Площадка

Главная • Публикации • Контакты • Ссылки
Анонсы
Площадка
Декларация
Обсуждения
Фотогалерея
Общественная палата
Регионы
Вестник
     
     

Деятельность в 2010 году  >>>
Деятельность в 2011 году  >>>
Деятельность в 2013 году  >>>
Деятельность в 2014 году  >>>
Деятельность в 2015 году  >>>
Деятельность в 2016 году  >>>

Деятельность в 2012 году

Декабрь:

 

В декабре 2012 г. Комитетом Гражданского Контроля Ульяновской области начато новое общественное расследование. На этот раз предметом исследования стала молочная продукция, поставляемая в десткие учреждения Ульяновской области.

 

Члены КГК изучили результаты аукционов по поставкам молочной продукции в детские сады города Ульяновска. «Мелких» аукционов в 2012 году прошло очень много

 http://zakupki.gov.ru/pgz/public/tion/protocol/info/details/show?protocol_id=8233644

 

Победу в аукционах одержали поставщики из различных регионов России. Производители молочной продукции из ульяновской области в списках победителей не значатся. В область везут откровенный фальсификат. К примеру, в декабре были пойманы несколько таких производителей. Они внесены в «черный» список: http://www.agro-ul.ru/index.php?id=2401 . Однако продукты сейчас используются как детское питание.

 

КГК будет внимательно изучать ситуацию с анализом такой молочной продукции.

 

25 декабря 2012 г. в г. Пскове (Псковская область) состоялось очередное Гражданское Совещание, темой которого слало обсуждение «Стратегии по защите населения от последствий потребления табака на 2013-2020гг.».

 

Принимавшие участие в Совещании независимые региональные общественные эксперты – специалисты в области социологии и права, члены комитетов гражданского контроля, представители некоммерческих организаций, депутаты Псковского областного Собрания, делились друг с другом своими взглядами и мнениями по предложенному к обсуждению текста Стратегии.

 

После выступления зкспертов, а так же руководителя комиссии Общественной Палаты по социальной политике, охране здоровья и окружающей среды, П.В.Василевского, все собравшиеся пришли к выводу, что необходимо:

 

1.поддержать стратегию по защите населения от последствий потребления табака на 2013-2020гг

2.внести на рассмотрение в Общественную палату Псковской области

3.создать межведомственную комиссию по профилактике здорового образа жизни

 

25 декабря 2012 г. (Ульяновская область) по анонимному письму, поступившему от студентов УлГУ, члены КГК Ульяновской области изучали ситуацию с выплатой стипендий в этом ВУЗе.

 

В анонимном обращении, сообщалось о невыплате свыше трех месяцев президентских и правительственных стипендий студентам УлГТУ. Признаюсь честно, учитывая, что на протяжении всего текущего года я регулярно публиковал в своем интернет-блоге критический материал о коррупции в УлГТУ, обращался с заявлениями по этим вопросам в правоохранительные органы, первая мысль, которая возникла после прочтения упомянутого сообщения - это возможная дезинформация, поскольку содержащиеся в анонимном сообщении факты явно находятся за гранью элементарных нравственных и моральных принципов и, ко всему прочему, указывают на наличие в действиях должностных лиц УлГТУ признаков преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

 

Но, как оказалось, приведенная в сообщении информация полностью соответствует действительности: в течение трех последних месяцев (с сентября по ноябрь) выплата президентских и правительственных стипендий студентам УлГТУ не осуществлялась. Когда же выплаты были произведены, стипендиатов обязали вернуть перечисленные деньги обратно в кассу университета в связи с, якобы, отсутствием финансирования для выплат другим студентам.

 

На официальном сайте УлГТУ опубликован приказ ректора университета, в соответствии с которым студентам, являющихся получателями стипендий Президента и Правительства РФ, необходимо возвратить перечисленные денежные средства по причине «несвоевременного поступления информации о механизме выплат целевых стипендий-субсидий» (так указано в самом документе).

 

Что меня поражает в этой истории?

В последнее время, российские чиновники самых разных мастей неустанно твердят о необходимости государственной поддержки талантливой молодежи. Обществу однозначно дают понять – власть всеми силами стремится создать талантливым молодым людям необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала.

 

Но что же происходит на самом деле, если в качестве примера рассматривать ситуацию в Ульяновском политехе? Лучшие студенты политеха, удостоившись благодаря собственному таланту и трудолюбию высоких государственных знаков отличия, в ответ встречают цинизм и абсолютное безразличие со стороны руководства родного вуза.
Студентов даже не просят вернуть назначенные стипендии – им приказывают это сделать, используя для этого соответствующие административные рычаги! Однако все эти проблемы руководство УлГТУ, по всей видимости, вовсе не беспокоят.
 

20 декабря 2012 г. (Ульяновская область) КГК Ульяновской области по просьбе жителей поселка Селикатный Сенгилеевского района проведен выездной рейд.

 

В ходе рейда установлено, что проводимые под руководством мэра Горелова Ю.М. работы по восстановлению клуба проводятся с нарушением строительных технологий., в поселке наблюдаются постоянные перебои с водой и пуском отопления.

 

18 декабря 2012 г. в г. Калининграде состоялись Гражданские Слушания, темой которых стало обсуждение создания доступной городской среды для маломобильных групп граждан.

 

В Слушаниях принимали участие представители общественных объединений, активные жители, представители отраслевых комитетов администрации города Калининграда, депутаты, ,журналисты.

 

Участники собрались, что бы обсудить и проанализировать проблемы, связанные с доступностью объектов капитального строительства и тротуаров, проанализировать финансирование по долгосрочной целевой программе "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Калининграде», привлечь к ним внимание журналистов. Обобщить конструктивные предложения общественности по данной тематике для последующей их передачи региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также жителям города с целью с целью создания условий для безбарьерного передвижения по городу для маломобильных групп.

 

Во время дискуссии пришли к выводу, что формировать удобную для маломобильных групп населения го-родскую среду в Калининграде следует, опираясь на пример Гданьска Клайпеды, и российских регионов с "универсальной доступностью".

 

Представители комитета по социальной политике сообщили о проведении мониторинга объектов капитального строительства. Его итоги за год вскоре обещали предоставить. Участники слушаний отметили, что необходим и общественный контроль при приемке построенных и капитально отремонтированных объектов, а также при подготовке технических заданий на строительные и ремонтные работы. Это поможет не только учесть потребности маломобильных групп, но, к тому же, адресно и эффективно использовать бюджетные средства.

 

Для повышения внимания к проблеме со стороны властей на слушаниях было предложено назначить представителя горадминистрации, который будет отвечать за реализацию программ создания доступной городской среды, а также иметь возможность корректировать готовящиеся документы. Кроме всего, по итогам слушаний участники предложили выделить средства в программе на понижение бордюрного камня. В качестве первых улиц, на которых предложено снизить бордюр, предложены Ленинский и Московский проспекты.

 

В своем выступлении Роман Аранин, председатель региональной общественной организации инвалидов «Ковчег», член ОС при главе, инвалид-колясочник, один из инициаторов проведения слушаний, отметил:

 

- Главным итогом проведенного рейда и заседания КГК стало открытие, что на городскую программу создания безбарьерной среды не выделено вообще ни копейки... Деньги в регионы из федеральной программы выделяются без ограничений, но по принципу на 1 рубль региональный 1 рубль федеральный. Соответственно на 0 - 0, и мы ничего не получим. А в 2015 федеральная программа прекращает финансироваться и соответственно, если не предпринять оперативные действия, позже придётся всё делать за свои/городские деньги.

 

Те миллионы, которые мы намеревались перераспределить со статьи о низкопольных автобусах, были выделены частными перевозчиками, соответственно, мы на них рассчитывать никак не можем.»

 

Для заместителя главы Сергея Мельникова отсутствие финансирования городским бюджетом программы, похоже, тоже стало сюрпризом. Он пообещал найти на занижение бордюров 15 миллионов. Соответственно на встрече с главой надо закрепить эту цифру в протоколе, тогда на них будут выделены 15 млн. из федерального бюджета.

 

Участники Совещания заслушали и утвердили разработанный экспертами и членами КГК Проект «Рекомендаций по созданию доступной среды для маломобильных групп граждан».

