контролировать качество выполнения капитального ремонта. Для этого они должны избрать Совет своего дома, представитель которого имеет право участвовать в приемке выполненных работ. К сожалению, на сегодняшний день в большинстве домов советы или не выбраны, или выбраны формально и не функционируют.

 

У жильцов нет ни заинтересованности в работе домовых советов, ни навыков домоуправления. Такая пассивность граждан дает недобросовестным управляющим компаниям возможности для злоупотреблений, завышений смет, подмене материалов, применяемых для капитального ремонта.

 

Сегодня члены КГК ведут контроль проведения капитального ремонта на 5 домах в Челябинске.

 

27 ноября 2014 г.  (Ульяновская область)  в г. Ульяновске в рамках работы Гражданского Совещания состоялось совместное заседание Экологической палаты Ульяновской обалсти, Совета Промышленных Экологов, общественности и членов Гражданского Совещания Ульяновской облаксти.

 

Выступая перед собравшимися, активный член КГК и Председатель Экологической палаты Александр Брагин сказал:

 

«Экологическая безопасность и воспитание – залог региональной безопасности»

 

Экологическое образование основа формирования экологической культуры региона. И должно это идти начиная с детского садика, что позволит не просто сформировать набор определенных знаний и навыков у жителей региона. А позволит в целом улучшить общий уровень культуры ульяновцев, но в первую очередь сформирует в практическом русле бережное, рациональное отношение к природным ресурсам региона, и окружающей природной среде. Формируемая региональная программа экологического образования (далее ЭО) должна стать единым концептуальным документом.

 

Считаю, на территории Ульяновской области в системе комплексного экологического образования целесообразно:

 

Включить в образовательные программы в виде регионального компонента модульные подпрограммы экологической направленности;

Рассмотреть вопрос введения в единый учебный план школ обязательный предмет «Экология» за счет регионального компонента;

В детских садах включить в план занятий экологические уроки, используя опыт, накопленный на территории региона тех дошкольных учреждений, где уже успешно преподаются основы предмета;

На базе библиавтобусов организовать выездные дни, тематические экологические выставки, уроки, семинар в населенные пункты с целью формирования как экологических знаний среди населения, так и в целом экологической культуры;

Рассмотреть вопрос на уровне Правительства УО о целесообразности оптимизации областной станции юных натуралистов, областного экологического центра. В настоящее время эти учреждения дополнительного образования ликвидируют как юридические лица. Считаю, что нужно это процесс пересмотреть, так система дополнительного экологического образования на территории Ульяновской области формировалась десятилетия, и нельзя подобные институты дополнительного образования присоединять к иным учреждениям. А следует наоборот профилировать в области развития экологической культуры и дополнительного механизма в сфере формального и неформального образования для широкого привлечения интереса подрастающего поколения к вопросам охраны окружающей природной среды, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья населения региона. И рассматривать вопрос оптимизации с точки зрения объединения в единый центр именно экологического образования региона.

 

Направленность программы экологического образования региона должна быть реализована через:

 

Популяризацию природоохранных, экопросветительских, экологических проектов, программ реализуемых на территории региона;

Создания в школах, детских садов уголков природы, «живых уголков», школьных лесничеств, садов;

Формирование и воспитание у населения культуры обращения с бытовыми отходами, поведением в зеленых зонах и мест отдыха в природной среде;

Организация областных конкурсов на лучший экологически благоустроенный двор, улицу, район, квартал;

Поддержка издания региональных СМИ, освещающих экологическую проблематику, формирующие эстетическое и бережное отношение к природной среде области;

Популяризация идей ответственного и бережного отношения к природным ресурсам, окружающей среде на примере экологически ответственного бизнеса.

Создание регионального экологического, зеленого знака качества. И присвоение его через систему оценки экспертами, населением экологической политики предприятий, что позволит и стимулирует развитие экологической культуры на самих предприятиях

 

26 ноября 2014 г. (Челябинская область) члены Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области, в члены которой входят и члены областного Комитета гражданского контроя побывали в исправительной колонии №6 г.Копейска, где накануне произошло массовое вскрытие вен заключенными штрафного изолятора и камер со строгими условиями содержания в знак протеста против применения пыток насилия.

 

Членам ОНК начальник ИК-6 Д. Гордов рассказал, что колонию решили подвергнуть массовому обыску, а для обеспечения безопасности сотрудников был вызван отряд спецназа ГУФСИН. Также общественники побеседовали со всеми заключенными, кто находился в камерах со строгими условиями содержания, и с теми, кто порезал вены.

 

Все говорили одно и то же: утром 25 ноября в штрафной изолятор вошли от 40 до 50 сотрудников ГУФСИН. Сотрудники стали ходить по коридору, стучать в камеры и кричать: «сейчас мы вашей кровушки попьём», «вспомните сейчас Калачёвку 2008-го года», «забыли, что было два года назад?» и т.д. После этого сотрудники открыли дверь первой же камеры, откуда стали доноситься брань, мат, и крики осужденного: «Уберите руки!», «Почему вы меня трогаете?» Осуждённый был вытащен из камеры в коридор, где его начали бить.

 

«Действия ГУФСИН - это заранее спланированная провокация, специально приуроченная к годовщине событий 2012 года, - говорит член ОНК Николай Щур, - объяснение с обыском при помощи спецназа выглядит нелепо и нагло». Есть версия, что в ИК-6 администрация «держит зону» силами блатных, за послабление режима последним. Не все осуждённые соглашаются подчиняться блатным.

 

«Таких «несогласных» собрали в ШИЗО и решили проучить. Иначе зачем собирать в ШИЗО такое огромное число осуждённых?» - удивляется Щур. - При этом многие из них жаловались, что понятия не имеют, за что водворены сюда, с материалами дисциплинарного дела администрация колонии их не соизволила ознакомить».

 

Еще один штрих, говорят правозащитники, подчеркивает их версию о том, что администрация держит зону силами блатных. Когда в последний раз они пытались принять в ИК-6 жалобы заключённых, поговорить с ними, попытки мгновенно и жёстко пресекались другими заключёнными, надзирающими за поведением остальных.

 

В ОНК считают, что в ИК-6 может повториться бунт 2012 года. И если это произойдёт, то виной этому будут действия администрации учреждения, а не мифического «криминала, желающего послабления режима».Региональное ГУФСИН не извлекло никаких уроков из акции 2012 года.
 

 

 

26 ноября 2014 г. (Ульяновская область) член КГК Ульяновской области по обращению жителей провел рейд по обследованию и фиксации экологической обстановки в селе Ховрино Вешкаймского района.

 

По итогам рейда А. Брагин подготовил и направил . Обращение к региональным и районым властям:

 

«От имени жителей села обращаюсь к Вам по поводу ужасного экологического состояния села и его окрестностей. В центре села, на берегу протекающей реки Барыш через село и за околицей за последние годы выросли горы стихийных свалок, по селу снуют стаи бродячих бездомных собак, водозабор не имеет ограждения, скотомогильник заброшен и никем не контролируется. Осенью этого года едва удалось избежать массового отравления жителей питьевой водой из местного водопровода, так как в водохранилище(коптаж) попали животные(грызуны). О чём свидетельствует наличие шерсти животных в фильтрах. И соответствующий специфический запах. Другие источники питьевой воды(родники и колодцы) находятся в запущенном, захламлённом состоянии. Бюджетные средства, выделенные по программе на обустройство родников израсходованы с грубыми нарушениями, выявленными в ходе прокурорской проверки. Но никто не наказан. Об этом неоднократно жители ставили в известность администратора села Гребневу Надежду Александровну, но никаких мер практически не принято. В центре села работает на дровах муниципальная котельная, которая не имеет специального зольного отвала. Зола на протяжении многих лет сваливается во двор многоквартирного дома и разносится ветром и транспортом по округе. Нельзя открыть окна и вывесить бельё. Да и уровень радиации золы достиг предела-30 МкР/час. Взаимодействия администрации и жилищно-коммунального хозяйства района нет. Централизованного вывоза ТБО в селе не организовано. В селе два года назад "избран" староста села Блинова Галина Александровна, наделённая полномочиями экологического инспектора. Но работы никакой не проводится. Своё бездействие Блинова открыто на последнем совещании в администрации села озвучила тем, что боится мести со стороны односельчан и, что на должность старосты она не напрашивалась.

 

Прилагаю несколько фото местных "безобразий". Очень просим провести соответствующую проверку, выявить и наказать виновных. А так же поставить вопрос о служебном соответствии администратора Гребневой и старосты Блиновой.»

 

     


 

24 ноября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске прошло очередное заседание Комитета гражданского контроля. На заседании члены Комитета провели полный анализ рынка услуг по организации социального питания в учреждениях здравоохранения и образования Ульяновской области.

 

Изучив имеющиеся материалы, члены КГК установили, что:

 

в мае 2012 г. на официальном сайте РФ были опубликованы первые три аукциона на оказание услуг по организации питания больниц г. Ульяновска (Перинатальный центр, ЦГБ и детская инфекционная больница). Участвовать в аукционе мог кто угодно, победителем становился участник, предложивший наименьшую цену. После проведения аукционов с понижением цены контрактов из пяти участников определились три победителя:

 

ООО «МобилСвязь» (ДАРС) - цена контракта 15 795 тыс. руб.

ООО «Альтернатива» - цена контракта – 11 948 тыс. руб.

ООО «ГАЛЕАС» - цена контракта – 2 122 тыс. руб.

 

В ноябре 2012 происходят изменения вместо аукционов проводят конкурсы на питание вышеуказанных больниц на 2013 год. В технических заданиях устанавливают высокие баллы за наличие аналогичного опыта работы с большой суммой контракта (т.е. участник, не обладающий таким опытом работы, лишается равноправия, что бы компенсировать наличие такого опыта работы участнику надо понизится в цене контракта на 12-13%).

 

Получается, что ООО «ГАЛЕАС» ставится в неравные условия с вышеуказанными организациями, поэтому принимает участие только в одном конкурсе, который выигрывает ООО «МобилСвязь». Остальные конкурсы достаются без борьбы единственным участникам ООО «МобилСвязь» и ООО «Альтернатива».

 

В мае 2013 г. публикуются конкурсы еще на семь больниц г. Ульяновска (среди которых крупные больницы Областная, Психиатрическая, ЦК МСЧ). В этот раз в техническое задание включается жесткое требование о наличие у участника опыта работы исполнения двух аналогичных контрактов с ценой не менее 20% от начальной максимальной цены контракта. Т.е. чтобы, к примеру, участвовать в конкурсе на Областную больницу (максимальная цена контракта 30 452 000 руб.), участник должен представить два исполненных контракта сумма каждого из которых должна быть не меньше - 6 100 000 руб. Минздрав устанавливает невыполнимые требования, и возможно делает это намеренно с целью монополизировать рынок.

 

Ни у одного участника на тот момент не было таких контрактов. Поэтому появляется еще участник ООО «Торговый Дом СПП» (ДАРС) у которого в активе имеются аналогичные контракты, заключенные по результатам закрытых торгов (как единственным участником) с Министерством Обороны на оказание услуг питания училища «Связи» и Суворовского. Это участник совместно с ООО «Альтернатива» разыгрывает спектакль с якобы конкурентной борьбой на питание областной больницы, а сам в свою очередь выигрывает конкурс по максимальной цене, т.к. ООО «Альтернатива», не допускается к конкурсу из-за требований. Та же ситуация и с ЦК МСЧ, где участниками выступили ООО «Торговый Дом СПП» и КШП «Симбирский школьник» (у этой организации тоже нет подобных контрактов) и соответственно к конкурсу допускается только один участник, который снова выигрывает конкурс по максимальной цене. Экономии бюджетных средств нет!

 

Интересен тот факт, что Психиатрическая больница составляет конкурсную документацию, отличающуюся от других – в ней отсутствует требование о наличие двух исполненных контрактов, но дается высокий балл за наличие одного исполненного контракта. Вопрос: У какой организации есть один исполненный контракт? Это ООО «Альтернатива»! Кроме этого существует и другие критерии оценки участников, которые и без того ставят участников в неравное положение. Очевидно, что конкурс подготовлен именно для ООО «Альтернатива». Получается, выиграть конкурс у этой организации практически невозможно.

 

Остальные конкурсы с более низкой ценой (в которых «ГАЛЕАС» и «Альтернатива» могут принять участие т.к. имеют в своем активе исполненные контракты с ценой до 2 000 тыс. руб.) рассчитывает забрать себе ООО «Альтернатива», но предлагая максимальную цену контрактов, проигрывает ООО «ГАЛЕАС», которое понижает цену контрактов на 8-17%.

 

На ноябрь 2013 года рынок услуг по организации питания в учреждениях здравоохранения Ульяновской области выглядит следующим образом:

 

ООО «Торговый Дом СПП» (ДАРС) - 3 больницы с общей суммой заключенных контрактов 71 628 000тыс. руб.

ООО «МобилСвязь» (ДАРС) - 2 больницы с общей суммой заключенных контрактов 36 650 000 тыс. руб.

ООО «Альтернатива» - 1 больница с суммой контракта 20 160 000тыс. руб.

ООО «ГАЛЕАС» - 4 больницы с общей суммой контрактов 30 389 000 тыс. руб.

 

Таким образом, в 2013 году по сумме контрактов компании «ДАРС» принадлежит 67% рынка питания в больницах области.

 

15 и 18 ноября 2013 г. опубликованы конкурсы на организацию питания 14 больниц Ульяновской области на 2014 год. Общая начальная максимальная цена контрактов составила – 326 197 000 руб.

 

В конкурсных документациях установлены все те же требования о наличие у участника опыта исполнения двух контрактов на одноименные услуги сумма каждого из которых, должна быть не менее 20% от цены контракта, на право заключить который проводится конкурс. Т.е. чтобы, к примеру, теперь участвовать в конкурсе на Областную больницу (максимальная цена контракта 55 741 397 руб.), участник должен представить два исполненных контракта сумма каждого должна быть не меньше - 11 150 000 руб.

 

К тому же конкурсная документация указывает на то, что участники (если таковые будут) могут не понижать сумму контрактов, т.к. при подведении итогов конкурса это не сыграет никакой роли (критерий оценки за цену контракта – 35%, раньше значимость критерия цены контракта бала - 80%). А большая часть оценок будет присваиваться участникам за очень субъективные показатели.

 

В результате рынок социальных услуг на ноябрь 2014 года в учреждениях здравоохранения Ульяновской области выглядит следующим образом:

 

ООО «Торговый Дом СПП» (ДАРС)

 

 Областная клиничская больница -52 741 453,21руб

Цгб-34 123 009,05руб

БСМП – 25 184 250 руб

Детская областная больница им.Горячева – 27 337 295 руб

Ульяновская областная психиатрическая больница – 49 351 919,71 руб

Детская инфекционная больница -6 883 753,76 руб

ФГБУЗ КБ №172 димитровград – 49 690 050,84 руб.

 

Общая сумма контрактов компании ДАРС – 282 442 776, 81 руб.

 

ООО «Альтернатива»

 

Перинатальный центр – 20 540 800 руб

Кардиодиспансер-5 419 000 руб

Больница №3 – 5 392 141,86 руб

Больница №2 – 2 365 000 руб.

 

ООО «ГАЛЕАС»

Областной онкологический диспансер 17 822 000 руб. (фактически контракт был выигран 14 700 000 руб . единственная организация снизившая цену контракта).

 

Таким образом, в 2014 году по сумме контрактов компании «ДАРС» принадлежит 87% рынка социального питания в больницах области.

 

Всё вышесказанное говорит о том, что полностью исключается конкуренция. Минздрав делает всё возможное, чтобы не допустить к рынку питания «неугодные организации». Создается откровенная монополия, возможно с коррупционной составляющей. И как следствие никакой экономии бюджетных средств. На рынке социального питания доминирует компания ДАРС, которая забирает все контракты по максимальной цене при помощи внесения условий и критериев оценок в конкурсные документации, где теперь цена контракта является не важным критерием оценки!

 

Отдельно можно выделить организацию социального питания в школах города Ульяновска.

 

Если в прошлом году все школы Ульяновска были распределены среди трех аукционов, то сейчас, исходя из документации, их поделили на два причем установили срок 3 года! Первый конкурс школьного питания учебных заведений Заволжского и Засвияжского районов на сумму – 94 156 832 000 руб. (ООО «Альтернатива» )

Второй конкурс школы Ленинского, Железнодорожного и Засвияжского районов – 94 899 256 000 руб. ООО «Торговый Дом СПП» (ДАРС).

 

При этом итоги первого конкурса, где победителем должна быть ООО«Альтернатива» - по жалобе отменило Федеральная Антимонопольная Служба по Ульяновской области, однако, несмотря на то, что из общего срока исполнения был уже исключен один месяц фактически -Комитет по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска при объявлении нового конкурса Не изменило сумму 94 156 832 000 на меньшую, а наоборот прибавило дополнительно один месяц, хотя сумма должна была быть меньше.

 

Итогом этих конкурсных документации стала ликвидация МУП «Симбирский школьник» в связи с отсутствием контрактов, но имеющая 30 летний опыт. А рынок школьного питание поделен в равных долях между ООО «Торговый Дом СПП» (ДАРС) и ООО «Альтернатива».

 

Несмотря на то, что вышеуказанные компании забирают конкурсы по максимальным ценам – качество питания представляют на самом низком уровне, о чем говорят результаты многочисленных проверок контролирующих органов и жалобы как пациентов, так и родителей школьников.

 

В настоящее время опубликован конкурс на организацию питания в Центральной клинической больнице на 3 года и суммой 97 613 000 руб. Вышеизложенный анализ дает сделать выводы кто будет победителем – это «Торговый Дом СПП» (ДАРС)

 

Ставится вопрос: зачем вместо определенного ранее срока – 1 год (логичного в нынешних условиях экономики) утверждают 3 года? Ответ : чтобы был единственный победитель, так как в этом конкурсе принять участие может только 2 организации, которые, судя по качеству организации школьного питания договариваются между собой.
 

20 ноября 2014 г. (Псковская область) в  г. Пскове состоялся Комитет гражданского контроля на тему : "Социальные аниматоры региона. Школа муниципальных социальных активистов».

 

 В мероприятии приняли участие представители Общественной Палаты Псковской области, «Центра устойчивого развития Псковской области», «Ассоциации юристов» Псковской области, активные граждане, студенты Псков ГУ. В качестве эксперта выступил Тюшев Юрий Вениаминович, председатель правления НП «Институт обучения через опыт», руководитель образовательного проекта «Санкт-Петербургская школа социального проектирования», архитектор программ, бизнес-тренер, фасилитатор, консультант, коуч. Эксперт Общественной Палаты РФ.

 

Цель проведения Совещания – обсудить задачи социального активиста (он же связующий лидер) – для оживления и интеграции групп активных граждан на территории и во всём городе (регионе).

 

Мероприятие проходило в несколько этапов. Изначально участники познакомились с понятием социальный аниматор и четырьмя универсальными инструментами социального аниматора. Затем освоили на практике такие технологии как: «ежедневник», «корабль», «поиск сокровищ», «карточный мозговой штурм», а в завершении встречи поделились своими впечатлениями.

 

Участники мероприятия познакомилась с друг другом и нашли новых партнёров. Получили практические навыки, которые в дальнейшем можно использовать при проведении акций по общественному контролю, так же навыки помогут стимулировать расширение инициативных групп граждан, помогут активистам стать посредниками во взаимодействии с властью, помогут осуществлять тактическое и стратегическое планирование.
 

 

 

20 ноября 2014 года (Ульяновская область) члены КГК Ульяновской области приняли участиев здании Законодательного Собрания Ульяновской области прошло заседание «круглого стола», посвященное экологическому образованию и повышению экологической культуры населения Ульяновской области.

 

Кроме представителей Комитета Гражданского Контроля в мероприятии приняли участие представители: природоохранных организаций, Экологической палаты Ульяновской области, учреждений высшего, среднего и дополнительного образования региона.

 

«В прошлом месяце Губернатор Сергей Иванович Морозов на встрече с членами Экологической палаты предложил объявить 2015 год - годом экологии и провести его как год повышения экологической культуры региона. Это одна из важнейших задач на сегодня, стоящих перед Минприроды Ульяновской области. Нам всем необходимо выработать четкие реальные механизмы преодоления барьера экологического нигилизма и крайне негативного отношения к природе наших земляков. Результат этой низкой культуры все мы можем наблюдать: от браконьерства, до загрязнения окружающей среды токсичными промышленными отходами», — говорит заместитель Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, главный эколог Ульяновской области Федоров Дмитрий Васильевич.

 

На обсуждение были выдвинуты следующие вопросы:

 

— формирование необходимого минимума экологически ориентированного мировоззрения населения региона с учетом возрастных, профессиональных и иных особенностей;

— формирование осознанной потребности в благоприятной окружающей среде и здоровом образе жизни;

— разработка экологических образовательных программ и пособий на региональном уровне;

— разработка механизмов подготовки и переподготовки кадров для экологического образования и педагогов данного профиля.

 

Председатель Экологической палаты Александр Брагин: «В Ульяновской области есть места, где экологическое образование развито — это и детские сады и эко-центры. Но, к сожалению, пока нет взаимопонимания с Министерством образования. Хотелось бы в будущем добиться, чтобы Министерство образования все-таки уделяло должное внимание экологическому образованию».

 

Кандидат биологических наук, директор ГБОУ ДОД областной детский экологический центр Благовещенская Нина Васильевна высказала мнение о том, что все экологические проблемы, это:

– результат экологической безграмотности: «А все потому, что экологическое образование в нашем регионе не на должном уровне. Экологическое образование должно быть системным и сетевым. Система – это непрерывное экологическое образование, то есть обучение экологической грамотности, начиная с детского сада; экообразование должно быть в школах, училищах, ВУЗах и, конечно же, образование населения. Если раньше хорошую базу для экологического образования детей предоставляли детские сады, то теперь всех педагогов оттуда убрали. В школах, как вы знаете, также нет предмета экологии. Осталось единственное хорошее большое звено – это учреждения дополнительного образования. Но грядет реорганизация. И все областные учреждения дополнительного образования прекращают свою деятельность с 16 января. Мы все вливаемся в единую организацию путем присоединения в Дворец творчества детей и молодежи. Оптимизация будет проходить с целью развития и повышения эффективности обучения. Но какое здесь развитие, когда нас ждет значительное сокращение персонала, сокращение отделов и экологических направленностей? Так почему у нас рушится экологическая культура? Потому что выпадают первоначальные звенья из общей цепи».

 

По мнению Александра Брагина, заявления о развитии образования в области экологического просвещения в настоящие время на фоне оптимизации Станции юных натуралистов, Областного детского экологического центра выглядит лицемерно: «Ни в коем случае нельзя объединять их с другими учреждениями дополнительного образования. Наоборот, необходимо больше открывать подобных учреждений. В бюджете, естественно, не хватает на это денег, но тогда нужно искать варианты поддержки за счёт частных средств, да и сами экоцентры способны зарабатывать».

 

Необходимо возродить то, что утеряно и сохранить то, что есть. Кроме того, просвещать необходимо не только на уровне школ и ВУЗов, нужно делать упор, в первую очередь, на население. Как всё-таки повысить экологическую культуру жителей региона? Чем заинтересовать людей? Участники круглого стола выдвинули предложения о проведении экологических семинаров, акций, экскурсионных поездок на промышленные предприятия. Кроме того, должен быть консолидированный орган, который бы мог контролировать и руководить действиями по экологическому просвещению населения Ульяновской области.

 

 

19 ноября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске состоялось заседание Экологической палаты, в котором приняли активное участие и члены КГК, готовившие для него предварительные материалы и выезжавшие в Заволжский район города Ульяновска, и в Чердаклинском район, в которых ни один полигонов ТБО не вошел в Государственный Реестр объектов размещения отходов. Размещение на них отходов в настоящий момент не законно. Заключение договора с такими утилизаторами грозит пользователям штрафами и возможным начислением платы за негативное воздействие на окружающую среду.

 

«Федеральным законом 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что с 01.01.2010 запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - Реестр). То есть, до указанного срока должны были быть внесены в Реестр все объекты размещения отходов производства и потребления, а также биологических отходов», пояснил в ходе заседания председатель Экологической Палаты Ульяновской области, Александр Брагин.

 

Этим же законом определены требования к объектам размещения отходов: наличие разрешения федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами, наличие положительного гидрогеологического заключения и положительного заключения экологической экспертизы, ведение мониторинга окружающей среды, контроль собственниками за состоянием окружающей среды после окончания эксплуатации объекта, внесение объекта в Реестр.

 

Для того, чтобы полигон оказался в реестре, его "хозяева" должны привести свалку в соответствие с действующими нормами. Деятельность полигонов, не попавших в реестр, будет являться незаконной. Следовательно, хозяйствующие субъекты будут привлекаться к административной, имущественной или уголовной ответственности.
Более того, за негативное воздействие на окружающую среду таким предпринимателям придется платить в пять раз больше.

 

Все имеющиеся полигоны ТБО на территории Заволжского, Чердаклинского районов рядом с селом Красный Яр не внесены в реестр объектов размещения отходов. И в частности наиболее серьезным нарушителем является ООО Полигон:

 

- объект захоронения – ООО «Полигон» - полигон ТБО низко-загруженный подземного типа, где ведётся захоронение отходов с 21.10.2011 г., не внесён в государственный реестр объектов размещения отходов, чем нарушены ч.ч. 1,6,7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещающих размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов.

 

И он же размещен в пределах границ населенного пункта город Ульяновск, а согласно действующему законодательству, свалок располагается на землях населенных пунктов не должно быть, и это запрещено положениями закона «Об отходах производства и потребления».

 

Постоянно Росприроднадзор предупреждает о том, что в случае нарушения хозяйствующими субъектами требований к осуществлению инвентаризации объектов размещения отходов данные объекты не будут включены в реестр объектов размещения отходов. Следовательно, передача отходов на данные объекты и их прием от сторонних организаций будут являться незаконными.

 

«Виновные лица будут привлекаться к административной, имущественной или уголовной ответственности. При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься с учетом пятикратного повышающего коэффициента. При выявлении правонарушений в данной сфере со стороны глав органов местного самоуправления все материалы будут передаваться в органы прокуратуры», — отметил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

 

Пока так и не получен ответ на вопрос: «Почему Ульяновское Управление Росприроднадзора, Природоохранная Прокуратура допускает нарушения на всех расположенных заволжских свалках – полигонов ТБО?

 

Экологическая патала и дальше будет следить за этой ситуацией

 

18 ноября 2014 г. (Костромская область) в г. Костроме состоялось Гражданское Совещание на тему: «Реконструкция «шаговского» пруда: взаимодействие власти и общества».

 

Основной причиной проведения данного мероприятия стала стройка, начатая без проведения общественных слушаний, вызвавшая многочисленные акции протеста в городе. Жители домов, расположенных возле пруда, в течение нескольких недель пикетировали с плакатами территорию возле стройки, главную площадь города и здание областной администрации, требуя прекратить строительство кафе и восстановить пруд в первозданном виде. Протесты начались после того, как застройщики обнесли пруд забором.

 

На Гражданском совещании в ходе дискуссии выяснилось, что именно кафе становится камнем преткновения. Окрестные жители его не хотят. Но без кафе у инвестора нет прямого интереса вкладывать деньги в реконструкцию и благоустройство самой зеленой зоны. Депутат Государственной думы Андрей Озеров заявил, что готов выделить на пруд собственные деньги. Без кафе. Но на условиях 50 на 50 с городом. И в дальнейшем город обслуживает пруд. У членов общественной палаты сомнение – сможет ли город профинансировать стройку и главное – потом содержать объект. Так было до сих пор. И чем закончилось – видим. Ведь в выборе, на что направить деньги – на ремонт теплотрассы или вылить в пруд – всегда победит теплотрасса. Собственно, поэтому и потребовался инвестор. Из уст депутата звучит еще одно предложение. Уже к инвесторам.

 

Андрей Озеров, депутат Государственной Думы: «Ведь вы хотите получать дополнительную выгоду для своего бизнеса за счет этого пруда? Будьте добры поделиться своей прибылью. Сможете ли вы предоставить здесь коньки, доступ другим людям кататься на коньках или заборчик года через два поставите?».

 

Это предложение находит единогласную поддержку у совета общественной палаты. В итоговое решение вносится пункт – городу и инвестору заключить договор, по которому владелец кафе обязан бессрочно обеспечивать содержание восстановленного пруда, порядок на все территории зоны отдыха и общедоступность водоема как летом, так и зимой. Вход на каток должен быть бесплатным. Эти условия инвестором приняты.

 

Сергей Колпаков, инвестор: «Да, мы согласны заключить общественный договор... мы обязаны будем содержать этот пруд и территорию в порядке за свои средства за свой счет. Все, все доступно, никаких заборов там не будет».

 

Еще одно предложение – все строительные работы и последующее состояние зоны отдыха должно быть под контролем общественности. Для этого создать специальный совет. Член Общественной палаты РФ Владимир Булатов предлагает нынешней инициативной группе принять в нем активное участие.

 

Владимир Булатов, заместитель председателя областной общественной палаты, член Общественной палаты РФ: «Нами предложено, чтобы та инициативная группа, которая выступала против застройки, она переформатировалась в группу общественного контроля за реализацией этого проекта. А затем создание совместного общественного совета с администрацией города... И наверно это будет действенно».

 

Учтены и другие предложения – уже по самому проекту. Например, предложено отказаться от светомузыкального фонтана на пруду – чтобы не мешать покою жителям соседних домов.
 

 

 

18 ноября 2014 г. (Псковская область) в Пскове состоялось Гражданское Совещание в ходе, которого обсуждались проблемы нотариальных действий.

 

В качестве эксперта выступила Президент нотариальной Палаты Псковской области Николаева Валентина Кирилловна. Совещание было проедено по инициативе участников Комитета гражданского контроля- Университета третьего возраста. Поводом для обсуждения стало то что, с 1 сентября 2014 года вступили в силу положения п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, которыми предусматривается возможность подтверждения принятия общим собранием непубличного хозяйственного общества и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, путем нотариального удостоверения.

 

В пояснительной записке к закону говорится, что «в связи с имеющимися случаями подделок протоколов общих собраний жильцов многоквартирных домов возникла необходимость официально заверять данные протоколы нотариально».То есть предусматривается, что нотариусы в соответствии с изменениями в законодательстве получили право присутствовать на общем собрании собственников жилых помещений и, заверив протокол, обеспечить юридическую защиту документа. однако на практике возникло много вопросов каким образом можно применять данные поправки. Валентина Кирилловна рассказала участникам Совещания, что подразумевается осуществление сложного, требующего значительных временных, финансовых и трудовых затрат нотариального действия. В частности, нотариус должен будет проверить соответствует ли закону и внутренним документам общества порядок созыва и проведения конкретного собрания, проверить кворум по каждому вопросу, соответствие вопросов повестки дня вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, право- и дееспособности участников собрания, полномочий представителей участников общества и собственоручно составить протокол. Достижимы ли те цели, которые поставил перед нотариусами законодатель? Ели достижимы, то оправдают ли они средства, потраченные на это участниками оборота? Эксперт Николаева Валентина Кирилловна отметила, что в настоящее время мнения представителей нотариального сообщества в этом вопросе разделились. Она отметила, что пока нотариусы ждут дополнительных разъяснений по данному вопросу.

 

Следующий вопрос, который обсудили участники Совещания, был не менее важным – это оформление доверенности. «Часто в нашей повседневной жизни складываются ситуации, при которых в силу своей занятости, состояния здоровья либо неосведомленности, мы не можем самостоятельно осуществлять какие-либо действия, например, получить пенсию, оформить в собственность имущество, наследство, приватизировать квартиру, участвовать в судебном процессе. В таких ситуациях может помочь выдача доверенности»- отметила Валентина Кирилловна. Затем участники поговорили о том, что такое рента и обо всех возможных последствиях заключения подобного договора.

 

Отметим, что «Университет третьего возраста» объединяет активных граждан, председателей Советов домов, активистов ТСЖ. все они активно участвуют в общественных мониторингах, которые проводит в Пскове Комитет. При этом участники Университета постоянно использую возможности для самообразования и повышения компетенций.