 

С учетом мнений участников гражданских слушаний «Доступный город» сформированы предложения для передачи главе Калининграда:

 

1. Перераспределить средства программы на понижение бордюрного камня. В качестве пилотных объектов предусмотреть понижение бордюрного камня на двух улицах Калининграда: Ленинском и Московском проспектах. При проектировании и ремонте улиц учесть возможность "универсально доступа" для велосипедистов и других активно-мобильных.

 

2. Назначить одного представителя администрации, ответственного за реализацию программ создания доступной городской среды и имеющего полномочия для корректировки готовящихся документов в интересах инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

3. Создать постоянно действующую рабочую группу при общественном совете при главе.

 

4. Калининграда с целью оперативного взаимодействия с администрацией по вопросам доступности городской среды и общественном контроле при приемке готовности вновь построенных и капитально отремонтированных объектов, и при подготовке технического задания на строительные и ремонтные работы. Передать отчет о результатах мониторинга, проводимого комитетом по социальной политике, в общественный совет.

 

5. Провести серию информационно-методических семинаров и учебных визитов в приграничные территории с целью изучения опыта и корректировки деятельности по Программе.

 

6. Разработать программу мер по продвижению социальной рекламы с участием некоммерческих организаций.

 

 

14 декабря в г. Петрозаводске (Республика Карелия)  прошло расширенное Заседание Экспертной Группы, созданной по решению Гражданского Совещания Республики Карелия для анализа регионального законодательства с целью включения в него изменений и дополнений, позволяющих своевременно учитывать интересы населения при принятии жизненно важных решений как для отдельных социальных групп, так и для всего населения региона в целом.

 

Предметом обсуждения экспертов, членов Комитета гражданского контроля и представителей социально ориентированных НКО стала «Стратегия действий в интересах детей Республики Карелия на 2012-2017 годы».

 

После обсуждения предложений всех собравшихся был сформирован пакет поправок, который будет обсуждаться и утверждаться на одном из Гражданских Совещаний Республики Карелия, после чего весь пакет будет передан в Законодательное Собрание Республики.

 

Предложения в стратегию действий в интересах детей Республики Карелия на 2012-2017 годы

 


II. СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ДЕТСТВОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

Предложение: Создание на основе межведомственного взаимодействия системы ранней помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (выявления и сопровождения семей с детьми), оказание ранней индивидуализированной, комплексной психолого-медико-педагогической
и социальной помощи


III. ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, ПРИОБЩЕННОСТЬ К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ

 

Из стратегии: «В Республике Карелия функционируют 89 учреждений дополнительного образования детей, в которых занимается 64480 детей и подростков, что составляет 76% от общего числа несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет».

 

Проблема: Но при этом, ни одно из них не имеет доступной среды (дом творчества №1 и №2, музыкальная школа им. Синисало, муз.школа им. Свиридова, Музыкально-Хоровая детская школа, музыкальный колледж им. К.Э. Раутио и т.д.)

 

Предложение: обеспечение права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в систему дополнительного образования.

 

Проблема: Остается низким уровень этического восприятия педагогами детей-инвалидов

 

Предложение: Работа с педагогами доп. образования по формированию культуры толерантности.

 

Проблема: Реализация права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного, общего и профессионального образования (право на инклюзивное образование) До сих пор при попытке устроить ребенка-инвалида в общеобразовательное дошкольное или школьное учреждение встречается противодействие со стороны пед. коллектива «Либо я, либо этот ребенок»

 

Предложение: Работа с педагогами по повышению их квалификации при работе с детьми – инвалидами, культуры толерантности.

 


IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ДРУЖЕСТВЕННОЕ К ДЕТЯМ, И ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ.

 

Проблемы организации отдыха и оздоровления детей:

1.Очень низкий уровень обеспечения санаторно-курортного лечения детей-инвалидов через ФСС и Министерство здравоохранения.

2. Отсутствие учреждений, предоставляющих санаторно-курортное лечение детям-инвалидам через ФСС и Министерство здравоохранения на территории Республики Карелия

3. Отсутствие доступного летнего отдыха и оздоровления детей в лагерях РК

4.Отсутствие услуги «мать и дитя» для детей, не обслуживающих себя, в системе организации отдыха и оздоровления детей.

 

Предложения:

1. Увеличение уровня финансирования на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей.

2.Совершенствование координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

3.Реализация права детей не обслуживающих себя самостоятельно на летний оздоровительный отдых, путем предоставления путевок «Мать и дитя»

4.Создание на территории РК учреждений, предоставляющих санаторно-курортное лечение детям-инвалидам через ФСС.

 

 

Проблема: Отсутствие системы ранней помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (индивидуальной комплексной психолого-медико-педагогической и социальной помощи помощи семье и ребенку , а так же их сопровождение)

 

Предложения: Создание на основе межведомственного взаимодействия системы ранней помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (выявления и сопровождения семей с детьми), оказание ранней индивидуализированной, комплексной психолого-медико-педагогической и социальной помощи. Совершенствование системы наблюдения за детьми первого года жизни в амбулаторно-поликлинических учреждениях в целях выявления детей, подверженных риску задержки двигательного, речевого и когнитивного развития и своевременного оказания им комплексной медицинской педагогической и социальной помощи.

 

 

V. РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА

 

Из стратегии: «1. Краткий анализ ситуации. К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья»

 

Предложение: добавить к категории детей, нуждающихся в особой заботе государства категорию детей, имеющих родителей-инвалидов (одного или обоих), нуждающихся в постоянной посторонней помощи и уходе.

 

Проблема: часто в виду ограничения возможностей родителей(ля), в ввиду инвалидности страдает ребенок

Например: родители глухие – ребенок не имеет возможности речевого общения и отстает в развитие. Родители передвигаются с помощью инвалидной коляски - ребенок не имеет возможности доступа ко многим услугам.

 

Проблема: социализацией детей-инвалидов, выпускников интернатов

 

Предложения:

 

• Создание системы постинтернатного сопровождения детей-инвалидов

• Социализация выпускников интернатов, путем развитее системы получения профессионального образования детей-инвалидов, трудоустройства (в том числе поддерживаемого) для детей-инвалидов, получивших профессиональное образование, а так же создание трудовых мастерских для детей с нерабочей группой инвалидности и групп дневного пребывания для детей не обслуживающих себя самостоятельно.

 

11 декабря 2012 года в здании Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области в рамках работы Гражданского Совещание Ярославской области был организован круглый стол для НКО и членов Общественной палаты Борисоглебского муниципального района. На семинаре, кроме членов общественной палаты присутствовал глава района Попов Владимир Петрович.

 

В рамках экспертных выступлений и активной дискуссии участники семинара обсудили аспекты Гражданской активности и активности некоммерческих организации в Ярославской области, обсудили известные присутствующим лучшие практики участия НКО в решении социальных проблем региона.

 

Отдельно был затронут вопрос эффективности диалоговых механизмов власти и общества, существующих как на муниципальном, так и региональном уровне. Присутствующие пришли к выводу, что многие предусмотренные нормативными актами механизмы работают не в полную силу, а некоторые еще не используются в принципе. На конкретном примере Устава Пошехонского муниципального района (статьи 16), посвященной организации и проведению публичных слушаний, участники семинара познакомились с механизмом общественной экспертизы и попробовали ее провести сами

 

10 декабря 2012 года в г. Иркутске прошло.Гражданское собрание «Каким быть реестру волонтерских организаций Иркутска». Местом проведения мероприятия стал конференц-зал комитета по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска. Помещение предложило муниципальное казенное предприятие «Город», с которым мы установили партнерские отношения. Активное участие в его организации приняли отдел по связям с общественностью администрации города Иркутска, совет некоммерческих организаций города Иркутска и Иркутской области, а также созданный в ноябре (в том числе при нашей поддержке) студенческий волонтерский центр «Гражданская взаимопомощь» на базе Сибирской академии права, экономики и управления.

 

Участниками гражданского собрания стали начальник отдела по связям с общественностью администрации города Иркутска Ольга Куриленкова, со-председатель совета НКО города Иркутска и Иркутской области, президент молодежного благотворительного фонда «Возрождение земли Сибирской» Елена Творогова, представители Иркутского государственного университета, Иркутского государственного технического университета, Восточно-Сибирской государственной академии образования, фонда Татьяны Морозовой, директор областной юношеской библиотеки им. Уткина Ирина Тябутова, гости из Польши – журналисты, гражданские активисты, которые находились в Иркутске в то время, и которые профессионально увлекаются темой добровольчества у себя на родине. Общее количество участников – 35 человек.