 

14 ноября 2014 г. (Псковская область) в г. Пскове состоялось заседание Комитета Гражданского контроля на тему «Противодействие коррупции общественными силами».

 

Программа для обсуждения на Комитете включала следующие вопросы: роль некоммерческих организаций в системе противодействия коррупции; презентацию российского опыта правового обеспечения деятельности НКО в сфере противодействия коррупции через осуществление гражданского контроля, обсуждение участия НКО в осуществлении гражданского контроля и практики применения, так же обсуждались перспективы расширения законодательной базы, обеспечивающей возможности противодействия коррупции.

 

В первой части мероприятия Бондарь Вадим Николаевич, директор Института коммунальных стратегий (г. Москва), познакомил присутствующих с ролью НКО в системе противодействия коррупции в частности о достижениях и проблемах кампаний по противодействию коррупции, о текущих задачах антикоррупционных кампаний и роли некоммерческих организаций в их реализации.

 

Далее Дементьев Александр Николаевич - доктор юридических наук, эксперт проекта, рассказал о Российском опыте правового обеспечения деятельности НКО в сфере противодействия коррупции через осуществление гражданского контроля. Александр Дементьев так же осветил правовые основы общественного контроля в сфере противодействия коррупции. В частности участники Комитета обсудили Федеральный закон об общественном контроле, возможности и перспективы его применения.

 

В завершение первого блока председатель Центра устойчивого развития Псковской области – Никонов Семён Юрьевич рассказал об особенностях общественного контроля, об отличиях общественного контроля от государственного, о том как лучше презентовать результаты гражданского контроля. Затем Семен Никонов озвучил перспективы расширения законодательной базы, обеспечивающей возможности противодействия коррупции и рассказал об участие НКО в осуществлении гражданского контроля и практике применения.

 

Вторая часть заседания Комитета прошла в виде деловой игры "Конфликт интересов" на которой участники смогли закрепить на практике полученные знания.

 

 

13 ноября 2014 года (Ульяновская область) в г. Ульяновске члены КГК приняли участие в обсуждении в Правительстве Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О патриотическом воспитании в Ульяновской области» с некоммерческими общественными организациями Ульяновской области.

 

Под патриотическим воспитанием, в целях настоящего закона, понимается систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, выражающегося в чувстве любви, гордости и преданности своему Отечеству, его истории, культуре, традициям, быту, в осознании своего нравственного долга перед ним, в готовности к защите его интересов, проявления великодушия и дружелюбия в отношении других народов, а также в позитивной самореализации и социальном поведении граждан.
 

 

12 ноября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске состоялся второй выезд членов Комитета Гражданского Контроля на обследование состояния Ульяновской областной психиатрической больницы.

 

По итогам рейда совместно с СМИ «Ульяновские лица» подготовлен сюжет. А от лица КГК выявленные факты направлены в Росздравнадзор, Роспотребнадзор и Прокуратуру. Ранее, в сентябре 2014 г.., по итогам аналогичного рейда в эту же психиатрическую больницу,были направлены обращения членов КГК в соотвествующие органы здравоохранения области и заведены административные дела.

 

По итогам обоих рейдов было установлено, что в Ульяновской областной клинической психиатрической больнице № 1 здание, хотя далеко не новое, но вполне приличное. Кое-где пластиковые окна, железные решетки на них (не везде, но все же есть), территория больницы лишена мусора, разных посторонних бытовых предметов и.. охраны. За территорией больницы фактически никто не следит. Охрана, конечно, есть, но на деле любой желающий может проникнуть на территорию клиники и погулять по «парковой зоне», которая выглядит не особо привлекательно.

 

Лечебница огорожена забором, но лишь с одной стороны. Корреспондентам «УЛ» не составило особого труда посмотреть, как выглядит здание с тылу. Мимо них спокойно прошли сотрудники больницы, корреспондентов никто не остановил. Балконы, находящиеся с противоположной от входа здания, заваленны хламом, на балконах больницы преспокойно курят пациенты. Неторопливо выпуская сигаретный дым, стоят и наслаждаются природой, хотя ощущается сильный запах краски. Решетки на некоторых окнах, наглухо приваренны, что нарушает противопожарную безопасность. Однако, окна кабинетов сотрудников и врачей оборудованы, как и положено, решетками с замками.

 

В детском отделении дневного стационара даже сквозь окна видно, в каком плачевном состоянии находятся помещения.

 

Другие здания на территории больницы, в которых так же расположены лечебные отделения, выглядят еще хуже. Выбитые стекла, замурованные, забитые досками окна. Чуть прикрытые люки, в которые и здравомыслящий человек ненароком может угодить, что говорить о психически нездоровых любопытных людях. Несмотря на то, что ночью показания термометров опускаются до -3, в здании больницы невозможно найти практически ни одного целого окна. Такая «вентиляция» вряд ли благополучно сказывается на состоянии здоровья пациентов. В эти разбитые окна выглядывают пациенты, просовывают руки, общаются со случайно забредшим в их края народом.

 

С марта 2013 года всем известная «карамзинка» является государственным казённым учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница». В октябре 2012 года один из корпусов клиники был признан аварийным. На укрепление здания по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям было выделено около 7 млн рублей средств регионального бюджета. Губернатор Сергей Морозов лично проконтролировал ход ремонтных работ.

 

12 миллионов было выделено на замену окон. Но ни одного нового окна, не считая административных кабинетов, в отделениях членам рейда увидеть не удалось. По данному вопросу неоднократно отправлялись обращения, да вот толку от них никакого нет

 

Один из корпусов учреждения действительно обновили. А вот что делать с другими, остальными отделениями?

 

По направленным ранее обращениям членов КГК в соответствующие инстанции получен исчерпывающий и вызывающий недоумение ответ, который выглядит так:

 

 

Подробнее: http://ullica.ru/2014/11/13/ne-daj-mne-bog-sojti-s-uma-v-kakix-usloviyax-soderzhat-dushevnobolnyx/
 

11 ноября 2014 г.(Челябинская область) к члену КГК, исполнительному директору «Школы призывника Алексею Табалову обратилась мать призывника из г. Копейска Челябинской области с сообщением об избиении офицером ее сына во время транспортировки к месту службы.

 

Копейчанин Максим Егоров 1993 года рождения 6 ноября этого года был призван на военную службу призывной комиссией г.Копейска Челябинской области, а уже 8 ноября воинским эшелоном убыл к месту службы на Дальний Восток. По словам матери, Максим сам решил пойти служить в армию, от призыва не уклонялся.

 

9 ноября из телефонного разговора мать узнала, что сын, вступившись за другого призывника, которому офицер в течение дня не позволял сходить в туалет, был избит в тамбуре поезда сопровождающим офицером. После этого солдату были высказаны угрозы, что если он расскажет о случившемся, то по приезду офицер отдаст его на растерзание в часть с самыми отмороженными дедами. После избиения, по словам матери, у сына возникли постоянные головные боли, тошнота и головокружение.
Однако уже 10 ноября Максим Егоров был снят с поезда в Новосибирске и помещен в психоневрологическое отделение военного госпиталя №333. 11 ноября он по поводу случившегося был опрошен помощником военного прокурора Новосибирского гарнизона.

 

По словам Алексея Табалова, что совершенно правильно сделала мама – это убедила сына ничего не скрывать, а рассказать все обстоятельства сотрудникам военной прокуратуры. Со своей стороны общественники обратились к Уполномоченным по правам человека в Челябинской и Новосибирской областях с просьбой взять под контроль расследование этого дела. «Наша задача - установить личность и наказать сопровождающего офицера, добиться проведения военно-врачебной комиссии в отношении призывника для определения текущего состояния здоровья, а если его здоровье будет позволять продолжить службу, то перевести его на службу в Челябинскую область», - заявил Алексей Табалов.

 

Представитель пресс-службы командования Центрального военного округа Ярослав Рощупкин поспешил опровергнуть заявления матери и переложил всю ответственность на молодого солдата, указав что «юношу настиг невроз». В ответ на это мать призывника подала заявление в военно-следственный отдел по Челябинскому гарнизону с требованием привлечь Ярослава Рощупкина к ответственности за распространение в СМИ недостоверной информации о ее сыне, повлекшее нарушение его законных прав и интересов.
 

 

 

10 ноября 2014 г. (Ульяновская область) члены Ульяновского КГК приняли участие состоялись публичных слушаних по рассмотрению материалов проектной документации по объекту: «035-23/06-14 ЭС. Внешнее электроснабжение. Хозяйственные строения (строения или сооружения вспомогательного использования) в с/т «Береговой», участок № 486».

 

 Общественные слушания прошли в актовом зале здания администрации Железнодорожного района в связи с обращением Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, в соответствии законом «Об экологической экспертизе». Слушания проводились во главе с Председателем комитета по охране окружающей среды администрации города Ульяновска Урдиным Данилой Юрьевичем и главным экологом области Федоровым Дмитрием Васильевичем. В слушания приняли участие члены Ульяноского Гражданского Совещания.

 

Было установлено, что внешнее электроснабжение предполагается провести в границах особо охраняемой природной территории областного значения: памятник природы «Винновская роща». Исполнителем работ проектной документации является МУП «Ульяновская городская электросеть».

 

Ведущий инженер службы технологического присоединения предприятия Хохлов Алексей Сергеевич: МУП «УльГЭС» осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям предприятия как сетевая организация в соответствии с правилами технологического присоединения. В рамках действующего законодательства в МУП «УльГЭС» поступи 3 заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям предприятия: хозяйственное сооружение в садовом товариществе «Береговое» участков №486, 477 и №3. «В соответствии с правилами технологического присоединения в начале 2014 года предприятие заключило договоры присоединения с указанными заявителями.

 

Так как имеющиеся линии электросетей в районе садового товарищества напряжением всего в 230 вольт, и не способны передать заявленную мощность, предприятию необходимо установить в данном районе трансформаторную подстанцию, запитать ее от существующих сетей предприятия. Линии электропередач было принято проложить с востока, с улицы Первомайской до существующей трансформаторной подстанции ТП-3807. Кроме того, данную линию возможно проложить только типа воздушной, поскольку парк находится в холмистой местности, а перепад высот уже в несколько метров для кабельной линии губителен».

 

По словам главного инженера МУП «УльГЭС» после запитки новой установленной трансформаторной подстанции, нагрузка жилых домов по улице Нагорная 59-61 будет переведена на нее. А существующая ветхая воздушная линия, выполненная на деревянных опорах, будет демонтирована. Что приведет к электробезопасности парковой зоны, кроме того, улучшит её эстетический вид. Однако экологи бьют тревогу: установка новых опор вполне может нанести вред окружающей среде, кроме того, земельный участок, на котором планируется строительство, находится в границах охранной зоны.

 

Винновская роща – излюбленное место для прогулок молодых пар, родителей с маленькими детьми. И это была одна из немногих территорий, «чистая» от электромагнитного излучения. Как уверил представитель МУП «УльГЭС», вред природе наноситься не будет: «В проекте предусмотрена защита птиц. Предусмотрена установка изолирующих прокладок между заземленными частями опор и изолятором, так что пернатым ничто не угрожает. Кроме того, ни одного дерева вырублено не будет. Будет проходить обрезка деревьев, но, в основном, это кустарники».

 

Публичные слушания закончились голосованием присутствующих граждан. В любом случае, сейчас данный проект находится лишь на стадии разработки, поэтому необходимо дождаться результатов экологической экспертизы.
 

 

05 ноября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске члены КГК Ульяновской области провели рейд, целью которого стала инспекция несанкционированных свалок бытовых отходов, а также изучение проблемы переработки городских отходов.

 

Переработка отходов должна стать нормой для нашего общества в ближайшие время, иначе мы как цивилизация просто утонем в мусоре. Львиную долю человеческого мусора занимает пластик, а именно ПЭТ бутылки и различные виды пленки, пакетов, пластиковых отходов от всевозможных производств.

 

В Ульяновской области эта проблема актуальна тем, что пластиковый мусор «поступает» с лесов и прибрежных зон в водные объекты, вокруг населенных пунктов десятки, а порой сотни маленьких, больших свалок, 90 процентов содержимого в которых - пластик. И все это горит у населенных пунктов, а при сгорании пластика не только сжигается кислород, но выбрасываются канцерогенные вещества, такие как диоксин.

 

Что же делать? Да, надо наказывать тех, кто выкидывает, где попало, мусор. Но в тоже время на всех уровнях нужно формировать экологическую культуру по сортировке, а главное переработке вторсырья.

 

На территории Ульяновской области, силами фирмы «ДИМ Композит» идет переработка старой полиэтиленовой пленки, пакетов и иных пластиковых отходов. Из отходов в итоге получается новый продукт, обычная пленка, которую используют садоводы, в строительстве, в сельском хозяйстве, да и много где. Задача экологической общественности как раз заключает в том, чтобы всячески помогать развивать такие производства в «умах» чиновников и простых граждан.

 

Переработка отслужившего свой срок пластика выступает как немаловажный фактор, способствующий улучшению экологической обстановки окружающей среды. Это не подлежит никакому сомнению, экологи уже на протяжении многих лет настаивают на обращении более пристального внимания к этой проблеме со стороны государства. И Ульяновская область может стать реальным примером в России, где будет сформирована единая программа и стратегия переработки мусора, вторичного сырья и производства из него новой продукции.

 

Подробнее проблема освещена в газете Ulica.ru

http://ullica.ru/2014/11/08/kakie-my-takoj-i-gorod-kuda-devaetsya-musor/http://ullica.ru/2014/11/08/kakie-my-takoj-i-gorod-kuda-devaetsya-musor/

 

 

03 ноября 2014 г. (Ульяновская область) члены КГК Ульяновской области проводили рейд в г.Новоульяновск. По итогам рейда установлено, что на окраине города у береговой линии Волги от воды исходит резкий запах канализации, все сточные воды от очистных сооружений канализации бурным потоком сливаются прямо в Волгу.

 

Дышать трудно. Мутная пузырящаяся жидкость с явными примесями какой-то неизвестной химии и грязи издаёт «дивный» аромат.

 

Находиться поблизости «ручейка» невозможно более 10 минут. Появляются головные боли, головокружение, тошнота. Но ведь так хочется насладиться природой, посидеть на берегу реки, бросая камушки в воду. Проходим дальше. Среди многочисленного мусора, будь то выброшенные волнами на берег доски и ветки, или же покрышки и шины, явно «пришедшие» извне, бутылки, стекляшки, пакеты, мы натыкаемся на.. человеческие кости.

 

Прямо вдоль побережья разбросаны человеческие останки: кости, фрагменты черепа, ботинки.. Хотя последние, вероятно, отношения к останкам не имеют.

 

Вероятнее всего, водой размыло старое кладбище, или же останки человеческих скелетов связаны с более темной криминальной историей. По мнению ульяновского краеведа, педагога, философа Сергея Борисовича Петрова «… это размытое кладбище. Хотя с такими вопросами необходимо, в первую очередь, обращаться в полицию. Потому что невозможно на глаз определить характер останков: действительно ли, это древнее размытое захоронение, кладбище столетней давности, или же следы каких-то преступлений».

 

Также Сергей Борисович уточнил: чем древнее череп, тем он более коричневый. И по цветовому диапазону останков можно установить приблизительную давность захоронения. Согласно историческим данным, город Новоульяновск был образован как центр строительной индустрии Ульяновска на землях села Кременки. В 1953 году началось строительство цементного завода в районе села, которое было объявлено комсомольской стройкой. Первым строителям, приехавшим с семьями, приходилось жить на частных квартирах в селе Кременки, молодежь устраивалась в палатках, на брандвахте, в землянках. Быть может, именно их останки теперь находят местные жители.

 

С аналогичным вопросом, что и к археологу Петрову, мы обратились к профессору кафедры культурологии и музееведения УлГПУ, доктору исторических наук, Бурдину Евгению Анатольевичу: «Точно сказать не могу. Подобных случаев в Поволжье достаточно много. Нередки вымывания старых кладбищ, а заниматься этим уже должна администрация города. Мы будем выезжать, смотреть, и тогда уже сложится целая картина». Посовещавшись с коллегами-археологами, Бурдин подтвердил предположение Сергея Борисовича Петрова о том, что найденные останки – размытое водой старое кладбище села Кременки. Кроме того, специалисты уверили, что будут предприняты все необходимые меры по перезахоронению и ликвидации останков. Ведь это наше наследие, наши предки. И ни в коем случае нельзя допустить надругательств над усопшими земляками.

 

Останки могут нести серьезную эпидемиологическую опасность. Остатков гробов на территории не наблюдается, поэтому есть вероятность, что здесь производилось массовое захоронение смертельно больных людей. Раньше такое встречалось часто. Многие вирусы и другие возбудители заболеваний могут жить не одну сотню лет, поэтому в целях безопасности человека и этического вида местные власти обязаны собрать все останки людей и перезахоронить. Ну и, конечно, необходимо что-то сделать со сливом вод очистных сооружений канализации. Ведь вся эта зловонная жидкость стекает прямо в реку. Настоятельно просим администрацию города Новоульяновска принять срочные меры по ликвидации обнаруженных «сюрпризов».

 

В начале ноября (Челябинская область) по приглашению дирекции средней школы №30 города Миасс Челябинской области член КГК, директор “Школы призывника” Алексей Табалов принял участие в родительском собрании одиннадцатиклассников.

 

Правозащитник рассказал родителям о порядоке и особенностях призыва молодых людей на военную службу. Разговор шел ио хитростях и различных уловках используемых работниками военкоматов в работе с призывниками, и о порядоке прохождения медицинского освидетельствования и подготовки к нему, а также о всех, существующих на сегодняшний день, видах отсрочек и порядке их получения.

 

вверх

Октябрь:
 

31 октября 2014 г. (Ульяновская область) члены Ульяновского Комитета гражданского контроля совмстно с членами Экологической палаты обсуждили Проект Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ульяновской области на период с 2015 по 2020 годы.

Подробнее с их текстом можно ознакомиться и обсудить: http://civil-palata.org/stati/komp_othodi.htm

 

 

29 октября 2014 г. (Ульяновская область)  в г. Ульяновске состоялось заседание Комитета гражданского контроля, посвященное организации экологического образования граждан.

 

Его участники обсуждали возможности снижения негативных последствий нагрузки на городскую окружающую среду в т.ч. и за счет выработки мер по экологическому образованию граждан. После обсуждения вопроса, участники КГК выехали для ознакомления с работой дейтвующих региональных программ и стандартов в Детский эколого – биологический центр, работающий на базе школы №86.

 

Подробнее о работе центра: http://ullica.ru/2014/11/09/ekologicheskoe-obrazovanie-chto-eto-takoe-i-s-chem-ego-edyat/

 

29 октября 2014 (Псковская область) в Пскове состоялось Гражданское совещание по вопросу обеспечения исполнения Федерального закона от 23.02.2013 N15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в Псковской области» на предприятиях общественного питания Псковской области.

 

В совещании приняли участие: представители общественных организаций: «Центра устойчивого развития Псковской области», «Северо-Западной коалиции по защите от табачного дыма», РО «Ассоциации юристов России», РО «Красного креста», сообщества независимых волонтерских инициатив «Помогай-ка!», Общественной Палаты Псковской области. В качестве приглашенных экспертов в совещании участвовали представители Архангельского Центра «Гарант», Мурманского регионального общественного движения «Конгресс женщин Кольского полуострова». В совещании так же приняли участие представители органов власти: городского отдела по реализации социально значимых проектов и программ "здоровый город, представители Управления Росздравнадзора по Псковской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, а так же представители ресторанного бизнеса области.

 

В начале Совещания участникам были презентованы итоги мониторинга проведенного Комитетов гражданского контроля в сентябре- октябре 2014года. В продолжении этой темы участники обсудили вопросы административной ответственности граждан и работодателей за нарушение «антитабачного» закона, обменялись мнениями по поводу требований к знаку о запрете курения и требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

 

По итогам Совещания участники договорились о перспективах дальнейшего развития партнерства органов власти, СМИ, бизнеса и НКО, в рамках общественного мониторинга и контроля над исполнением законодательства по защите населения от табачного дыма и последствий потребления табака.
 

24 октября 2014 г. (Ульяновская область) члены КГК Ульяновской области выезжали на осмотр 10 гектаров погибшего из за аномальных морозов урожая капусты.

 

Посетив поля в Вешкаймском, Цильненском районах и Старой Майне.

 

По словам главы агропредприятия «Лаишевские овощи», Геннадия Соловьева, чьи поля пострадали от ранних заморозков, для предпринимателей такая ситуация чревата ощутимыми потерями, но на потребителях города Ульяновска она не скажется и не вызовет сильного подъема цен в рознице.

 

Среди мер, способных предотвращать негативные последствия от гибели части урожая при ранних заморозках, предприниматели считают необходимым продвижение в регионе системы страхования урожая от таких ЧП.

 

23 октября 2014 г. в г. Ульяновске состоялось Гражданское Совещание по обсуждению предложений вносимых в текст Комплексной Программы по сокращению численности бездомных животных.

 

По итогам обсуждения участники Совещания приняли поправки идополнения в предложенный текст Программы.

 

Среди поправок есть такие дополнения как:

 

- Назначить льготы людям, берущим животных на передержку т.п, организациям, оказывающит благотворительную помощь пунктам передержки, приютам данной программы- это привлечет новых волонтеров и меценатов к материальной поддержке программы.

 

– использовать данные о численности БЖ в конкретном районе и совместно с КУГИЗ использовать эти данные для подсчёта БЖ по территориям всего города.

и другие поправки.

 

Подробнее с их текстом можно ознакомиться и обсудить:  http://civil-palata.org/stati/komp_prog.htm

 

 

22 октября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске по предложению участника Гражданского Совещания Ульяновской области на очередном заседании Комитета гражданского контроля обсуждалась проблема функционирования уличных спортивных коробок и развития дворового хоккея.

 

Освещавший проблему Александр Логинов сказал, что «формирование здорового поколения ульяновцев - общая задача, как для власти, так и общества в целом. Развитие спорта, особенно «дворового», является основополагающим звеном в построении динамично развивающейся системы детского, юношеского любительского спортивного движения, как начального этапа формирования олимпийского резерва региона и страны в целом. К сожалению, на Олимпийских играх 2014 года Ульяновская область не была представлена.

 

С 2008 по 2014 года под эгидой партии Единая Россия в Ульяновской области было построено много детских спортивных площадок, многие из которых должным образом не обслуживаются, а некоторые два, три раза заливались с момента ввода в эксплуатацию, и больше не убираются и не имеют освещения. В некоторых случаях ставятся чиновничьи барьеры для инициативных групп, готовых своими силами и ресурсами развивать дворовый хоккей. Старшее поколение помнит, как в советское время при каждом домоуправлении была своя секция хоккея, проводились междворовые соревнования, районные и городские.

 

Предложения по решению этого вопроса:

 

1. При каждой управляющей жилищной компании организовать хоккейную секцию, правильнее сказать закрепить определенную территорию, с условием предоставления воды для залива площадки. Сейчас же управляющие компании отказываются давать воду, ссылаясь на то, что у них стоят счетчики на воду.

2. Организовать с участием общественности комиссию, которая проведет в кратчайшие сроки мониторинг состояния всех хоккейных коробок на территории муниципальных образований Ульяновской области.

3. Рассмотреть возможность создание раздевалок при хоккейных коробках в жилищном фонде, который находиться в управление коммунальной компании.

4. На базе ФОК «Лидер» организовать единую городскую хоккейную школу с привлечением тренеров.

 

При реализации конкретных мер, учитывая, что в городе созданы и имеются хоккейные коробки, занятие хоккеем несет на себе не только спортивно-оздоровительную функцию, в первую очередь социальную, позволит отвлечь молодежь от употребления спиртных напитков, от участия в группировках. Нужно вдохнуть жизнь в развитие хоккейного спорта Ульяновской области, и на это не требуются десятки млн. рублей. При грамотном подходе со стороны чиновников, налаживании диалога с управляющими компаниями, к этому сезону можно подготовить за три недели все хоккейные коробки в городе Ульяновске. И организовать там реальную жизнь детского, юношеского спорта.

 

Тезисы выступления Александра Логинова: «О проблемах функционирования уличных спортивных коробок и развития дворового хоккея».

Формирование здорового поколения ульяновцев - общая задача, как для власти, так и общества в целом. Развитие спорта, особенно «дворового», является основополагающим звеном в построении динамично развивающейся системы детского, юношеского любительского спортивного движения, как начального этапа формирования олимпийского резерва региона и страны в целом. К сожалению, на Олимпийских играх 2014 года Ульяновская область не была представлена.

 

С 2008 по 2014 года под эгидой партии Единая Россия в Ульяновской области было построено много детских спортивных площадок, многие из которых должным образом не обслуживаются, а некоторые два, три раза заливались с момента ввода в эксплуатацию, и больше не убираются и не имеют освещения. В некоторых случаях ставятся чиновничьи барьеры для инициативных групп, готовых своими силами и ресурсами развивать дворовый хоккей. Старшее поколение помнит, как в советское время при каждом домоуправлении была своя секция хоккея, проводились междворовые соревнования, районные и городские.

 

Предложения по решению этого вопроса:

 

1. При каждой управляющей жилищной компании организовать хоккейную секцию, правильнее сказать закрепить определенную территорию, с условием предоставления воды для залива площадки. Сейчас же управляющие компании отказываются давать воду, ссылаясь на то, что у них стоят счетчики на воду.

2. Организовать с участием общественности комиссию, которая проведет в кратчайшие сроки мониторинг состояния всех хоккейных коробок на территории муниципальных образований Ульяновской области.

3. Рассмотреть возможность создание раздевалок при хоккейных коробках в жилищном фонде, который находиться в управление коммунальной компании.

4. На базе ФОК «Лидер» организовать единую городскую хоккейную школу с привлечением тренеров.

 

При реализации конкретных мер, учитывая, что в городе созданы и имеются хоккейные коробки, занятие хоккеем несет на себе не только спортивно-оздоровительную функцию, в первую очередь социальную, позволит отвлечь молодежь от употребления спиртных напитков, от участия в группировках. Нужно вдохнуть жизнь в развитие хоккейного спорта Ульяновской области, и на это не требуются десятки млн. рублей. При грамотном подходе со стороны чиновников, налаживании диалога с управляющими компаниями, к этому сезону можно подготовить за три недели все хоккейные коробки в городе Ульяновске. И организовать там реальную жизнь детского, юношеского спорта.

 

21 октября 2014 года (Псковская область) в Пскове состоялось расширенное заседание Комитета Гражданского Контроля по вопросам капитального ремонта. В заседании приняли участие представители общественных организаций – «Центра устойчивого развития», Псковского отделения «Союза пенсионеров», «Ассоциации юристов», «ЖКХ-контроля», активные граждане. В качестве приглашенного эксперта выступил Корсаков Сергей Александрович -представитель Фонда капитального ремонта, регионального оператора Псковской области.

 

Мероприятие началась с небольшого экскурса в историю. С 1991 года вступил в силу Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». С этого времени по мысли законодателя в России должен быть начать формироваться класс собственников. Люди должны были начать понимать, что собственность не заканчивается при выходе из квартиры на лестничную площадку. Крыша, подвал, фундамент, инженерные системы МКД, входящие в состав общего имущества, тоже являются собственностью. Это то, что законом определено к бремени собственности. Каждый собственник обязан нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества. То, что входит в состав общего имущества должно ежемесячно оплачиваться и содержаться в надлежащем состоянии путем выбора способов управления этим имуществом.

 

Затем участники заседания Комитета перешли к обсуждению Федерального закона № 271 от 25.12.2012 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, при этом больше всего участников обсуждения интересовало, каким образом он будет реализован на территории Псковской области.

 Приглашенный эксперт Сергей Корсаков, пояснил, что в соответствии законом, в каждом субъекте РФ предполагалось создание специальных систем - Фондов капитального ремонта. Учредителем фонда в Псковской области стал Государственный комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Региональная программа рассчитана на 30 лет (2014 – 2043 годы) и определяет сроки капитального ремонта для всех многоквартирных домов, если они не признаны аварийными и подлежащими сносу. Участники обсудили структуру платы за жилое помещение и в каких случаях жители смогут получить субсидии на платеж по капитальному ремонту. и как будет рассчитыватся плата для льготной категории граждан. Далее был рассмотрен вопрос о разнице в размере оплаты на капитальный ремонт между собственниками и нанимателями жилья. Больше всего обсуждений вызвали вопросы о том, что же все таки будет относится к функции регионального оператора, и кем будет осуществляется контроль за региональным оператором. Участники Комитета пришли к мнению, что, прежде всего самим собственникам необходимо активно включаться в общественный контроль. Они так же отметили, что нужно вовлекать в процесс мониторинга независимые общественные организации, в том числе и к проведению информационных кампаний и непосредственному освещению проблемных вопросов в СМИ.

 

 

По окончании заседания Комитета раздавалась контактная информация регионального оператора, на котором можно увидеть всю информацию и региональную программу капитального ремонта. Также предлагались буклеты по капитальному ремонту. Сергей Корсаков так же объявил участникам комитета, что со сроками капитального ремонта конкретных домов можно ознакомиться в «Перечне многоквартирных домов» (файл xls) , включенных в Региональную программу капитального ремонта.

 

16 октября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске прошло очередное заседание Комитета гражданского контроля, темой которого стала п обсуждение праодготовка материалов Гражданского Совещания, посвященного разработке правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Ульяновской области.

 

Участники зачедания, изучив опыт других российских городов, обсудили и выработали свои предложения в текст Областной Комплексной Программы по сокращению численности бездомных животных. Выработанные предложения вынесены на обсуждение участников Гражданского Совещания Ульяновской области.

 

11 октября 2014 г. (Костромская область) в г. Костроме большом конференц-зале гостиничного комплекса «Волга» состоялось Гражданское Совещание Косторомской области на тему: «Противодействие коррупции силами гражданского общества».

 

На Гражданском совещании собрались представители общественных объединений, сотрудники исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, гражданские активисты, предприниматели, журналисты.

 

В ходе гражданского совещания участники обсудили возможности гражданского противодействия коррупции в рамках существующей системы, начали разработку плана совместных действий по организации работы по противодействию коррупции в регионе, а так же в ходе Гражданского совещания были рассмотрены вопросы по выработке единого эффективного механизма обращений граждан по вопросам нарушений законных прав и их интересов в самых разных сферах жизни.

 

В ходе общественной дискуссии была продолжена выработка резолюций, обращений и заявлений в компетентные органы от имени членов Гражданского Совещания по наиболее актуальным для костромичей вопросам, среди которых среди прочих оказались жилищно-коммунальная система и экологическая обстановка в регионе.
 

 

09 октября 2014 г.в г. Дмитровграде (Ульяновская область) члены Комитета гражданского контроля приняли участие в круглом столе на тему, как сделать город чище, уменьшить вероятность появления несанкционированных свалок на берегах рек и в пригородном лесу. Мероприятие прошло в зале заседаний Администрации города Димитровграда (улица Хмельницкого, дом 93).

 

Участники кругого стола говорили о том, что:

 

1. сегодня г. Димитровград представляет собой развитый промышленный комплекс, в основе которого около 40 крупных и средних предприятий, 2072 субъектов экономики относятся к малым предприятиям. В городе зарегистрировано 3251 предпринимателей без образования юридического лица. Все перечисленные субъекты хозяйственной деятельности (5363 ед.) должны работать в рамках правового поля.

 

2.В связи с этим необходимо, чтобы все они работали в строгом соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которого территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

 

- проводить инвентаризацию отходов;

- выполнить паспортизацию отходов I - IV класса опасности;

- вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение, а субъекты малого и среднего предпринимательства,- представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке;

- осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду;

- допускать к обращению с отходами I - IV класса опасности только тех лиц, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку.

 

4. Из перечисленных выше 5363 субъектов хозяйственной деятельности:

 

- договоры с ООО «Современные экологические технологии» о размещении отходов на полигоне ТБО заключили в 2014 году всего 544 юридических и физических лица (на оформлении - 52). Другого реального места захоронения отходов рядом с городом нет.