 

В прениях выступили Алексей Петров, Ольга Куриленкова, Елена Творогова, Евгений Ли (центр «Гражданская взаимопомощь»).

 

Было отмечено, что работа волонтеров в Иркутске оживляется с каждым днем все активнее, и данная череда мероприятий, проходящим под «Гражданским собранием», тому подтверждение. Если в ноябре на общественных слушаниях было высказано мнение о создании реестра волонтерских организаций города, информационном обмене между волонтерскими группами, то на данном собрании шел уже конкретный механизм его создания. Площадкой создания реестра избран информационный портал Иркутяне.рф, который накануне нового года пройдет переформатирование и с 2013 года станет выходить под слоганом «все о добровольцах Иркутска». Посильную помощь решили оказать в создании информационного портала и работники МКУ «Город». По итогам собрания было отмечено, что сам реестр будет формироваться на совместной базе отдела по связям с общественностью администрации города Иркутска (Куриленкова) и центра «Гражданская взаимопомощь» (Петров). Первый вариант реестра будет опубликован на сайте в январе 2013 года. До этого времени силами участников данного проекта будет не только создана база волонтеров (добровольцев), но и подобраны контакты большинства инициативных групп, с которыми уже удалось связаться.
По итогам слушаний было принято решение о проведении в феврале 2013 года большой конференции «Добровольчество в Иркутске».

 

8 декабря 2012 г., состоялось Заседание рабочей группы, в которую, помимо координатора проекта А.В. Петрова, вошли сотрудники волонтерского центра САПЭУ и студентки 1 курса, которые создали первый на базе данного учебного заведения волонтерский отряд. Был составлен потенциальный список участников, распределена ответственность (приглашение гостей, оргвопросы, подготовка кофе-брейк, составление программы), а также иные вопросы сотрудничества с органами местного самоуправления.

 

7 декабря2012 г. в г. Ярославле в рамках работы Гражданского Совещание Ярославской области было организовано совещание по проблеме налогообложения некоммерческих организаций. В рамках мероприятия был освещен очень широкий круг вопросов, касающихся изменений в налогообложении НКО на рубеже 2012/2013 гг. На семинаре присутствовали более 40 руководителей НКО региона. Особенно интересен для присутствующих стал вопрос налогообложения субсидий, предоставляемых НКО из бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований. Присутствующие несмотря на разные мнения сошлись на том, что данные суммы не должны облагаться налогом.

 

6 декабря 2012 г. в г. Калининграде члены Комитета гражданского контроля совместно с экспертами провели выездной рейд и заседание с целью фиксации и документирования сложившейся ситуации с созданием безбарьерной и доступной городской среды для инвалидов, беременных женщин, детей с малолетними детьми и стариков.

 

Проанализировав полученные в ходе рейда материалы, эксперты и члены КГК сочли необходимым выработать ряд рекомендаций по данному вопросу, для их последующего обсуждения и утверждения на очередных Гражданских Слушаниях с их последующей передачей в Горадминистрацию.

 

4 декабря 2012 г. в г. Ярославле в здании Правительства Ярославской области Московская школа политических исследований, Правительство Ярославской области, Ярославская областная дума, ЯрГУ им. П.Г. Демидова и ЯРОО «Центр социального партнерства» (в рамках работы Гражданского Совещания Ярославской области) организовали площадку для дискуссий российских и польских экспертов, а также слушателей Международного форума «Местное самоуправление и роль граждан», посвященного актуальным проблемам, гражданского общества.

 

Алексей Макаркин, вице-президент Центра политических технологий, выступил с докладом на тему «Общественное развитие России в долгосрочной перспективе». «Какой сценарий развития страны сейчас целесообразен и возможен для реализации в России?» – рассуждал Алексей Макаркин. «Одни эксперты говорят об ускоренной стратегии, предполагающей проведение реформ сейчас при благоприятных условиях, другие считают, что реформы в настоящее время вредны, необходима мобилизация общества на решение крупных задач». Однако наиболее вероятный сценарий, по мнению Макаркина: «Инерция, или острожные реформы, наиболее комфортный вариант для элит». Доклад эксперта, учитывая значимость темы, вызвал у слушателей много вопросов. В контексте России просили прокомментировать роль религии в общественном развитии, создание государством статуса «иностранного агента». Отдельно прозвучали вопросы о мотивации граждан к общественной активности, о том, как массово повысить исполнительскую дисциплину в рамках нашего государства.

 

Второй тематический блок Форума включал доклады экспертов из Польши. Иолана Копец, представитель городской администрации Пётркува-Трыбунальского (города в центре Польше с населением около 80 тыс. человек), рассказала участникам форума об успехах в стратегическом развитии пришедшего в одно время в упадок города: о 12 % росте поступлений в казну, об увеличении числа туристов и обновлении городской среды. Это тема является актуальной для Ярославля, который находится в поисках бренда города. Если горожане выберут туристическое направление бренда, то есть будет развиваться идея «Ярославль – Столица Золотого кольца», опыт Пётркува-Трыбунальского будет очень полезен. По выгодному центральному положению на карте страны, инфраструктуре, богатой истории (Пётркову исполнится 800 лет в 2017 году), а главное по проблемам развития наши города достаточно схожи. Ещё в 2004-м году Пётркув-Трыбунальский волновала проблемы благоустройства города, плохого технического оснащения исторических объектов, преступность, привлечение инвестиций и туристов. Проведя грамотную брендинговую кампанию, уже в 2010-му году удалось превратить Пётркув-Трыбунальский в один из обязательных для посещения городов на туристической карте Польши.

 

За счет чего удалось привлечь инвестиции и туристов? Всё это стало возможным благодаря проведению ревитализации, а проще говоря, различных преобразований (экономических, социальных, пространственных) в тех районах города, которые пришли в упадок. Установление «облегченного режима» для предпринимателей, приведение местного законодательства в соответствие с нуждами развития туризма, создание центра туристической информации и попадание в программы, финансируемые Европейским союзом, всё это способствовало оживлению экономики города и улучшению качества жизни граждан.

 

В период с 2004-го по 2012 год были разработаны туристические программы, проводились обучающие консультации «Туризм – общее дело» с местным населением (таксисты, работники магазинов и ресторанов, полиция), были проведены мероприятия по реконструкции исторического центра города, модернизации улиц и ремонт фасадов зданий на конкурсной основе, что создало благоприятный облик города. При этом главным достижением проекта ревитализации стала гражданская активность. Проект взял за основу своих действий главные принципы, которые всегда следует учитывать. Во-первых, необходимо признавать существующие проблемы, смотреть на них как на реальные, а не закрывать глаза. Во-вторых, важность сотрудничества, как межсекторного, так и между властью и гражданами. Именно благодаря укреплению социального взаимодействия, формированию самосознания и гордости за свой город и его историю, организаторам удалось реализовать свои идеи в союзе с гражданами.

 

В результате Пётркув-Трыбунальский стал городом выгодным для инвестиций, снизился уровень преступности, увеличился поток туристов, появились новые рабочие места, а так же вырос уровень культурного самосознания граждан, что благотворно повлияло на качество жизни.

 

Следующий эксперт из Польши, Яромир Краевский, директор ландшафтного парка «Пуща Роминская» (расположенном на границе Польши с Калининградской областью) представил доклад на тему: «Участие общества в охране окружающей среды – катализатор или тормоз развития?»

 

В начале своего выступления, Яромир Краевский привел интересный пример Китая, где инвестиции реализуются практически без участия населения. Например, при возведении дамбы на реке Янцзы и строительстве самой крупной в Китай гидроэлектростанции необходимо было затопить 13 городов, 140 сёл и 1350 деревень, 1,5 миллиона людей подверглись переселению. Такие цифры практически не укладываются в умах поляков, как и сама возможность строительства.

 

В Польше существует опыт проведения акции протеста против строительства дорог, ветряных мельниц или крупных зданий на территории ценных природных объектов, разбиваются палаточные лагеря, может блокироваться движение транспорта, устраиваются митинги, собирается большое количество заинтересованных людей. То есть, роль населения в процессе охраны окружающей среды здесь очень важна.