 

5. Сроки эксплуатации старой городской свалки (по дороге в сторону Тиинска) ограничены совместным решением Администрации города Димитровграда и Администрации Мелекесского района от 07.05.98. № 281-р «О работе полигона твердых бытовых отходов и старой свалки». Имеется проект на рекультивацию этой свалки. Также закрыт и полигон ТБО ГНЦ НИИАР;

 

- плату в бюджет за размещение отходов вносит всего 1099 природопользователей;

- предусмотренный для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодный отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов сдали за 2013 год всего 261 природопользователь;

- на базе Ульяновской торгово-промышленной палаты профессиональную подготовку по обращению с отходами I - IV класса опасности в 2013 году прошли представители 9 предприятий, в 2014 году – 6;

- за 2013-2014 г.г. только 10 природопользователей, согласовали с Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области порядок производственного контроля в области обращения с отходами;

 

В соответствии с Генеральной схемой очистки территории МО «Город Димитровград» в городе имеется 230 контейнерных площадок для сбора ТБО от жилого фонда с установленными на них контейнерами в количестве 447 единиц вместимостью 0,75 м3, а также 196 площадок, не оборудованных контейнерными площадками, где действует система сбора отходов «на вынос» и 17 площадок у многоквартирных жилых домов, оборудованных мусоропроводами. Отдельный сбор крупногабаритных отходов (КГО) не ведется. Складирование ТБО и КГО осуществляется совместно, что ведет к захламлению контейнерных площадок и нарушению природоохранного законодательства.

 

Согласно произведенным расчетам общее количество ТБО, образующихся на территории г. Димитровград от жилого фонда и инфраструктуры, составляет 791 871,390 м3, из них 181 830,0 м3 от жилого фонда и 610 041,390 м3 от юр. лиц.

 

Согласно произведенным расчетам общее количество КГО, образующихся на территории г. Димитровград составляет 36 798,60 м3 (11 018,63т), из них от жилого фонда 29 418,24 м3 (8 702,90 т), кладбищ –1 975,66 м3 (1 234,79 т), садоводческих товариществ – 5 404,70 м3 (1 080,94 т).

 

В 2013 году ООО «Современные экологические технологии» разместили на полигоне ТБО 274,8 тыс. м3 отходов.

 

Обсудив полученную информацию участники круглого стола сделали вывод о том, что:

 

1. Договоры с ООО «Современные экологические технологии» о размещении отходов на полигоне ТБО имеет 10% субъектов хозяйственной деятельности.
90% вывозят отходы в неизвестном направлении.

2. Плату в бюджет за размещение отходов вносит 1/5 часть субъектов хозяйственной деятельности.

3. 50% плательщиков платы за размещение отходов не имеет договоры с ООО «Современные экологические технологии» о размещении отходов на полигоне ТБО.

4. Предусмотренный для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодный отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов сдает 5% ИП и предприятий. Предположительно такое же количество субъектов хозяйственной деятельности провело инвентаризацию и паспортизацию отходов, ведет учет движения отходов.

5. На полигон ТБО поступает 30% от расчетного количества отходов, образующихся в городе.

 

Участники круглого стола договорились о том, что необходимо выработать меры срочного общественного и административного реагирования, позволяющие исправить сложившуюся ситуацию и обсудить их на очередном круглом столе.

 

 

09 октября 2014 г. (Ульяновская область)  в г. Ульяновске состоялся круглый стол на тему «Проблемы «бытовой коррупции» в Ульяновской области».

 

Участние в обсуждении проблемы и методов противодействия «бытовой коррупции» в Ульяновской области приняли представители Законодательного Собрания Ульяновской области, Общественной палаты и Счётной палаты Ульяновской области, представители прокуратуры и УМВД России по Ульяновской области, эксперты УлГУ и УлГПУ им. И.Н.Ульянова, представители некоммерческих организаций: Палаты справедливости, Общественной палаты, Экологической палаты, представители Комитета гражданского контроля, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области, а так же представители областного Министерства финансов, Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения и социального развития.

 

В ходе семинара-совещания Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин проинформирует его участников об итогах работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по противодействию коррупции в первом полугодии 2014 года. На семинаре-совещании будут рассмотрены вопросы реализации в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы и Плана мероприятий по антикоррупционному просвещению в Ульяновской области на 2014-2016 годы

 

Так же участники обсудили:

- проблемы «бытовой коррупции» в Ульяновской области и видении Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области по их решению.

- вопросы организации работы по профилактике проявлений коррупции в сфере деятельности Министерства финансов Ульяновской области;

- вопросы организации профилактики проявлений «бытовой коррупции» в сфере деятельности Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения и социального развития, Ульяновской области;

- вопросы противодействия бытовой коррупции в сфере экологии и природопользования Ульяновской области;

- роль Палат справедливости и общественного контроля муниципальных образований Ульяновской области по противодействию «бытовой коррупции»;

 

По итогам работы была принята Резолюция:

 

 

Резолюция

по итогам работы круглого стола на тему:

«Проблемы «бытовой коррупции» в Ульяновской области»

 

Мы, участники круглого стола на тему «Проблемы «бытовой коррупции» в Ульяновской области» - представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, научного и экспертного сообщества, общественных объединений Ульяновской области, заслушав и обсудив выступления отмечаем следующее:

 

1. Коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, тормозящих динамичное развитие государства и общества, приводящих к разрушению основ правопорядка и резко ослабляющих все государственные институты.

 

2. На протяжении последних десятилетий в нашей стране наблюдается поступательный и интенсивный рост числа и видов правонарушений коррупционной направленности, в том числе выявляемых в бытовых сферах жизни.

 

3. В целях противодействия данному асоциальному явлению в Ульяновской области принимаются комплексные правовые, организационные и уголовно-процессуальные меры.

 

4. Наиболее важными направлениями деятельности по профилактике, предупреждению и противодействию коррупции в целом и «бытовой коррупции» в частности в Ульяновской области являются:

  • обеспечение открытости и публичности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

  • широкое вовлечение жителей региона и представителей институтов гражданского общества в эту деятельность;

  • привлечение внимания общественности к проблеме коррупции, формированию антикоррупционного мировоззрения граждан и воспитанию у граждан нетерпимого отношения к коррупционному поведению, в том числе и в бытовой сфере

 

Мы, участники круглого стола считаем необходимым:

  • продолжить совместную работу Правительства Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, прокуратуры Ульяновской области, УМВД Росси по Ульяновской области по взаимодействию в сфере противодействия коррупции;

  • поддержать предложение Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова о проведении глубокого социологического исследования среди населения Ульяновской области с целью выяснения ситуации о масштабах коррупции в бытовой сфере.

Мы, участники круглого стола, отмечая, что ситуация с коррупцией в сфере образования становится всё более напряжённой, что особая опасность коррупции в данной сфере заключается в том, что это не только снижает качество самого образования, но и формирует у подрастающего поколения отношение к коррупции как к нормальному явлению, рекомендуемМинистерству образования и науки Ульяновской области:

 

1. Дополнить официальные сайты общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций информационными разделами: «Антикоррупционная деятельность», «Внебюджетные денежные средства, поступившие в организацию»; обеспечить возможность посетителей сайтов анонимно сообщать о фактах коррупции.

 

2. Организовать внедрение в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях практики раскрытия на их официальных сайтах следующей информации:

 

о движении (поступлении и расходовании с указанием целей и затрат) привлечённых общеобразовательной организацией внебюджетных средств;

 

о суммах и назначении средств, выделяемых общеобразовательной организации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

3. Организовать разработку руководителями общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций планов по противодействию коррупции в общеобразовательной организации на 2014-2016 годы. Данные планы опубликовать на сайтах общеобразовательных организаций.

 

4. Разработать систему антикоррупционного просвещения, обеспечивающую регулярное информирование общественности о мерах и результатах борьбы с коррупцией в системе образования.

 

4. Использовать современные формы работы с молодёжью по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

 

 

Мы, участники круглого стола, отмечая целевое воздействие средств массовой информации на сознание людей рекомендуем руководителям телевизионных, печатных и электронных СМИ систематически проводить информационные компании антикоррупционной направленности, создавать и размещать информационно-разъяснительные и информационно-имиджевые материалы, создающие в обществе атмосферу нетерпимости в отношении коррупции во всех её проявлениях.

 

Мы, участники круглого стола, обращаемся к руководителям исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с предложением разработать систему государственной поддержки всех общественных институтов, осуществляющих деятельность в сфере профилактики коррупции; использовать для активизации обратной связи с населением возможности личных каналов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 

 

Мы, участники круглого стола, обращаемся к Совету ректоров вузов Ульяновской области:

 

1. Рассмотреть вопрос о создании при Совете ректоров Комиссии по противодействию коррупции; утверждённое положение о Комиссии по противодействию коррупции опубликовать на сайтах вузов.

 

2. Рассмотреть вопрос и оказать содействие в создании в вузах студенческих антикоррупционных комиссий; утверждённые положения опубликовать на сайтах вузов.

 

3. Принять меры к сокращению коррупционных проявлений при проведении зачётно-экзаменационных сессий.

 

4. Рассмотреть вопрос о создании на сайтах вузов разделов, посвящённых вопросам антикоррупционной деятельности. Обеспечить возможность посетителям сайтов анонимно сообщать о фактах коррупции.

 

Мы, участники круглого стола, призываем всех жителей Ульяновской области беспощадно бороться с проявлениями коррупции, незамедлительно информировать о фактах злоупотребления со стороны чиновников любого уровня, консолидировать усилия в борьбе с данным социальным злом.

 

 

9 октября 2014 г. (Челябинская область)  в Челябинске под эгидой Гражданского совещания Челябинской области состоялся круглый стол "Развитие Большого Челябинска: новые районы, жилье, экологическая безопасность". Основными вопросами обсуждения стали пути развития челябинской агломерации, а также экологические угрозы и экономические возможности проекта по строительству в пригороде Челябинска Томинского ГОКа.

 

Открывая дискуссию, модератор круглого стола юрист Василий Московец пояснил, почему вообще такая тема возникла.По словам Василия, часть из присутствовавшихявляется активными противниками строительства Томинского горно-обогатительного комбината. «Но как бы мы не говорили, что мы против, нам отвечают «а что вы предлагаете взамен?». И мы начали думать над альтернативой. Мы собирались для того, чтобы сформулировать наброски альтернативы развития юго-западной части челябинской агломерации. И мы поняли, что решение лежит на поверхности! Это ведь очень близкий пригород и его ни в коем случае нельзя отдавать под промышленную застройку. Его надо развивать в качестве рекреационной зоны и жилищного строительства», - начал дискуссию Василий Московец.

 

Специалист по вопросам местного самоуправления, директор Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман заметил, что ему видится большой проблемой задача выстраивания отношений в рамках агломерации «Большой Челябинск» которая сводится к тому, чтобы обеспечивать диалог разных сообществ. «Когда мы говорим о местном самоуправлении с точки зрения Конституции, то помним, что это самоорганизация граждан для решения вопросов местного значения, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения. Эта деятельность может быть осуществлена как непосредственно, так и через выборные органы местного самоуправления. Безусловно, основным фактором существования местного самоуправления на территории является наличие местного сообщества. Вопрос заключается в организации коммуникации местных сообществ, вопрос в том, чтобы сообщества могли формулировать и выражать собственные интересы и позиции. И чтобы эти позиции обязательно учитывались при принятии решений. Сегодня возникла проблема по поводу строительства Томинского ГОКа. Мнение жителей обязательно должно быть учтено при разрешении как принципиального вопроса о строительстве, так и частных вопросов о технологиях разработки месторождения. Ведь, безусловно, процессы миграции внутри агломерации, будут непосредственно сказываться на развитии территорий», - подытожил Юрий Гурман.

 

Далее в разговор вступил лидер общественного движения «За природу» Андрей Талевлин. По его мнению, челябинская агломерация – это в большей степени проект виртуального характера без конкретики и деталей. «Для меня это всего лишь предвыборный ход уже действующего губернатора», - замечает Талевлин. - Сегодня у нас происходит бессистемное развитие. Почему? Потому что интересы у всех разные. У строителей одни интересы – получить прибыль достаточно быстро и отбить свои инвестиции. У населения совершенно другие интересы. Население достаточно давно эти интересы пытается донести и защитить. Это воспроизводство, это безопасность и благоприятная окружающая среда. У властных структур свои интересы. Они стоят как бы над схваткой и их задача - усидеть в своих креслах, учесть все противовесы, учесть баланс сил. И кроме бессистемного развития у нас сложилось особое промышленное наследие. И в результате мы видим экологический кризис. Челябинская область, разные ее территории, являются постоянными участниками антиэкологических рейтингов. На первых местах всегда стоим! Это и проблематика нашего ПО «Маяк», это и металлургия как черная, так и цветная. Ряд других предприятий, которые вносят «существенный вклад» в загрязнение окружающей среды. Этот фактор мы тоже должны учитывать. ЧЭМК вообще в центре Челябинска стоит. Современную ситуацию у нас характеризует также экспансия транснациональных корпораций, причем российского розлива, с их сугубо колониальной политикой в отношении территорий Челябинской области. Интересы их тоже понятны. Быстрое получение прибыли любыми способами. И минимизация своих инвестиций, расходов. Это как раз и влияет на безопасность их проектов. Яркий пример – Томинский ГОК. Снижая стоимость, они увеличивают свою прибыль.Нужно учитывать также и политический строй, который у нас в России в целом сложился. Это микс олигархии и авторитаризма. Это и слабость гражданских институтов, и отсутствие правосудия, и отсутствие демократических свобод, невозможность гражданам защитить свои права.А, как следствие, у нас сложилась своеобразная управленческая культура. Никогда не учитывались у нас интересы населения и мнение органов местного самоуправления. Никогда не заботились о достаточно высоком авторитете власти. Что делать в таком случае? Как показывает мой опыт, интересы муниципальных образований, интересы жителей удается пролоббировать и защитить благодаря уровню общественного возмущения. Если такого уровня нет, то не работают и юридические механизмы. Не работают у нас, к сожалению, и институты гражданского общества. Журналисты позицию своеобразную занимают. У них нет каких-то ценностей, всегда сиюминутные проекты высвечиваются. Положительный пример все знают – Челябинский городской бор. Пока есть уровень возмущения, какие-то интересы удается провести и защитить. Таким образом, проект дороги был отложен на какое-то время. Нет уровня общественного возмущения – ничего сделать не удастся. Это плохо. В правовом государстве такого быть не должно.

 

Дискуссию вновь продолжил Юрий Гурман.

 

- С точки зрения понимания, агломерация есть или нет? Если говорить о миграции, то она есть. Независимо от того, хотим мы это осознавать или не хотим. На территории эти процессы происходят независимо от воли властей. Очень важный момент: у всех людей, живущих на территории, разные интересы. Задача проекта агломерации – как сделать так, чтобы эти интересы были согласованы. Чтобы общее представление о будущем территории появилось, единый вектор появился. С этой точки зрения роль общественных объединений совершенно очевидна. Они, по сути, приводной ремень всего этого процесса. Кто еще иной может будоражить органы государственной власти, местного самоуправления и жителей? Сводить их на общих площадках, чтобы обеспечивать процесс обсуждения и выработки общего взгляда на будущее развития территорий?

 

То, что проект агломерации появился как предвыборный – да. Я бы даже не сказал, что он губернаторский, скорее это был проект прикрытия для того, кто стал руководителем. Создана ведь дирекция агломерации, создано юридическое лицо, которое будет управлять. Все главы входят в эту структуру, а она работает с участием непосредственно правительства области. Вообще это конечно неплохо. Пусть будет даже такое институциональное решение, через которое хотя бы можно вопросы обсуждать и чтобы кто-то нес ответственность.

 

Наталья Васильевна Лейви, генеральный директор ООО «Ур-ЭКО», г. Челябинск:

 

–На самом деле проблема строительства Томинского ГОКа не является только лишь проблемой жителей п. Томино. Она касается всех жителей города Челябинска. Тех, кто имеет детей маленьких; тех, кто знает, что такое болезни дыхательных путей. Потому что постоянно висящий в городе смог отрицательно влияют на здоровье. Раньше висел только в выходные дни, а теперь уже большая радость для жителей города, когда можно открыть окно и почувствовать свежий воздух. Моя компания с 2008 года занимается строительством и реконструкцией объектов коммерческой недвижимости в городе Челябинске и области. Могу сказать, что в настоящий момент, количество людей, желающих построить загородное жилье именно в этом направлении, резко упало. Это конечно логично. Хотя были определенные стратегии, были определенные планы у людей. Как с этим можно не считаться?Каким бы достатком люди не обладали, они все равно испытывают желание заботиться о здоровье, дышать свежим воздухом. На мой взгляд, должна быть направленность у органов власти, органов самоуправления именно в плане поддержки этого направления. Каким образом бороться с ситуацией? В суде? Практически невозможно. Какими бы материальными ресурсами ты не обладал, каким бы умным юристом не был, в суде отстоять правду не получится.

 

Есть интересная цифра. По сведениям журнала «Деловой квартал», за 2012 год отток населения из Челябинской области составил 20 тыс. людей. Первую проблему уехавшие называют как экологическую ситуацию. Это заболеваемость детей и прочее. А на втором месте проблема заработка. Люди думают, что в другом регионе будет возможностей больше. За 2013 года отток составил 22 тысячи людей. В связи с этим строительством, я полагаю, что с большой вероятностью в 2014 году цифра будет еще выше.

 

К сожалению, проживая в России, я понимаю, что, наверное, не всегда все для людей делается. Не всегда все делается нам во благо. Но молчать и соглашаться, думать, что раз решили, так и будет – конечно, нельзя. Нужно высказывать свою позицию. И, по крайней мере, если строительство состоится, то люди, которые пострадают от этого, получат большую компенсацию.

 

 

Подводя тоги дискуссии, ее участники сошлись во мнении, что нужно вовлекать в разговор о Томинском ГОКе все большее количество людей, информировать их, а в диалоге властями представить четко аргументированную альтернативную стратегию развития территории, чем и намерена заняться рабочая группа.

 

03 октября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске прошло очередное заседание Комитета гражданского контроля, на котором его участники обсуждали городские проблемы организации похоронного дела.

 

Ранее, обсуждая этот вопрос, по инициативе членов КГК, совместно с представителями малого и среднего бизнеса, представителями администрации, общественности, юристами и журналистами в городе уже была создана Общественная Коллегия по вопросам организации похоронного дела.

 

На нынешнем заседании его участники:

 

1. обсуждили проекта Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации» ( проект прилагается), коллективное внесение предложений от Ульяновской области;

2. заслушали отчет о работе Наблюдательного совета по вопросам похоронного дела Ульяновской области (29.09.2014 проведено его первое собрание).

3. обсудили вопросы взаимодействия с Министерством здравоохранения Ульяновской области по предотвращению утечки информации конфиденциальных данных об умерших в медицинских учреждениях;

4. заслушали предложения по эффективной работе разрешительной системы

(Обеспечению органами местного самоуправления условий для организации погребений на кладбищах города, на равноправных условиях).

 

По итогам обсуждения было принято решение продолжить работу и подготовить материалы для обсуждения их на Гражданском Совещании.

 

2 октября 2014 г. (Костромская область)  в г. Костроме состоялся семинар «Правовое просвещение и участие гражданского общества в противодействии коррупции»

 

В семинаре приняли участие эксперты ABAROLI: Бондарь Вадим Николаевич (Москва), директор Института коммунальных стратегий, автор книги «Общество против коррупции: Муниципальные программы противодействия коррупции» (М., 2008), соавтор книг «Стоп, коррупция» (М., 2010), «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» (М., 2011); Дементьев Александр Николаевич (Москва), доктор юридических наук, соавтор книги «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» (М., 2011); Никонов Семен Юрьевич (Псков), председатель Псковской областной общественной организации «Центр устойчивого развития Псковской области».

 

На семинаре подробно обсуждались темы:

 

- «Мировой опыт правового обеспечения НКО для противодействия коррупции». Основные вопросы: «Зарубежный опыт привлечения общественности к противодействию коррупции», «Гражданский контроль: примеры из мирового опыта», «Возможность применения зарубежного опыта в российских условиях».

- «Российский опыт правового обеспечения деятельности НКО в сфере противодействия коррупции через осуществление гражданского контроля». Основные вопросы: «Правовые основы общественного контроля в сфере противодействия коррупции», «Федеральный закон об общественном контроле: анализ, возможности и перспективы», «Противодействие коррупции: особенности общественного контроля».

- «Участие НКО в осуществлении гражданского контроля, практика применения. Перспективы расширения законодательной базы, обеспечивающей возможности противодействия коррупции». Основные вопросы: «Особенности общественного контроля; отличие общественного контроля от государственного», «Этапы и виды гражданского контроля», «Как презентовать результаты гражданского контроля».

 

В семинаре приняли участие представители региональных НКО, представители законодательной и исполнительной ветвей региональной власти и/или местного самоуправления, гражданские активисты, журналисты, представители адвокатского сообщества. В ходе семинара был установлен непосредственный контакт с потенциальной аудиторией Гражданских совещаний, был передан экспертный опыт по противодействию коррупции, а также намечены дальнейшие шаги по объединению инициативных граждан по противодействию коррупции в регионе.

 

 

В октябре (Псковская область) активисты проводили мониторинг соблюдения закона медицинскими учреждениями.

 

В ходе общественного контроля было проверено 7 медицинских учреждений:

 

«Псковская областная больница»,

«Псковская городская больница»,

«Псковская городская поликлиника №1»,

«Псковская городская поликлиника №2»,

«Псковская городская поликлиника №3»,

«Псковская детская областная больница».

 

Во всех медицинских учреждениях размещены знаки о запрете курения, но не везде данный закон исполняется. Во время проведения общественного контроля было зафиксировано курение на территориях, предназначенных для оказания медицинских услуг: на крыльце «Псковской городской поликлиники № 3» курят прямо у главного входа (фото-1), также на главном крыльце «Псковской городской поликлиники №2»; на территории «Псковской городской поликлиники №1»; на территории, не предназначенной для курения, «Псковской городской больницы».

 

В настоящее время составляется карта нарушений антитабачного ФЗ № 15, с которой можно ознакомиться на сайте http://net-tabak.ru/new/  и каждый желающий может сообщить о нарушении закона.

 

вверх

Сентябрь:

 

В сентябре октябре 2014 года (Псковская область) представители Гражданского контроля, студенты волонтеры провели в городе Пскове общественный мониторинг по соблюдению запрета на курение табака в общественных местах в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Напомним, что с 1 июня 2013 года введен запрет на курение табака:

 

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг и пр.

 

Общественный мониторинг проводится с целью не допускать курение табака на указанных территориях и организациях. Проведение общественного мониторинга позволяет проверить фактическую реализацию запрета на курения табака и выявить нарушения законодательства, ограничивающего курение в общественных местах.

 

В сентябре (Псковская область) активистами был проведён общественный мониторинг по соблюдению "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в школах г. Пскова. Активисты наблюдали за соблюдением закона, запрещающего курение табака в общественных местах.
Отметим, что подобное мероприятие проводилось впервые и в ходе общественного мониторинга всех школ города Пскова, нарушений выявлено не было.

 

 

30 сентября 2014 г. в г. Ульяновске (Ульяновская область)  прошло выездное КГК по вопросу сохранения зеленых насаждений в сквере на проспекте Нариманова, у корпуса УлГПУ.

 

Ликвидация части сквера приведет к тому, что осложнится экологическая ситуация. Кроме того, уничтожение зеленых насаждений в городском сквере противоречит ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.02, где сказано,что охрана зеленого фонда призвана обеспечить нормализацию экологической обстановки и создать благоприятную окружающую среду.

 

Как рассказал региональный координатор Гражданского Совещания ульяновской области Александр Брагин: « В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Ульяновске, земельный участок является частью объекта зеленого фонда - «Сквер на проспекте Нариманова». Однако статус не помешал городским властям эту территорию продать. В 2011 году собственнику участка было выдано разрешение на строительство торгово-офисного здания. Впоследствии фирма продала землю ООО «Научно-производственный центр «Стройтехпроект», а городская администрация продлила разрешение на строительство уже новому собственнику на срок до 10 мая 2015 года».

 

Как выяснили общественники, в начале сентября на имя Главы администрации г. Ульяновска Сергея Панчина поступило обращение директора «Стройтехпроекта» гр-на Моисеева о выдаче разрешения на снос 10 живых деревьев и 30 кустарников. Однако фирме было отказано. Одновременно саранская компания установила на спорном участке строительный забор.

 

«На размещенном сегодня паспорте объекта именно «Стройтехпроект» обозначен в качестве застройщика. При этом о компании мало, что известно, - продолжил Александр Брагин. – У нее нет собственного сайта, не удалось найти в открытых источниках и информацию о деятельности, реализованных проектах. Номер телефона на паспорте объекта указывает на то, что организация находится в Саранске. Там же отмечено, что до конца следующего года на участке будет построен «двухэтажный торгово-офисный центр» (площадь застройки – 1,8 тысячи квадратных метров). В ООО НПЦ «Стройтехпроект» заявили, что «имеющиеся на руках документы позволяют сносить деревья и строить объект».

 

Ульяновские экологи предполагают, что при строительстве торгового центра на территории сквера будет снесено не менее 56 деревьев. Остальная его часть, кроме участка с забором, согласно публичной кадастровой карте, передана под размещение автосалона и стационарного кафе.

 

Александр Брагин обозначил свое мнение в отношении планов застройки: «Считаю, что вырубка деревьев на проспекте Нариманова недопустима. Этот участок зеленых насаждений служит своеобразным щитом от газов и шума, исходящих от магистрали с весьма интенсивным движением, а также местом прогулок для горожан. На первый взгляд, все деревья на участке здоровые, среди них имеются ценные для города породы. Очень важно поднять вопрос, каким образом земля, относящаяся к УлГПУ, перешла в муниципальную собственность и затем была передана в частные руки. Мое предложение - создать на этой территории хороший благоустроенный сквер».
С его позицией согласны коллеги Александра Брагина, члены Экологической палаты Ульяновской области.

 

Андрей Масленников: «Располагать на месте зеленых насаждений, расположенных на одной из главных автомагистралей города и выполняющих важные санирующие функции, торговый центр, автосалон и кафе недопустимо. Идея создать на этом месте полноценный сквер с благоустройством логична и своевременна».

 

Константин Зонов: «Вопрос сложный. Проблема постоянная. Мое мнение, что нужен четкий, понятный всем, механизм оформления земельных участков. Нельзя чтобы страдали ни инвесторы, ни зеленые насаждения».
 

 

29 сентября 2014 г. (Ульяновская область)  в г. Ульяновске состоялся первый региональный семинар по вопросам противодействия коррупции.

 

Участие в семинаре приняли представители НКО, Общественной и Экологической палат г. Ульяновска, журналисты. В качестве экспертов выступили представители неправительственной организации ABAROLI : Семен Никонов, Вадим Бондарь, Александр Дементьев.

 

За время работы участники семинара прослушали доклады экспертов по темам: «Мировой опыт правового обеспечения НКО для противодействия коррупции». «Российский опыт правового обеспечения деятельности НКО в сфере противодействия коррупции через осуществление гражданского контроля». «Участие НКО в осуществлении гражданского контроля, практика применения. Перспективы расширения законодательной базы, обеспечивающей возможности противодействия коррупции».

 

Выступления экспертов нашли живой отклик аудитории и вызвали бурное обсуждение. Поскольку в ходе данного семинара не возможно было обсуждать конкретные случаи коррупции, с которыми участники семинара уже сталкивались в своей работе, было решено продолжить обсуждение этой темы в ходе ближайшего вебирана, на котором эксперты, изучив полученный материал будут готовы ответить на вопросы участников.


 

(Видео >>>)

 

 

27 сентября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске состоялось выездное заседание КГК. Его темой стала ситуация со строительством высотных зданий на улице Красноармейская. Участие в заседании приняли и жители близлежащих домов, которым не безразлична судьба их улицы.

 

По итогам работы жителями было решено обратиться к Губернатору Ульяновской области:

 

«Мы, нижеподписавшиеся жители Ленинского района города Ульяновска, проживающие по улице Красноармейская, и соседним улицам и переулкам. Наши интересы, как и десятков тысяч ульяновцев, проезжающих ежедневно по улице Красноармейская, волнует попытка застроить эту улицу высотными 10-16 этажными домами. В частности, в районе дома номер 152 по улице Красноармейская, и дома номер 97 по этой же улице, а так же дома 67 в настоящее время началось строительство высотных домов.

 

Мы не против развития города, но строить на этой улице, где в основном частные дома, и дома этажностью не более 5 этажей, с узкой проезжей частью, считаем недопустимо.

 

Кроме того, нужно учитывать мнение жителей окрестных домов, мнения тех, кто живет на «красных линиях» с участками застройки, в данном случае практически 90 процентов живущих здесь горожан против именно строительства высотных домов. Да, городская власть, исходя из решений судов, вынуждена была выдать разрешения на строительство. Но, сколько в городе примеров, когда из-за мнения буквально 10 человек, останавливаются стройки, отзываются разрешения на строительство. Почему в нашем случае, вообще ни каким образом не учитывалось мнение жителей, и не учитывается.»

 

Обращаемся к Вам как Губернатору Ульяновской области, гаранту соблюдения конституционных прав на территории Ульяновской области вмешаться в ситуацию и защитить наши права.

 

Просим Вас создать рабочую комиссию по вопросу высотной застройки на улице Красноармейская, особенно в районе домов, номер 152, 97, 67.

 

Считаем, что мэрия и застройщик решениями судов прикрываются, и не хотят решать вопрос, почему нужно именно здесь на узкой территории, участках менее 20 соток строить высотные дома, без нормальных мест для парковок, детских площадок. Да и высотные дома в этом районе портят внешний облик улицы, центра города Ульяновска. Зная стоимость квадратного метра в этом районе, мы понимаем, что построив трех или четырех этажный дом на выше указанных участках, застройщик останется с прибылью. Поэтому, речь в нашем случае об ущемлении прав бизнеса и интересов застройщика не идет.

 

Уважаемый Сергей Иванович, только в ваших силах помочь нам, нужна лишь политическая воля чиновников для решения этого вопроса.

 

C уважением, жители, представители общественности.
 

 

 

24 сентября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске прошел рейд КГК по вопросу развития территории и вырубки старых, аварийных и больных деревьев на улицах Шевченко и Крымова, и размещения там нового семейного магазина «Магнит», с ремонтом и благоустройством соседних домов.

 

Обсудив создавшуюся ситуацию, члены КГК помогли жителям составить текст Обращения в Администрацию города.

 

Обращение жителей по вопросу рассмотрения ситуации на пересечении улицы Шевченко и Крымова.

 

 

Просим Вас рассмотреть вопрос развития территории на земельном участке по адресу город Ульяновск, улица Шевченко, дом 93/2

На протяжении 6 месяцев идет переписка жителей окрестных дом по улице Шевченко и Крымова по вопросу спила аварийных, старо возрастных, сухих, больных деревьев, а также по вопросу реновации в этом районе (письма и ответы прикладываем).

Жители окрестных домов выступают и требуют в своих обращениях дать разрешение на снос деревьев на участке по адресу улица Шевченко дом 93/2, так как, наконец, появился инвестор, готовый на этой территории вместо прибежища бомжей сделать современный семейный магазин «Магнит». Во-первых, люди, живущие здесь готовы участвовать в программах реновации, и размещение такого современного магазина на этой территории даст большую привлекательность для строительны х компаний, готовых осуществить реновацию домов по улице Шевченко и Крымова.

Кроме того, при организации процесса строительства нового магазина будет решен вопрос со сносом аварийных, старо возрастных, больных и сухих деревьев, и проведено новое комплексное озеленение с появлением новых парковочных мест. Сейчас же жители вынуждены ставить свои машины на детские площадки внутри дома, или на газоны перед домом.

Просим Вас вынести вопрос о сносе деревьев на участке по адресу г. Ульяновск, ул. Шевченко, дом 93/2 на обсуждение в рамках заседания общественного экологического совета при городе Ульяновске. Пригласить на заседание жителей домов по ул. Шевченко (дом 101, 97, 95, 93), ул. Крымова (дом 4), владельца земельного участка, экологов и специалистов, членов Экологической и Общественной Палаты Ульяновской области. Обсудить возможность вырубки деревьев, а также размещение нового магазина.