 

Экологические проблемы в последнее десятилетие очень волнуют как Польшу, так и все Европейские страны. Европейский союз принял ряд законов о доступе граждан к информации и участии населения в принятии решений, касающихся окружающей среды. Эти законы призваны не только предоставить информацию гражданам, они нацелены на укрепление диалога власти с населением, чтобы люди понимали, зачем принимается то или иное решение, и могли высказать своё отношение к нему. При этом процесс принятия решения становятся более открытым, повышается ответственность администрации, а значит и доверие к власти, что способствует улучшению качества принятых решений.

 

Таким образом, поляки считают, что доступность информации является основным инструментом решения проблемы участия общества в охране окружающей среды. При этом обратная связь осуществляется с помощью системы общественных консультаций, перед принятием важных законов, административных решений и стратегических документов. Более того, граждане и некоммерческие организации имеют право на обжалование решения чиновников по вопросам, связанным с окружающей средой.

 

Например, строительство новой дороги, проходящей через ценные природные территории (долину реки, лес) или открытие нового национального не может осуществляться без согласия совета депутатов даже самого маленького периферийного сельского поселения. Так же необходимо проинформировать население о планах строительства (через Интернет, местные СМИ, буклеты, информационные встречи и консультации). А главное, что все новые инвестиции должны реализовываться в соответствии с местным планом развития. Если такового нет, а инвестиции крупные и могут повлиять на окружающую среду, то этот план необходимо создать.

 

Нельзя не заметить, что затронутые темы коллегами из Польши легко переносятся на российскую действительность. Задачи по развитию территорий, брендингу и привлечению туристов решаются многими городами, в том числе и мэрией Ярославля. Проблема охраны окружающей среды и гражданского участия пару лет назад обострила социальное напряжение, разбив общество на разные политические лагеря, в том числе и элиты: кто за строительство трассы через Химкинский лес и тех, кто против.

 

Но вывод остается один, участие граждан улучшает качество работы чиновников, и, не смотря на то, что согласование с обществом усложняет процесс принятия решений, сотрудничество обеспечивает принятие взвешенного решения, которое учитывает многие мнения, и благодаря совместной работе уменьшает риски, которые могут возникнуть в процессе его реализации.

 

Таким образом, российско-польский обмен опытом состоялся: поляки представили свою модель развития и увидели нашу в действительности, подкрепив ее ответами экспертов.

 

3 декабря 2012 года в г. Калининграде состоялись Гражданские Слушания, темой которых стало «Решение проблем безнадзорных животных в Калининграде». Более 30 представителей общественных организаций, занимающихся защитой животных, представители администрации города Калининграда, журналисты, специалисты муниципального предприятия «Служба защиты животных», члены общественного совета при главе Калининграда обсудили проблемные вопросы в области защиты бездомных животных и наметили пути взаимодействия.

 

Открывая слушания член Общественного совета при главе Калининграда, со-организатор проведения слушаний Ольга Новосад, рассказала присутствующим о целях проведения встречи: внедрение гуманной и ответственной политики по отношению к бездомным животным в городе, а также формирование комплексной программы по решению проблемы городских безнадзорных животных в Калининграде.

 

Руководитель Калининградского общественного движения в поддержку бездомных животных Екатерина Ублинская обозначила основное направление работы движения в формировании гуманного отношения к бездомным животным, заострив внимание на растущем количестве бездомных животных. Она также сообщила, что у Движения разработан бизнес-план по созданию приюта для бездомных животных и план развития МКП «Службы защиты животных», но возможности для взаимодействия общественных организаций в вопросах свободного доступа и приема помощи отсутствуют.

 

Представитель движения Андрей Ластовиков в своем выступлении остановился на проблемах, связанных с жестоким обращением при отлове животных, отсутствия взаимодействия по возвращению хозяйских животных, большом количестве незарегистрированных животных и отсутствии карательных мер со стороны УВД за негуманное отношение к животным со стороны населения. Он также сообщил, что волонтеры движения регулярно занимаются просветительской деятельностью в школах.

 

Представители сообщества «Кошкин дом 39» обозначили проблему отсутствия социальной рекламы и закона о стерилизации животных.

 

Доцент БФУ им. И.Канта Дмитрий Булгаков, отметил незаинтересованность во взаимодействии с исследовательскими студенческими проектами и отсутствии возможности получить какие-либо данные по количеству бездомных животных от Службы.

 

Директор Центра временного содержания безнадзорных животных» Дмитрий Мельников предложил Центр как возможную альтернативу муниципальным структурам в вопросах отлова и содержания.

 

Во время слушаний также было высказано мнение несогласия с названием Службы защиты животных - «если в ней животные голодают, а ветеринары ничем не занимаются», пожелание передачи госфункций НКО, вопрос о механизме назначения на вакантную должность руководителя Службы. Также представителям власти были адресованы вопросы: «На что расходуются выделяемые предприятию средства и как осуществляется контроль за деятельностью, если численность безнадзорных животных постоянно растет?»

 

Первый заместитель главы администрации Светлана Мухомор, отвечая на вопросы присутствующих, сообщила, что Муниципальное казенное предприятие «Служба защиты животных» в регионе создано только в Калининграде с целью обезопасить население от безнадзорных животных, подчеркнув, что в регионе не было случаев нападения бездомных животных на детей, стариков.

 

Ссылаясь на действующее законодательство, она сообщила, что функции контроля, болезней и защиты относятся к полномочиям субъекта и что в течение семи месяцев ведется переписка с Правительством области о передаче вышеназванных полномочий муниципалитету с увеличением финансирования на эти цели, но пока безрезультатно.

 

С.Б.Мухомор также выразила заинтересованность во взаимодействии с НКО в просветительской работе с детьми и молодежью не только в рамках учебного процесса, но и на других возможных площадках и предложила сформировать предложения для рассмотрения администрацией. Отвечая на вопрос по взаимодействию с предприятием, подчеркнула, что и отраслевой комитет и администрация недовольны организацией деятельности Службы, и взаимодействие с НКО возможно путем заключения договора о сотрудничестве. Субсидия, выделяемые предприятию, рассчитываются из численности животных и, как говорилось выше, не включают стерилизацию и защиту, а только для изоляции с улицы и снижения угрозы.

 

Заместитель главы администрации, председатель комитета городского хозяйства Сергей Мельников сообщил присутствующим, что готов предоставить отчет о работе Службы за последний квартал. Он также сказал, что происходят кадровые изменения - уволен ветеринар и формируется пакет предложений для главы со строительством объектов передержки.

 

Во время дискуссии также были высказаны разные мнения о закрытии Службы и сохранении при условии нормальной работы по отлову животных с улиц и выбраковки, обеспечив соответствующие условия для содержания. А также привлечения к работе сотрудников УВД для разъяснения мер среди населения за негуманное отношение.

 

Один из острых вопросов слушаний касался государственно-частного партнерства и выделения участка земли для строительства приюта. Так, заместитель главы администрации, председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Александр Зуев сообщил, что для строительства приюта сформирован участок земли размером 1,7 Га стоимостью 900 тысяч рублей, но на право заключения долгосрочного договора аренды состоится аукцион. Он также отметил, что можно рассмотреть возможность выделения участка земли муниципальному предприятию, а осуществления деятельности на данной территории общественным структурам, закрепленной определенными условиями распределения зон ответственности.

 

И.о. руководителя Службы защиты животных Юлия Гришина, рассказывая о работе Службы, отметила, что в настоящее время построены новые вольеры для животных, закуплены сачки и петли для отлова, медикаменты, а также 10 новых будок для животных. Она также сообщила, что в Службу поступает много заявок от жителей по отлову животных в подъездах.

 

Отвечая на последний вопрос о назначении руководителя предприятия, С.Мухомор сообщила, что главой города принято решение о проведение конкурса, положение и требования которого будут опубликованы в газете и на официальном сайте администрации. Она также подтвердила возможность участия представителей общественности в работе комиссии с правом совещательного голоса.