 

К обращению прикладываем карту участка, на котором планируется вырубить деревья.
 

 

17 сентября 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол по проблемам обманутых вкладчиков и дольщиков.

 

 

Участники круглого стола обсуждали непростую ситуацию, сложившуюся вокруг долевого строительства дома по ул. Крюкова, которое вело ООО «Золотой ключ».
Учитывая позицию работников правоохранительных органов и Администрации города, сотрудники которых тоже, вроде бы были дольщиками этого строительства, простые граждане – дольщики, отчаявшиеся найти справедливость, приняли резолюцию, в которой говорится:

 

Мы обманутые дольщики и вкладчики г. Ульяновска по итогам круглого стола приняли следующую резолюцию:

 

1. Обращаемся к региональным органам власти немедленно вернуться к рассмотрению проблем обманутых дольщиков и вкладчиков.

2. Мы требуем провести встречу администрации с инициативной группой обманутых дольщиков и вкладчиков.

3. Провести независимый аудит деятельности ЖСК «Дострой» и Дерябина С.А.

4. Включить в списки пострадавших вкладчиков из ООО «Золотой ключ»

5. Признать пострадавшими людей вложивших средства в нежилые помещения. И рассмотреть вопрос о компенсации им.

6. Обращаемся к власти при рассмотрении заявок на строительство включить пункт, согласно которому: «преимущество получает те, которые предоставляют квартиры обманутым дольщикам».

7. Провести не символическую, а реальную компенсацию

8. Учитывая сложную жизненную ситуацию в семье Гусь. Решить её проблему в первоочередном порядке.

 

Выступившие на круглом столе: Гусь С.С., Кутеминская И.С., Клявина Олеся, Хайруллова Зульфия, Драничкова. Горячева И.Д., Акимова, Самарханова Гулия и другие.

 

В случае не решения наших проблем мы оставляем за собой право на объявление бессрочной голодовки. Мы устали ждать!

 

(Видео >>>)
 

 

14 сентября 2014 г. (Ульяновская область)  состоялся рейд КГК Ульяновской области, в ходе которого был отсмотрен ООПТ Маришкин родник. По итогам рейда членами Комитета гражданского контроля начата подготовка обращения и организация субботника.

 

На заседании были рассмотрены вопросы:

 

- О проблемах утилизации различных категорий отходов, ликвидации несанкционированных свалок и усиления административной ответственности за нарушения благоустроительных норм;

- Реально ли на территории Ульяновской области создать зеленую (экологическую) столицу Поволжья?; Пути решения проблем благоустройства и мусора на территории региона.

 

Участники заседания отметили, что за г. Ульяновском и областью в целом, к сожалению, закрепилось еще одно звучное имя, а именно Мусорная столица Поволжья. О проблемах мусора и благоустройства постоянно говорится на различных совещаниях, но «воз и ныне там», тратятся миллионы рублей на документы «Генеральные схемы уборки населенных пунктов». Выше указанную проблему можно разбить на под-проблемы.

 

В ходе изучения поставленных вопросов были выделены следующие проблемы:

 

1. Сжигание мусора, листвы, деревьев, веток, травы, бытовых и промышленных отходов, а также разведение костров на придомовых территориях многоквартирных домов, прибрежных территориях водоемов, в парках, скверах, включая внутренние территории предприятий и жилых домов индивидуальной застройки.

2. Обязательное наличие у физических лиц (в т.ч. собственников и/или нанимателей жилья) документов, подтверждающих законность удаления образующихся у них отходов (абонентская книжка, договора на вывоз и прием отходов лицензированной организацией, квитанции об оплате услуг, акты оказания услуг по приему отходов и т.д.).

3. Размещение объектов различного назначения и автотранспорта на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий, на тротуарах, на загрузочных площадках мест для сбора и временного хранения ТБО.

4. Стоянка разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест.

5. Мойка загрязненных транспортных средств вне специально отведенных для этого мест.

6. Складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест, а также на площадках для сбора и временного хранения ТБО. Отсутствие на строительных площадках бункеров-накопителей для складирования мусора и отходов строительного производства.

 

Для эффективного и качественного решения обозначенных проблем, участниками КГК была подобрана и изучена правоустанавливающая документация:

 

1. Постановление Главы города Ульяновска Ульяновской области от 24 апреля 2008 г. N 2951 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск"

2. Модельные правила благоустройства и содержания территории муниципального образования Ульяновской области (утв. Губернатора Ульяновской области от 5 декабря 2011 г. N 526-р)

3. Постановление Главы города Ульяновска Ульяновской области от 15 апреля 2008 г. N 2704 "Об утверждении Порядка обращения с бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования "город Ульяновск"

 

При этом есть у муниципалитетов и поселений право контролировать выше указанные нормы, но в то же время практически единственный в РФ региональный КоАП «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях не имеет четко закрепленных норм ответственности за нарушение Правил благоустройства и Порядков обращения с отходами, во многих КоАП, есть и дополнительные уточняющие и конкретизирующие нормы.

 

Участники КГК решили предложить участникам очередного Гражданского Совещания по данной тематике для решения вопроса обратиться в законодательные и исполнительные органы власти с предложеними:

 

1. Внести изменения в региональный КоАП, учитывая практику других регионов, готов предоставить полный пакет документов.

2. Провести информационную разъяснительную компанию по вопросу нанесения вреда окружающей среде и здоровью людей сжигание свалок, их нахождения в природной среде.

3. Инициировать совместно с министерством образования создание экологических школьных и студенческих отрядов, для полной фиксации всех основных мест нарушения правил благоустройства, свалки, мытье автомобилей и др.

 

По итогам рейда 14 и 21 сентября 2014 г. были проведены субботники, в которых приняли участие представители общественных организаций, представители политических партий «Родина» , «ПАРНАС», общественного движения «Вперед!», члены экологической палаты, представители Минсельхоза и природных ресурсов Ульяновской области, представители Городского Комитета по экологии Ульяновской области, журналисты.

 

А жители, всегда «на словах» активно выступающие за чистоту в городе, участие ни в одном субботнике не приняли! 

 

(Видео >>>)

 

 

 

6 сентября 2014 г. (Костромская область) в г. Костроме в гостиничном комплексе «Волга» состоялось очередное Гражданское совещание Костромской области по методике и технологиям противодействия коррупции: «Гражданский антикоррупционный контроль в России: вчера, сегодня, завтра».

 

В Гражданском совещании приняли участие представители региональных НКО, представители законодательной и исполнительной ветвей региональной власти и местного самоуправления, гражданские активисты (включая молодежь и студентов), а также журналисты, интересующиеся антикоррупционной тематикой. В качестве эксперта перед участниками Гражданского совещания выступила член Экспертного совета при Правительстве РФ, вице-президент Transparency International Елена Панфилова.

 

В ходе совещания были затронуты особенности системной коррупции в России. Е. Панфилова напомнила собравшимся, что закон о противодействии коррупции дает право заниматься антикоррупционной деятельностью не только правоохранительным органам, но также и правозащитным организациям и отдельным гражданам.

 

Поднимались так же и проблемы противодействия коррупции на региональном уровне в рамках нынешней законодательной базы. Участники смогли обсудить свои совместные действия для организации противодействию коррупции в регионе, а также cовместно с экспертом был начат процесс подготовки и сбора обращений по фактам коррупции от гражданских активистов с целью их дальнейшего рассмотрения.

 

 

5 сентября 2014 г  (Псковская область) в г. Пскове состоялось Гражданское совещание на тему:«Развитие общественного контроля в сфере ЖКХ как путь улучшения качества услуг».

 

Организаторами мероприятия выступили: Центр устойчивого развития Псковской области, Администрация Псковской области, Общественная палата Псковской области, Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль».

К участию в совещании были приглашены представители региональных и муниципальных органов власти, общественных организаций, председатели товариществ собственников жилья и советов многоквартирных домов, руководители центров общественного контроля в сфере ЖКХ.

В повестку дня мероприятия вошли вопросы, связанные с развитием системы общественного контроля и жилищного просвещения в сфере ЖКХ, изменениями законодательства в сфере жилищно-коммунального, информированием граждан о региональных системах капитального ремонта многоквартирных домов и ролью средств массовой информации в этом процессе.

 

Открывая работу совещания, заместитель Губернатора Псковской области Александр Кузнецов подчеркнул, что в настоящее время в стране создаются все условия для работы организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ. Общественные контролеры могут контролировать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и другие важные вопросы. При этом самое главное – воспитание у собственников чувства ответственного хозяина, - отметил Александр Кузнецов.

Заместитель председателя Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева рассказала участникам совещания о планах и перспективах работы региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ в текущем году. Одно из приоритетных направлений деятельности общественников – мониторинг реализации программ переселения граждан из аварийного жилья, - отметила Светлана Разворотнева.

Председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Быстров отметил необходимость проведения информационно-разъяснительной работы с населениям по вопросам, связанным с капитальным ремонтом многоквартирных домов. В данной ситуации деятельность общественных контролеров особенно важна, - подчеркнул Дмитрий Быстров.

 

Заместитель начальника Управления по связям с общественностью государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Радовицкий, говоря о информировании граждан как одном из обязательных условий эффективной работы региональных систем капремонта, отметил необходимость постоянного взаимодействия органов власти со средствами массовой информации в этом процессе.

 

- Необходимо оперативно и развернуто предоставлять объективную и достоверную информацию, оценки, комментарии, новости. В противном случае, тот информационный вакуум, который будет образовываться от недостатка достоверной информации, будет моментально заполняться псевдоэкспертными комментариями, искаженными фактами и оценками, слухами и домыслами. Отсутствие какой-либо официальной позиции в подобной ситуации приводит к очевидным и прогнозируемым последствиям, - сказал Константин Радовицкий.

 

Председатель Центра устойчивого развития Псковской области Семен Никонов в своем выступлении подчеркнул необходимость повышения уровня компетентности граждан в вопросах ЖКХ.

- Большинство граждан не имеют пока необходимой информации ни о своих правах в сфере ЖКХ, ни о способах их отстаивания. Необходим обмен опытом между управляющими компаниями, общественными центрами и собственниками жилья. В связи с этим, по его мнению, важно повышать компетентность граждан в сфере ЖКХ, и собственников жилья, и участников ТСЖ. «Агитационная направленность очень важна, при этом нужно учитывать, что далеко не все люди могут почерпнуть нужную информацию в сети Интернет. Например, пожилые люди», — уточнил он. Важная задача – это обмен опытом между управляющими компаниями, общественными центрами и собственниками жилья. Среди технологий взаимодействия с населением Семен Никонов назвал жилищный консалтинг, студенческие клиники жилищного консультирования, жилищное диспетчирование, работу со СМИ и с подрастающим поколением.

 

Генеральный директор фонда капитального ремонта Псковской области Сергей Корсаков рассказал участникам о формировании региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.- Одна из задач Фонда капитального ремонта – воспитать у собственников понимание того, что это их дом, что это важно и необходимо, - сказал Сергей Корсаков.

 

Также в рамках совещания прошел «круглый стол» «Направления и формы общественного контроля в сфере ЖКХ. Необходимость просвещения собственников помещений в многоквартирных домах о новой системе капитального ремонта. Жилищные уроки как элемент просвещения», модератором которого выступила Светлана Разворотнева.

 

В завершение работы совещания его участники сошлись во мнении, что для успешного развития цивилизованного рынка услуг по управлению многоквартирными домами, наряду с контролем деятельности управляющих компаний необходимо в большем объеме проводить мероприятия по жилищному просвещению и информированию граждан и представителей их объединений – товариществ собственников жилья и советов многоквартирных домов.

 

4 сентября (Челябинская область) суд Калининского района города Челябинска удовлетворил жалобу Сергея Д. к призывной комиссии Челябинской области, защитив права гражданина. Эта победа стала возможной благодаря участию на стороне заявителя члена КГК и исполнительного директора «Школы призывника» Алексея Табалова, который лично представлял в суде интересы призывника. Ну а суть спора такова. Молодой человек на протяжении 3-х призывов подряд демонстрировал отрицательную динамику веса и во время весеннего призыва в июле 2013 года призывной комиссией Калининского района был признан ограниченно годным к военной службе. Т.е. ему по результатам медицинского освидетельствования (недостаток питания и отрицательная динамика веса) была определена категория годности "В" с зачислением в запас. Это решение было объявлено парню. Однако уже через шесть дней данное решение было отменено призывной комиссией Челябинской области, а вместо него вынесено новое решение – о предоставлении отсрочки до осеннего призыва. Сам призывник на пересмотр решения не вызывался, об изменении решения в отношении себя не уведомлялся. Более того, его даже не вызвали, как это положено, на осенний призыв 2013 года. Узнал парень о том, что он вообще-то не освобожден от воинской службы только в апреле 2014 года, когда обратился в свой военкомат за своей медицинской картой, которую ему никак не могли вернуть. В итоге его медицинскую карточку потеряли, выдали новую повестку на медицинское освидетельствование, по итогам которого его признали годным к службе в армии и выдали повестку на отправку в войска. Секрет всей этой истории крылся, на мой взгляд, в том, что с 1 января 2014 года вступило в силу новое расписание болезней, согласно которому диагноз парня переставал быть "непризывным". Зная это, ВВК области и отменило решение призывной комиссии Калининского района Челябинска от июля 2013 года, а потом специально "забыло" вызвать на осенний призыв, чтобы дотянуть парня таким образом до нового расписания болезней, что и было сделано.

 

По мнению Алексея Табалова, решение призывной комиссии Челябинской области было не только принято с грубейшими нарушениями процедуры, установленными действующими нормативными актами, регулирующими проведение призыва, медицинского освидетельствования, но и с неправильным применением норм Расписания болезней. Помимо того, что было нарушено законное право гражданина на освобождение от призыва по медицинским показаниям, так еще были нарушены и его сопутствующие права: право на получение полной и достоверной информации о состоянии его здоровья, которое гарантируется федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и право на обжалование решений.

 

В итоге справедливость восторжествовала - Калининский районный суд Челябинска удовлетворил жалобу Сергея Д. и признал незаконным решение призывной комиссии Челябинской области об отмене решения призывной комиссии Калининского района г.Челябинска.

Пикантность этой ситуации заключается в том, что теперь и все остальные решения призывных комиссий, принятые в отношения Сергея после решения от июля 2013 года, должны быть отменены как незаконные. Но выдать военный билет ему обязаны.

Кстати, история Сергея, увы, не уникальна. По наблюдениям и "Школы призывника", и по наблюдениям аппарата Уполномоченного по правам человека в Челябинской области в регионе стала наблюдаться странная и не очень понятная тенденция, когда призывная комиссия Челябинской области как на конвейере отменяет решения нижестоящих призывных комиссии об освобождении граждан от военной службы по медицинским показаниям, при этом никак не мотивируя свое решение.

Однако на этом судебная тяжба Сергея Д. с призывной комиссией Челябинской области не закончилась. Во-первых, последняя подала в Челябинский областной суд апелляционную жалобу на решение Калининского районного суда, а во-вторых, Калининский районный суд 23 октября принял дополнительное решение по делу и взыскал с военного комиссариата Челябинской области судебные издержки в пользу молодого человека. Окончательную точку в споре теперь должен поставить областной суд.

 

 

В сентябре 2014 г.(Челябинская область)  в г. Челябинске в рамках работы Комитета гражданского контроля и Гражданского Совещания Челябинской области проводится акция по защите городских скверов.

 

Волонтеры проводят поквартирный сбор подписей под инициативой заменить парковку вдоль центральной части улицы Курчатова зеленым бульваром с многолетними деревьями и инфраструктурой для отдыха.

 

Свое мнение Вы можете так же присылать по адресу: tabalow@gmail.com
 

 

 

 

вверх

Август:

 

26 августа 2014 г. (Ульяновская область) в г. Ульяновске прошло очередное заседание членов Комитета гражданского контроля. Темой заседания стал вопрос об усилении контроля в сфере погребения и похоронного дела г. Ульяновска.

 

Его участники: представители НКО, городской администрации, представители малого и среднего бизнеса отметили, что:
«Рано или поздно каждый человек сталкивается с таким большим горем, как потеря близкого, вынуждающим его приобрести статус потребителя ритуальных услуг.