 

Подводя итоги Гражданских Слушаний, организаторы предложили сформировать рабочую группу из представителей общественных организаций, общественного совета при главе Калининграда, представителей администрации, Службы защиты животных и УВД с целью осуществления функций взаимодействия и гражданского контроля. В ходе работы планируется сформировать предложения о просветительской деятельности, социальной рекламе, разработать типовой договор о сотрудничестве НКО со Службой защиты животных, выбрать представителей для вхождения в комиссии по выбору руководителя Службы и сформировать предложения по гражданскому контролю в сфере защиты безнадзорных животных и рекомендации для формирование комплексной программы по решению проблемы городских безнадзорных животных в Калининграде.

 

По мнению заместителя председателя Общественного совета при главе Калининграда, Маргариты Гришечкиной, предложенная форма взаимодействия, в первую очередь направлена на организацию общественного диалога, позволяющего определять приоритетные проблемы региона, организовать аргументированный равноправный диалог «власть – общество», вырабатывать консолидированную позицию, а также объединить усилия участников площадки для отстаивания прав граждан и учета мнения населения региона по решению общественно значимых проблем. Следующие гражданские слушания пройдут 18 декабря и будут посвящены вопросам, касающимся доступной городской среды.

 

 

02 декабря 2012 г. в г. Пскове (Псковская область) состоялось расширенное совместное заседание экспертной группы, членов КГК, представителей УМВД, прокуратуры, Общественной Палаты, на котором рассматривалась и утверждалась окончательная таблица поправок в законодательство в связи с разработкой проекта ФЗ «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия».

 

Участники Заседания обсудили постатейные поправки, изменения и дополнения в действующие Семейный, Административный и Уголовный Кодексы Российской Федерации, предложенные экспертами рабочей группой.

 

По итогам заседания было принято решение, что после того, как поправки будут приняты на ближайшем Гражданском Совещании, их в качестве региональной законодательной инициативы необходимо направить в Государственную Думу Российской Федерации.

 

вверх

Ноябрь:

 

В ноябре КГК Ульяновской области:

 

1. продолжал отслеживать ситуацию с землями бывшего совхоза «Лаишевский».

 

Несмотря на определение Конституционного суда РФ по этому конкретному случаю, оставил все свои предыдущие решения без изменений. Оказывается, местной Фемиде суд высшей инстанции – не указ!

Члены КГК обратились в Правительство Ульяновской области.

 

2. Продолжал свое расследование скандальной ситуации вокруг «Юрзовской воды».

 

В местной прессе, а особенно на телевидении по несколько раз в день в течение недели крутили один и тот же сюжет.

 

Возбуждено уголовное дело, но при этом в своих «комментариях» представители следственных органов путаются, утверждая, что в «Юрзовской воде» нитраты превышают норму то в 4 раза, то в 7, а то и в 15 раз. Но, где же сами результаты анализов, на основании которых прокурорские работники делают подобные заявления? Почему их не публикуют? И какая лаборатория их делала? При этом есть официальные анализы «Юрзовской воды», которые делают постоянно лаборатории Роспотребнадзора, результаты этих анализов публиковались в сети Интернет, и согласно им производство бутилированной воды соответствует всем необходимым требованиям и ГОСТам. Стоит отметить, что для организации небольшого производства бутилированной воды достаточно двух комнат – в одной вода очищается, в другой – разливается и упаковывается. Обычно в процессе производства вода сначала очищается несколькими фильтрами – угольными и песчаными, на следующем этапе воду пропускают через специальные фильтры. Все это имеется в цехе по розливу «Юрзовской воды» в с.Елизаветино. Вода должна соответствовать требованиям СанПиНа 2.1.4.1116-02 и может быть высшей и первой категории. Вода обеих категорий безопасна для употребления. Отличие лишь в том, что нормы для первой категории определяют предельно допустимую концентрацию микроэлементов, а к воде высшей категории требования жестче – там устанавливается оптимальная концентрация веществ. Большого значения для потребителя это не имеет, это, скорее, дело престижа для производителя. Но следственные органы играют этими понятиями, и непонятно, на каком основании, по каким анализам возбудили уголовное дело? Складывается впечатление, что определенные силы, может, и конкуренты, или завистники просто используют в своих корыстных целях Следственный комитет Ульяновской области. И уголовное дело им нужно лишь как информационный повод для «черного» пиара в СМИ.

 

Проведенное Комитет Гражданского контроля собственное расследование показало что вода «Юрзовская'BB» соответствует всем санитарным нормам. Это подтверждают результаты анализов, проведенных лабораториями Роспотребнадзора, в частности, Ульяновского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и аккредитованного испытательного лабораторного Центра (документ- на снимке). Кроме того, мнению членов КГК Ульяновской области, руками правоохранителей, вернее, их «сказками о злодеяниях» конкуренты намеренно гробят предприятие, которое перечисляет в местный бюджет немалые суммы.

 

В частности, с января по октябрь 2012 года производитель воды – ООО «Транзит» перечислило налогов свыше 522 тысяч рублей.

 

3. Получен ответ на обращение КГК в Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области по проверке контейнерной площадки на территории ГУЗ «Городская поликлиника №4».

 

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в ответе на эту жалобу сообщило, что на основании данной информации 7.11.12 специалистом Управления в рамках административного расследования в присутствии представителя ЛПУ и двух понятых проведен осмотр территории дневного стационара ГУЗ «Городская поликлиника №4».

 

По представленному объяснению главного врача поликлиники Добролюбова В.П., в начале октября 2012 года обслуживающей организацию ООО «ЭкоЛайф» были допущены нарушения договорных условий по вывозу отходов, которые в настоящее время устранены.

 

По факту обращения Брагина А.А. с фотофиксацией контейнерной площадки от 4.10.12 и объяснения главного врача о наличии события административного нарушения, выразившееся в нарушении ГУЗ «Городская поликлиника №4» требований СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», в отношении заместителя главного врача Иванова С.И. возбуждено административное производство для привлечения к ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.
 

26 ноября 2012 года в г. Иркутске в рамках проекта «Гражданское собрание» прошли общественные слушания на тему:«Волонтерское движение в Иркутске: эффективные способы развития».

 

Местом проведения мероприятия стала Сибирская академия права, экономики и управления. У САПЭУ была идея открыть волонтерский центр, чтобы привлечь студентов к общественной деятельности, а после того, как организаторы Проекта предложили свои услуги САПЭУ, у инициативной группы и руководства вуза завязались деловые отношения. Проведение общественных слушаний дали старт (открытию) студенческого волонтерского центра «Гражданская взаимопомощь».

 

Участниками общественных слушаний были ректор САПЭУ Артур Викторович Бычков, начальник отдела по молодежной политике – заместитель начальника управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Иркутска Александр Шапочкин, молодежный мэр города Иркутска Федор Чаплыгин, директор областной юношеской библиотеки им. Уткина Ирина Тябутова, руководители многих инициативных групп – волонтерских организаций иркутских вузов, представители управления по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата губернатора Иркутской области. Общее количество участников – 41 человек.

 

В прениях выступили представители Иркутского государственного технического университета, Восточно-Сибирской государственной педагогической академии, Иркутского государственного университета, Иркутского государственного университета путей сообщений, Сибирской академии права, экономики и управления, администрации города Иркутска.

 

Было отмечено, что работа волонтеров в Иркутске не системна, и такие слушания оказались крайне полезны. Было высказано мнение о создании реестра волонтерских организаций города, информационном обмене между волонтерскими группами, созданию инициативной группы по изучению законодательства (федерального и регионального) в области развития добровольчества и волонтерства, а также высказана идея предложить городской думе Иркутска принять нормативный акт по развитию и популяризации волонтерства. Кроме того, участники слушаний отметили, что необходимо принять активное участие в областном молодежном форуме 4-5 декабря 2012 г. и провести там продолжение работы в секции «Развитие добровольчества и волонтерства».

 

Накануне общественных слушаний, 22 ноября 2012 г., состоялось заседание рабочей группы, в которую, помимо координатора проекта А.В. Петрова, вошли Евгений Ли, директор будущего волонтерского центра САПЭУ, Марина Лазуренко, оператор ЦГВ, выпускница САПЭУ, экс-директор Дома молодежи, и Наталья Жукова, координатор, инструктор по работе с волонтерами Иркутского объединения студенческих педагогических отрядов. Был составлен потенциальный список участников, распределена ответственность (приглашение гостей, оргвопросы, подготовка кофе-брейк, составление программы), а также заказан зал, подготовлен пресс-релиз для СМИ.

 

По итогам общественных слушаний 26 ноября вышел материал на местном телеканале НТС, который рассказал об открытии волонтерского центра.

 

22 ноября 2012 г. в г. Иркутске прошло собрание инициативной группы по организации в Иркутской области площадки «Гражданское Собрание» и Комитета гражданского контроля. Основной целью Гражданского Собрания и Комитета гражданского контроля является организация эффективного диалога «власть – общество» на региональном и местном уровнях. Это позволит обеспечить: учет мнения населения при принятии властью решений, влияющих на жизнеобеспечение и жизнедеятельность населения региона; координацию принятия консолидированных решений представителями НКО, региональных отделений политических партий и граждан при выработке требований и планировании совместных действий в отстаивании законных прав и интересов граждан; гражданский контроль за действиями (бездействием) региональной и местной власти.

 

Кроме того, участники заседания приняли решение и о привлечению к работе экспертов и специалистов, которые могли бы принимать участие в осуществлении различных общественных экспертиз регионального законодательства, с целью выработки ими текстов изменений и дополнений в действующие нормативно – правовые акты, позволяющие обеспечить учет мнения населения при принятии решений, а так же позволяющие расширить права представителей НКО в осуществлении гражданского контроля.

 

 

22 ноября 2012 г. в Москве прошло первое расширенное Межрегиональное Совещание координаторов работы площадок Гражданских Совещаний.

 

Представители Псковской, Тульской, Ульяновской, Ярославской, Пензенской, Костромской, Калининградской, Липецкой областей и других российских регионов собрались для того, чтобы обсудить перспективы дальнейшей работы по развитию института гражданского контроля и обменяться опытом в продвижении региональных гражданских инициатив.

    

            

Говоря о развитии института гражданского контроля в российских регионах, региональные координаторы работы Гражданских Совещаний отмечали, что работа, проведенная в рамках двух последовательно осуществляемых программ, уже позволила им вывести диалог представителей гражданского сообщества с представителями различных ветвей и уровней власти на качественно новый уровень. Многие, на первый взгляд незначительные, но оказывающие существенное влияние на качество жизни населения региона, вопросы стали решаться значительно быстрее и проще, благодаря консолидации усилий всех заинтересованных сторон. Однако было отмечено, что нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо постоянно изыскивать все новые формы и методы работы для повышения эффективности, используя современные компьютерные технологии, позволяющие оперативно поднимать и решать возникающие проблемы.

 

В своем выступлении координатор Гражданского Совещания Ульяновской области Александр Брагин, наглядно продемонстрировал, что постоянная публикация материалов работы Комитета гражданского контроля на страницах созданного им Живого Журнала, не только привлекла внимание граждан и представителей власти ко многим имеющимся проблемам, но и позволила оперативно решить некоторые из них. Кроме того, постоянная работа членов Комитета гражданского контроля, выезжающих по заявлениям граждан на различные рейды, потребовала внедрения такой новой для площадок формы работы как общественное расследование. Результаты всех таких расследований, оперативно публикуются на страницах Живого Журнала, а с недавнего времени, по решению Гражданского Совещания и на страницах специально организованного нового информационного Интернет - портала.

 

Так же на Совещании обсуждали и вопрос о продвижении гражданской инициативы по расширению правовых возможностей осуществления гражданского контроля в российских регионах. Все участники отметили, что данная работа была поддержана не только представителями гражданского сообщества, но и нашла поддержку у некоторых представителей регионального депутатского корпуса.

 

Проведенный анализ региональной законодательной базы, а также первые, внесенные, созданными по инициативе участников Гражданских Совещаний, представителями Экспертных групп изменения и дополнения в отдельные региональные законодательные акты, позволяющие представителям общественности вести контроль за принятием и исполнением решений, показали, что представители региональной и местной исполнительной ветви власти во многих случаях не против таких изменений, и готовы к партнерской работе с представителями гражданского сообщества.

 

Обсуждая перспективы развития института гражданского контроля в Российской Федерации, участники Межрегионального Совещания не могли не обсудить и вопрос о перспективах принятия федерального закона «Об общественном контроле», который в настоящее время находится на обсуждении в Общественной Палате России. С докладом по вопросам работы с Проектом ФЗ «Об общественном контроле в Российской Федерации», выступил гость Межрегионального Совещания, эксперт, старший юрист Международного центра некоммерческого права в России, Василий Романец.

 

В своем докладе, опираясь на презентационные материалы, В. Романец подробно рассказал о нынешнем состоянии законопроекта, перспективах работы с ним и необходимости широкого общественного обсуждения существующего текста.

 

В прениях, участники Межрегионального Совещания поддержали идею о том, что необходимо включиться в работу по обсуждению имеющегося Законопроекта. Было решено, что на сайте «Гражданское Совещание» необходимо создать специальную рубрику, а на всех предстоящих региональных Гражданских Совещаниях региональные координаторы обсудят вопрос о необходимости участия в обсуждении уже имеющегося Проекта федерального закона. Вносимые предложения будут публиковаться и аккумулироваться на сайте, а затем после их анализа и тематического формирования, направляться в Общественную Палату России.

 

По результатам обсуждения вопросов учета мнения населения при принятии властью решений по жизненно важным для населения региона вопросам, участники Межрегионального Совещания, пришли к выводу, что в целях повышения эффективности начатой работы, обеспечения единой методической базы, выработки алгоритмов решения типичных для всех регионов проблем, необходимо создать Межрегиональный Координационный Совет Гражданских Совещаний.

 

20 ноября 2012 года в помещении администрации Тутаевского муниципального района в рамках работы Гражданского Совещание Ярославской области было организовано гражданское совещание, в котором приняли участие члены Общественной палаты района, представители социально ориентированных НКО, гражданские активисты. Для совещания была выбрана тема «Взаимодействие власти и общества на муниципальном уровне: аспекты гражданского участия». На семинаре органы местного самоуправления представлял глава района Сергей Левашов, Председатель Тутаевского муниципального Совета Алексей Калганов, начальник Управления общественных и региональных связей администрации ТМР Татьяна Бородина. Общественность была представлена членами Общественной палаты района, кандидатами на вступление в Общественную палату, руководителями и активистами общественных объединений района.

 

В рамках совещания участникам (более 30 человек) удалось обсудить важные аспекты налаживания диалога власти и общества в Тутаевском районе, узнать позицию как общественности, так и представителей ОМС о работе и назначении Общественной палаты; обсудить формы общественного контроля, применяемые в районе и регионе в целом. Была проведена общественная экспертиза положения о публичных слушаниях в ТМР, разъяснены основные принципы проведения общественной экспертизы нормативных актов.


 

18 ноября 2012 г. в Ульяновске (Ульяновская область) состоялось выездное заседание КГК.

 

Члены Комитета выезжали в поселок Цемзавода, расположенный в районе Сенгилевских гор.

 

Поселок Цемзавод находится в большой естественной впадине Сенгилеевских гор на берегу Волги. Дома стоят прямо на склонах. При этом грунт здесь насыпной, строительный мусор и песок с глиной. Весной этого года из-за строительных работ при возведении нового цементного завода два дома по улице Кооперативной в прямом смысле поползли по склону вниз — прямо на строящийся объект.

 

Люди живут в таких ужасных условиях, трагедия может произойти в любой момент

 

Осенью 2012 года оползневые процессы активизировались, начала просачиваться грунтовая вода и "топить" сам завод.

На ближайшем заседании КГК членами Комитета будет обсуждаться текст обращения к региональным властям. В нем будет поставлен вопрос о том, кто выдал разрешительную документацию на строительство нового завода в таком опасном месте, и где теперь должны жить граждане, жилье которых оказалось под угрозой разрушения и стало опасно для проживания в нем.

 

http://bragin-sasha.livejournal.com/2631922.html

 

 

16 ноября 2012 г. в г. Ярославле в рамках Гражданского Совещания Ярославской области состоялся круглый стол «Механизмы взаимодействия власти и общества на региональном и муниципальном уровне». В мероприятии приняли участие более 50 человек, это представители различных благотворительных, национальных, социальных и гражданских некоммерческих организаций. А так же главы администраций муниципальных районов Ярославской области, представители общественных палат, депутаты муниципалитета г.Ярославля. Мероприятие преследовало ряд целей, таких как получение рекомендаций и навыков по работе некоммерческой организацией и её взаимодействию с властью и обществом, обсуждение важных проблем, возникающих в ходе деятельности СО НКО и путей их решения. А так же налаживание диалога между властью и третьим сектором, укрепление межсекторного сотрудничества.