Люди обращаются к нам по различным вопросам, связанными с похоронным делом: завышение цен, некачественное оказание услуг, вымогательства, несвоевременный вывоз мусора с территории кладбища, отсутствие средств на организацию похорон….

 

В связи с чем, Гражданское Совещание вынуждено обратить внимание на непростую ситуацию, складывающуюся в сфере деятельности по оказанию ритуальных услуг. Сегодня на всех уровнях власти обсуждаются проблемы самой печальной сферы деятельности. Первые шаги, сделанные правительством в плане создания рабочей группы «Об усилении контроля в сфере погребения и похоронного дела г. Ульяновска».

 

Своевременно создан наблюдательный совета по вопросам похоронного дела Ульяновской области при Министерстве строительства и ЖКХ, так как по поручению правительства Российской Федерации контроль в сфере похоронного дела передан Министерству строительства, в настоящее время при министерстве заработал экспертный совет, который вырабатывает стратегию и решается вопрос: какой курс возьмет сфера деятельности - лицензирование или саморегулирование.

 

Так же первые шаги сделаны средним и малым предпринимательством в регионе, по итогам деятельности рабочей группы предприниматели и организации образовали коллегию по вопросам похоронного дела. Коллегия стала деловой площадкой для решения и урегулирования возникающих вопросов в деятельности по оказанию похоронных услуг населению.

 

В коллегию входят 20 организаций и предпринимателей различных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги населению города. В настоящее время коллегия обсуждает принятие проекта морального кодекса профессионального поведения работников сферы похоронного обслуживания на территории города Ульяновска и Ульяновской области, что станет одним из принятых мер по снижению теневого рынка, коррумпированных схем, которые выражаются в покупке и продаже информации о фактах смерти с целью «перехвата» клиента в условиях жёсткой конкуренции.

 

По мнению многих специалистов и работников похоронной сферы необходимо создать при органах власти серьёзный конструктивный координирующий орган, который мог бы объективно смотреть на проблемы и сообща с представителями среднего и малого бизнеса их решать. Органам местного самоуправления необходимо переосмыслить подходы к решению поставленных задач, посмотреть на проблемы в сфере глазами потребителя и сделать определённые правильные выводы. Поднятые вопросы не являются простыми для решения. Но, по нашему глубокому мнению, осилит дорогу идущий. Только совместными усилиями, опираясь на опыт и поддержку друг друга, можно шаг за шагом решать возникающие проблемы. Уповать же на федеральный центр в решении вопросов по похоронному делу - иллюзия, от которой необходимо избавиться. Внесение изменений в Закон - дело необходимое, но не быстрое. Действующий Закон позволяет при умелом, творческом и конструктивном подходе обеспечить решение текущих вопросов.

 

Необходимо в рамках координирующего органа (наблюдательного совета по вопросам похоронного дела Ульяновской области) обозначить первоочерёдные цели и задачи, найти конструктивный подход к каждой проблеме, рассмотреть все инициативы, уделить внимание опыту коллег из других регионов. Необходимо понимать, что сегодня любые изменения в похоронной сфере затронут интересы потребителя.

 

Необходимо исключить недопонимания всех участников похоронной сферы, представителей власти, медицины, правоохранительных органов.

 

В рамках наблюдательно совета уделить пристальное внимание разглашению конфиденциальных данных об умерших.

 

Семен Кропачев отметил, что: “ Продажу данных об умерших можно пресечь только совместными усилиями. Образ работника похоронной службы в литературе широко представлен от Пушкинского Адрияна Прохорова до Безенчука из «Двенадцати стульев». А каким вы себе представляете современного руководителя похоронной организации? А если он еще и занимается оказанием ритуальных услуг более 10 лет? О положении дел в отрасли, проблемах и возможных путях их решения мы беседуем с Семеном Кропачевым – руководителем ООО «Симбирск Ритуал Сервис».

Фуфайки, рынок, власть

Как и почему вы пришли на рынок ритуальных услуг?

 

Мы стали работать в период отмены лицензирования организаций, оказывающих ритуальные услуги. Мне повезло, я застал формирование рынка. Стал изучать опыт коллег из других регионов, смотреть, как там все делается, как на законодательном уровне все происходит. У нас в то время дело обстояло так: работники ритуальных услуг зачастую злоупотребляли спиртным, очень часто родственники умерших жаловались, что при выноси гроба или погребения они требуют денег сверху. Есть устойчивый стереотип сантехника – бутылку дай. Так же и тут, и бутылку давали, и денег. Вот я и решил, а почему бы не поломать это все? Почему бы люди не приходили трезвыми? Почему бы они не были одеты в одну форму? Чтобы был человек, который мог бы грамотно сказать речь на прощании, правильно выстраивать
процессию, чтобы был человек, который мог оформить все необходимые документы. Естественно люди увидели, что приезжает специализированный катафалк, работает эксгуматор - устройство, которое опускает гроб в могилу. Все это было подсмотрено у коллег в других регионах и внедрено на нашем рынке.

 

В 80-е годы как было принято хоронить? Оркестр играл, красной тканью обитый гроб. Сейчас очень проблематично найти оркестр, разве что при военном училище есть какие-то люди, которые могут сыграть похоронный марш, и то, многие сейчас не очень хорошо относятся к живому оркестру. А вот когда траурная музыка играет, например, «Адажио Альбинони», она и за душу берет, и успокаивает. Человек чувствует, что что-то сделал для того, кто уходит. Естественно, он будет рекомендовать и родственникам и знакомым.

 

Потом и коллеги из Ульяновска стали замечать, что старые устои перестали пользоваться спросом, стали уже костюмы одевать на своих сотрудников. Пошло соревнование у кого лучше, у кого благороднее. Вот это и есть качество. Стали использовать специализированный транспорт. Потребитель услуг стал диктовать условия, запрашивать более качественное обслуживание, появилась потребность к дорогим роскошным элитным гробам, появились требования к транспорту для перевозки тела умершего к месту погребения, приходится постоянно подстраивается под потребности и спрос. На этом этапе все диктует сам потребитель.

 

Вот она конкуренция, она и должна развивать рынок. А власть должна толчок давать, слышать нас, понимать нас и общаться с нами. А у нас, к большому сожалению, не слышат, не понимают и не хотят с нами общаться.»

 

Разработанный комплекс мер Министерством здравоохранения нуждается в доработке и представители похоронного дела готовы внести свои предложения, тем более что выше упомянутая коллегия в этом плане работает ежедневно, регулярно проводятся мероприятия по выявлению самозваных агентов, которые фиксируются в реестр, таким образом уже сформирован список недобросовестных «бессовестных» агентов, в том числе по фамильно. Совместно с уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области и УМВД по городу Ульяновску выявлен и задержан сотрудник ГУЗ «ССМП», который без всякого угрызения совести предлагал за денежное вознаграждение похоронным агентам смс-сообщения с адресами, где произошла смерть.

 

Всё это ещё раз доказывает, что сообща можно решать поставленные задачи.

 

В ближайшем будущем необходимо обозначить развитее отросли в регионе на 5- 10 лет. Строительство похоронных домов, пантеонов (телохранилищ), крематория, благоустройство кладбищ, (необходимо приступить к разработке целевой программы по развитию похоронного дела).

 

В этом году исполнилось 140 лет единственному сохранившемуся некрополю Симбирска-Ульяновска ул. Карла Маркса 54, где погребены выдающиеся жители Симбирска- Ульяновска, чьи могилы находятся в неудовлетворительном состоянии, тревогу уже забили краеведы, историки, некрополисты, прихожане храма и неравнодушные люди к истории родного края. На это тоже необходимо обратить внимание.

 

Проявить содействие внедрению новых передовых технологий, цивилизованных форм обслуживания, уделить большое внимание переподготовке кадров в похоронной сфере.

 

Много проблем с регистрацией и учётом мест захоронений.Во многих муниципальных образованиях отсутствует должный контроль регистрации и учета захоронений. Зачастую мы сталкиваемся с проблемой полномочий, это когда местное поселение уповает на муниципальное образование, а муниципальное образования на муниципальное поселение, спихивая проблемы друг на друга. Такая тенденция происходит во многих районах Ульяновской области (исключение Чердаклинский, Ульяновский районы, г. Новоульяновск).

 

Практически в каждом муниципальном образовании области не оформлена в надлежащий вид документация по кладбищам, не проведено межевания, отсутствует кадастр.

 

Международная система поминовения усопших Skorbim.com совместно с Корпорацией Руководителей Похоронных Предприятий РФ в конце 2013 года провела конференцию «Правовое регулирование в сфере ритуальных услуг, исполнение полномочий органами местного самоуправления организации похоронного дела. Внедрение программного обеспечения для исполнения полномочий по учету, регистрации и контролю захоронений на территории Ульяновской области», где перед руководителями похоронных служб региона обозначили проблемы и пути их решения в области регистрации и контроля захоронений. К сожалению, главы муниципальных образований, попросту проигнорировали участие в этом форуме.

 

Отсутствие системы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами на рынке приводит к судам и разногласиям, в процессе которых страдают обычные граждане, потерявшие близкого себе человека. К примеру, Управлением Федеральной Антимонопольной службы по Ульяновской области оштрафовано на 250 т.р. Муниципальное предприятие по оказанию ритуальных услуг г.Димитровграда. В настоящее время вынесено решение в отношении Ульяновского Муниципального предприятия, предприятие привлечено к административной ответственности, что неминуемо грозит наложению крупного штрафа.

 

Хотя в рамках конструктивных диалогов и договоренностей существует возможность избегать судебных разбирательств и штрафных санкций, необходимо только услышать друг друга и сесть за один стол переговоров.

 

Сегодня отсутствует понимание и желание вести конструктивные диалоги у руководства Ульяновских муниципальных предприятий, которые заняли однобокую себе угодную позицию, и всячески пытаются монополизировать и узурпировать сферу деятельности по оказанию услуг.

 

Весной этого года в Бюджетном Учреждении «Городская Специализированная Служба» не было средств и материалов для подготовки кладбищ к дням массовых посещений.

 

Предприниматели сделали первые шаги к сотрудничеству, удовлетворили на 100% потребности учреждения. Однако после не услышали даже элементарных слов благодарности, а когда дело дошло до благодарственных писем директор учреждения Горничнов и вовсе отказался подписывать письма, мотивируя тем, что помощь от предпринимателей должна быть существенней.

 

О каком в последствии сотрудничестве может быть речь не понятно. С такими подходами к продуктивным отношениям, органы местного самоуправления никогда не придут.

 

Ещё раз хотим подчеркнуть: назрела острая необходимость в образовании координирующего органа по вопросам похоронного дела при органах власти.

 

Так же хотим отметить, что совет не должен стать ширмой для очевидных проблем, необходимо исходить из сложившихся реалий и решать проблемы сообща, объединив усилия по наведению порядка в сфере оказания ритуальных услуг населению.»

 

вверх

Май:

 

 

22 мая г. Липецк

 

 Участник Гражданского Совещания Липецкой области "Фонд развития современных институтов гражданского общества"

 публикует свой ежегодный отчет за 2014 год

 

 

вверх


 

 

 Анонсы:
 

 

Февраль

 

25 февраля в г. Липецке состоится очередное заседание Комитета Гражданского Контроля.

Члены КГК обсудят поступившие в адрес КГК обращения граждан и мигрантов по конкретным фактам нарушений в применении миграционного законодательства, а так же обсудят возможности, формы и методы привлечения мигрантов к работе в социальных региональных проектах, касающихся как непосредственно вопросов миграции, так и вопросов жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения всего региона.

 

25 февраля в г. Тула состоится очередное Гражданское Совещание,

темой которого станет обсуждение вопросов взаимодействия диаспор в вопросах мирного разрешения межнациональных конфликтов.

 

23 февраля 2016 г. в г. Ульяновск состоится Гражданское Совещание посвященное обсуждению региональных проблем осуществления миграционной политики,

а так же применению форм и методов гражданского контроля, как одного из важнейших механизмов включения диаспор и национальных общин в деятельность гражданского общества региона.

 

С 12 по 17 февраля 2016 г. в Туле силами членов КГК будет проведен мониторинг,

который позволит оценить уровень взаимодействия и взаимоотношений региональных диаспор, а так же возможность и готовность их сотрудничества для предотвращения межнациональных конфликтов.

 

11 февраля 2016 г. в г. Нижний Новгород состоится Гражданское Совещание, посвященное обсуждению региональных проблем осуществления миграционной политики,

а так же вопрос сноса дач, расположенных в зоне безопасности газопровода.
применению форм и методов гражданского контроля, как одного из важнейших механизмов включения диаспор и национальных общин в деятельность гражданского общества региона.
 

 

Анонсы за прошлые месяцы доступны по ссылке здесь  >>>>

 

 Новое на сайте:
 

 

В раздел Обсуждения добавлен материал:

 

Анализ и комментарии миграционной ситуации в Ульяновской области

 События:
 

 

27 марта 2016 г.  (Тамбовская область) в г. Тамбов состоялось Гражданское Совещание, темами обсуждения которого стали материалы рейдов, проведенных членами КГК Тамбовской области 29 февраля и 24 марта 2016 г.

 

Участие в Совещании приняли представители тамбовских НКО: ТРОПП

 

 

14 марта 2016 года (Ульяновская область) в Ульяновске в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол по обсуждению реализации документа «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» на территории Ульяновской области.

 

В круглом столе приняли участие.....

 

 

4 марта 2016 г. (Нижегородская область) в Нижнем Новгороде состоялось заседание Комитета гражданского контроля по итогам прошедшего 16 февраля круглого стола по вопросам адаптации и профессиональной подготовки мигрантов.

 

Комитет прошел на базе Нижегородского техникума отраслевых технологий.....

 

 

29 февраля 2016 г. (Тамбовская область) членами Комитета Гражданского Контроля Тамбовской области осуществлен рейд в Центр временного проживания беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района. Фотосъемка на территории учреждения запрещена.

 

В ходе рейда членами КГК проведены беседы с представителями администрации Центра

 

 

В конце февраля 2016 г. Комитет Гражданского контроля Поволжья начал работать на территории Республики Татарстан.

 

Инициатива создания единой правозащитной сети в Поволжье принадлежит Александру Брагину, члену Общественной палаты Ульяновской области.

 

Как заявил Александр Брагин,....

 

 

 

23 февраля 2016 года  (Ульяновская область) в г. Ульяновск на встрече с представителями диаспор проживающих на территории региона была озвучена инициатива по созданию и организации выездных мобильных пунктов правовой помощи мигрантам на территории Ульяновской области.

 

Ульяновский Комитет Гражданского Контроля и член Общественной Палаты Ульяновской области Александр Брагин с 01 марта 2016 запускают пилотный проект мобильный пункт правовых консультаций....

 

 

29 января 2016 г. (Тамбовская область) в Тамбовской области прошел рейд членов Комитета Гражданского Контроля (КГК) в Центр временного проживания (ЦВП) беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района.

 

Перед поездкой, члены КГК внимательно

 

 

14 января 2016 г. (Нижегородская область) в Нижнем Новгороде в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол на тему «Пути адаптации трудовых мигрантов: образовательные ресурсы».

 

Заседание было посвящено проблеме адаптации трудовых мигрантов в России и роли системы образования в ней.

 

В заседании приняли участие: Эрадж Боев......

 

 

29 октября 2015 г. в г.Тула, состоялся КГК. В заседании приняли участие: координатор КГК по тульской области Иванов Андрей Владимирович, председатель гражданского объединения “Гражданское общество” Антонов Станислав Игоревич, председатель правозащитной организации “За права человека” в Тульской области Алешин Юрий Сергеевич, и другие.

 

В ходе встречи обсуждались вопросы взаимодействия членов КГК с представителями национальных диаспор в Тульской области и их привлечения к участию в работе Гражданских Совещаний по вопросам миграции, а так же.......

 

 

9 октября 2015 г. в Нижнем Новгороде   прошла рабочая встреча участников проекта "Гражданское совещание" по формированию группы гражданского контроля . На встрече обсуждались цели и задачи группы, направления работы, перечень ближайших мероприятий.

 

По итогам заседания было принято решение о создании группы гражданского контроля.

 

 
 

 

 

 

А. Кулакова © 2010 - 2016 г.г. All Rights Reserved.