 

Организаторы предоставили участникам мероприятия возможность активно участвовать в работе круглого стола и предложить свои идеи по конкретным проблемам. Участникам предлагалась работа в группах. Каждая из групп разрабатывала свои рекомендации по определенной тематике, касающейся формирования гражданского общества, функционирования некоммерческих организаций и властных структур, занимающихся социальной проблематикой. Представители муниципальных образований и некоммерческих организаций имели возможность поделиться как успехами своей деятельности, так и существующими, на их взгляд, проблемами. Участники обсуждали законопроект Ярославской области о поддерке СО НКО, вносили в него свои предложения, которые были донесены до депутатов Ярославской областной думы.

 

Наиболее важным итогом мероприятия стало то, что оно позволило соединить на одной площадке представителей некоммерческих организаций и сотрудников органов власти, отвечающих за взаимодействие с общественными объединениями. Таким образом, обсуждая проблемы и перспективы развития некоммерческого сектора, НКО и власти смогли услышать друг друга. Представители некоммерческих организаций смогли рассказать о наиболее важных проблемах, с которыми они сталкиваются в процессе своей деятельности, например, вопрос об аренде площади. В свою очередь представители власти выразили свою готовность содействовать в разрешении этих проблем и желание сотрудничать, показали, что власть открыта для предложений.

 

12 ноября 2012 г., (Ульяновская область) в г. Ульяновске состоялось заседание «круглого стола» по вопросам фальсификаций уголовных дел в отношении жителей региона со стороны коррумпированных представителей правоохранительных органов, а так же условий содержания заключённых в местах лишения свободы на территории региона

 

Заседание проводилось по инициативе Ульяновского Гражданского Совещания совместно с представителями Ульяновского отделения правозащитной организации «Комитет за гражданские права». В мероприятии принимали участие родственники тех, в отношении кого были сфальсифицированы уголовные дела, грубо нарушены процессуальные нормы ведения «следствия», вынесены несправедливые «судебные» решения. Так же присутствовали и сами пострадавшие от действий представителей правоохранительных органов.

 

Большинство людей, запуганных и испытывающих морально-подавленное состояние от безысходности российской действительности, после общения с представителями правоохранительных органов, в ходе заседания рассказывали о своих бедах и проблемах, с чем в действительности пришлось столкнуться им и их близким. Некоторые из находившихся в зале свидетельствовали в своих рассказах о преступлениях совершённых в отношении как их самих, так и их близких.

 

По итогам заседания было принято решение, провести в декабре 2012 г. расширенное Гражданское Совещание, на котором будут детально обсуждаться вопросы, связанные с фальсификаций уголовных дел, а так же фальсификаций результатов различных экспертиз и экспертных заключений, которые ложатся в основу приговоров

 

 На декабрьском Гражданском Совещании планируется обсудить и выработать методы совместного гражданского реагирования на подобные дела.

 

http://bragin-sasha.livejournal.com/2622924.html

http://bragin-sasha.livejournal.com/2622622.html

 

Видео:

 

20 ноября 2012 г. в г. Петрозаводске (Республика Карелия) состоялось Гражданское Совещание посвященное «Созданию условий для занятости и интеграции молодежи с инвалидностью в Республике Карелия».

 

 

Присутствовавшие на Совещании представители различных общественных организаций, директора школ, представители городской Администрации и Минздрава, депутаты и журналисты, отметили несомненную целесообразность и полезность совместной работы и продолжить работу по организации постоянно действующей площадки Гражданское Совещание. Так же ими было отмечено, что в целях обеспечения эффективности и конструктивности работы данной площадки необходимо продолжать работу Комитета гражданского контроля.

В ходе обсуждения заявленной темы Гражданского Совещания представитель некоммерческого учреждения «Центр профессиональной реабилитации и социально-средовой адаптации «Север» В. Кормаков, говорил о том, что наиболее часто проблемы предоставления услуг возникают из-за недоработок законодательства. Необходимо рассмотреть вопрос о создании рабочей группы по разработке региональной программы, направленной на создание условий для занятости и интеграции молодежи с инвалидностью в Республики Карелия.

 

Обсуждая предложение Кормакова, участники ГС решили:

1. создать рабочую группу в составе: Васильевой Т.Б., Кормакова В.В., Малышевой Е.В., Росенстанд Е.В., Струковой Т.А..;

2. членам рабочей группы в срок до 15 декабря направить свои предложения для формирования поправок, изменений и дополнений в Программы РК по разработке комплекса мер, направленных нам повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, в соответствии с разработанной формой.

 

Говоря о современных потребностях молодежи с инвалидностью и их родителей, представитель КРОО «Ассоциация общественных организаций инвалидов Карелии» С.А.Дряхлицина , ознакомила участников ГС с результатами проведенного анкетирования. И проведенный экспертами анализ законодательства в этой области.

 

По итогам Гражданского Совещания его участники приняли решение о необходимости организации общественного обсуждения текстов предлагаемых специалистами поправок, изменений и дополнений в региональное законодательство.

 

16 ноября 2013 г. в г. Пскове (Псковская область) состоялось Гражданское Совещание на тему: «Обсуждение возможностей антикоррупциооного законодательства на местном уровне, обсуждение реализации муниципальных программ противодействия коррупции».

 

Участники Совещания – представители региональных НКО, независимые региональные общественные эксперты – специалисты в области социологии и права, члены комитетов гражданского контроля, депутаты, члены Общественной Палаты Псковской области – искали пути использования форм общественного контроля в антикоррупционных программах, вырабатывали рекомендации и предложения по дополнению регионального законодательства в части общественного контроля.

 

Кроме того, собравшиеся обсудили первичные тексты поправок в Семейный кодекс РФ, которые разработали эксперты и члены КГК, по поручению участников октябрьского Гражданского Совещания. После продолжительной дискуссии, участники Совещания решили, что экспертами проделана большая качественная работа и после разработки ими полного пакета поправок, изменений и дополнений в законодательство, включающего в себя изменения в Семейный и Административный Кодексы, они будут приняты участниками ГС и переданы законодателям для направления их в качестве региональной законодательной инициативы в ГД РФ.

 

15 ноября 2013 г. в г. Пскове (Псковская область) состоялось очередное совместное заседание членов КГК, экспертов и представителей НКО, которые собрались, чтобы обсудить необходимость и возможность создания в Псковской области Ассоциации некоммерческих организаций. Предполагается, что создание такой Ассоциации, целями которой должны стать постоянный мониторинг, общественное обсуждение и контроль за принимаемыми долгосрочными программами, стратегиями развития, планами различных реконструкций/ ремонтов на муниципальном уровне.

 

Собравшиеся на данном заседании участники встречи решили создать рабочую группу, в задачи которой будет входить разработка стратегии и тактики действий, а так же разработка пакета уставных документов Ассоциации. Следующее заседание предложено провести 14 декабря 2013 г.

 

 

15 ноября 2012 г. в г. Липецке  (Липецкая область) состоялось очередное Гражданское Совещание на тему: «Порядок деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами на основании Постановления от 6 мая 2011 г. № 354 № О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

 

Участие в мероприятии приняли представители адвокатуры, юристы, правозащитники, представители общественных организаций, политических партий, гражданские активисты.

 

Так же участники Совещания обсудили «Порядок оценки деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами», принятый решением сессии Липецкого городского Совет депутатов № 295 от 28 июня 2011 года».

 

Эксперты заострили внимание на отсутствии гражданского контроля деятельности управляющих организаций. Итогом круглого стола стало принятие решения о написания письма председателю Липецкого городского Совета депутатов Тинькову И.В.

 

13 ноября 2013 г. в г. Пскове (Псковская область) состоялось совместное заседание членов Комитета гражданского контроля и экспертов – специалистов в области социологии и права.

 

В ходе встречи ими обсуждались возможные формы и методы осуществления общественного контроля за реализацией региональных и муниципальных антикоррупционных программы.

 

Так же участники встречи приступили к обсуждению и детальной проработке первичных вариантов текстов изменений и дополнений текстов изменений, дополнений и поправок в региональные антикоррупционные программы.

 

Результатом совместной работы стала подготовка первичного пакета текстов поправок в региональные программы. Весь сформированный пакет будет предложен участникам Гражданского Совещания для обсуждения и консолидированного принятия решения по их дальнейшей передаче представителям региональной законодательной ветви власти.

 

 

08 ноября 2012 г. в г. Липецке (Липецкая область) прошло совместное заседание экспертного совета и членов КГК на тему:«Анализ Постановления от 6 мая 2011 г. № 354 № О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

 

Экспертиза вступившего в действия с ноября 2012 года Постановления от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» была проведена по многочисленным просьбам жителей города Липецка.

 

Экспертизой установлено, что за ноябрь месяц всем жителям города Липецка были выставлены счета за жилищно-коммунальные услуги с учетом общедомовых расходов. В некоторых случаях общедомовые расходы на горячую и холодную воду были больше расходов людей предоставленных по счетчику. Что создало очень напряженную атмосферу в городе.

 

В ходе экспертизы данного Постановления, было принято решение опубликовать основные положения в информационном бюллетене, тиражом 999 экз. и также напечатать информационную листовку, посвященную этой теме.

 

Результатом заседания стало принятие решения о рассмотрении порядка деятельности управляющих компаний в городе Липецке, в связи с некачественным исполнением Положения № 354 от 6 мая 2011 управляющими кампаниями.

 

8 ноября 2012 г. в Ульяновске (Ульяновская область) прошло совместное заседание членов Ульяновского Гражданского Совещания с Общественной Палатой Ульяновской области по вопросу «точечной» застройки в Ульяновске. в нем приняли участие Члены Ульяновского Гражданского Совещания, совет Общественной Палаты УО, представители мэрии Ульяновска, представитель Ульяновской Городской Думы, представитель Законодательного Собрания Ульяновской области, предприниматели, общественность, СМИ.

 

Участники вырабатывали совместные рекомендации по вопросу решения проблем возникающих при планируемой и реализуемой комплексной («точечной») застройки города Ульяновска., а так же тексты обращений и заявлений для их направления в муниципальное образование «город Ульяновск».

 

Заслушав и обсудив доклады приглашенных лиц по проблемам «точечных» застроек на территории Ульяновска, Общественная палата отмечает, что достижение цели взаимодействия органов местного самоуправления с населением по вопросам градостроительной деятельности напрямую зависят от эффективности механизма проведения публичных слушаний в данной сфере.

 

Принимая во внимание все вышеизложенное, Совет Общественной палаты решил:

 

1. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Город Ульяновск» инициировать изменения в Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Город Ульяновск» следующего характера:

 

- Предусмотреть обязанность Оргкомитета по направлению сообщения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, предоставляемом для строительства или для целей, не связанных со строительством, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, предоставляемым для строительства или для целей, не связанных со строительством.

Предусмотреть обязанность Оргкомитета по направлению сообщения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности ТСЖ и управляющим компаниям многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, предоставляемым для строительства или для целей, не связанных со строительством, с целью последующего информирования последними собственников жилых помещений.

 

Оргкомитет обеспечивает направление указанных сообщений не позднее, чем за десять дней до даты проведения публичных слушаний.

 

- Оргкомитет обеспечивает сообщения о проведении публичных слушаний и итогового документа публичных слушаний в информационно-коммуникационной сети Интернет.

- в Положении просим расширить и конкретизировать перечень средств массовой информации, в которых публикуются объявления о проведении публичных слушаний и итоговый документ публичных слушаний.

 

2. Рекомендовать Администрации муниципального образования «Город Ульяновск» предусмотреть механизмы, при которых население г.Ульяновска будет вовлекаться в процесс градостроительной деятельности с помощью:

 

- проведения опросов жителей многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, предоставляемым для строительства или для целей, не связанных со строительством.

- создания рабочих групп на стадии предварительного обсуждения в сфере градостроительной деятельности, состоящих из специалистов (маркетологов, социологов, экологов, историков, архитекторов и др.) и представителей населения.


 

вверх

Октябрь:

 

С 01 по 30 октября 2012 (Ульяновская область) г. Ульяновский Комитет гражданского контроля проводил собственное расследование по проблеме безопасности выпускаемой в Ульяновской области бутилированной воды «Юрзовская вода».

 

В конце сентября в КГК Ульяновской области обратились представители ООО «Транзит», выпускающих бутилированную воду «Юрзовская вода», которые сообщили о том, что против их предприятия в СМИ проводится «черная PR-кампания». На основании сомнительной экспертизы, заказчики публикаций утверждали, что вода опасна. По результатам данной экспертизы, в которой утверждается что содержание нитратов в данной воде превышено в четыре раза, правоохранительными органами возбуждено уголовное дело.

 

Комитет Гражданского контроля провел собственное расследование, и выяснилось, что вода «Юрзовская» соответствует всем санитарным нормам. Это подтверждают результаты анализов, проведенных лабораториями Роспотребнадзора, в частности, Ульяновского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и аккредитованного испытательного лабораторного Центра (документ - на снимке).

 

Кроме того, по нашему мнению, руками правоохранителей, вернее, их «сказками о злодеяниях» конкуренты намеренно гробят предприятие, которое перечисляет в местный бюджет немалые суммы. В частности, с января по октябрь 2012 года производитель воды – ООО «Транзит» перечислило налогов свыше 522 тысяч рублей.
Изучив документацию, члены комитета решили обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову.

 

Текст Обращения мы приводим далее:

 

Уполномоченному по защите прав предпринимателей

Титову Борису Юрьевичу

тел. +7 (916) 207 55 05,

e-mail press@ombudsmanbiz.ru

 

 

Обращение в защиту производителя «Юрзовской воды»

 

Обращаемся к Вам с просьбой оказать защиту всеми возможными законными средствами малому предприятию ООО «Транзит», занимающегося розливом питьевой бутилированной воды «Юрзовская вода» и её доставкой к конченому потребителю.

В Ульяновске продолжается скандал вокруг «Юрзовской воды», вернее информационная «черная кампания» против производителя данной воды. На основе публикаций в СМИ и не понятного с профессиональной точки зрения анализа воды (документ прилагается) было возбуждено уголовное дело по якобы факту опасной воды.

При этом следствие не показывает сами анализы, а лишь утверждает, что в воде превышение нитратов в четыре раза. Стоит отметить, что по остальным показателям у следствия вода соответствует нормам. Но, даже в обычной свекле всегда есть превышение нитратов. При этом есть официальные анализы «Юрзовской воды», которые постоянно делают в лаборатории Роспотребнадзора и согласно им производство бутилированной воды соответствует всем необходимым требованиям и ГОСТам.

Стоит отметить, что для организации небольшого производства бутилированной воды достаточно двух комнат – в одной вода очищается, в другой – разливается и упаковывается. Обычно в процессе производства вода сначала очищается несколькими фильтрами – угольными и песчаными, на следующем этапе воду пропускают через специальные фильтры. Все это имеется в цехе по розливу «Юрзовской воды».

Вода должна соответствовать СанПиНу 2.1.4.1116-02 для бутилированной воды. В соответствии с этими нормами вода может быть высшей и первой категории. Вода обеих категорий безопасна для употребления. Отличие лишь в том, что нормы для первой категории определяют предельно допустимую концентрацию микроэлементов, а к воде высшей категории требования жестче – там устанавливается оптимальная концентрация веществ. Большого значения для потребителя это не имеет, это скорее дело престижа для производителя и некое корпоративное соревнование.

Но следственные органы играют этими понятиями, и непонятно на каком основании, по каким анализам возбудили уголовное дело. Складывается впечатление, что определенные силы, может быть конкуренты, или просто завистники подставляют Следственный Комитет Ульяновской области. И уголовное дело нужно лишь как информационный повод для «черного» пиара в СМИ.

Мы считаем как потребители, что в отношении малого предприятия ООО «Транзит» развернута информационная травля с участием представителей следственных органов, и целью этой кампании является «уничтожение» предприятия.

При этом разливаемая ООО «Транзит» вода «Юрзовская» соответствует всем санитарным нормам. Это подтверждают результаты анализов, проведенных лабораториями Роспотребнадзора, в частности, Ульяновского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» и аккредитованного испытательного лабораторного Центра (документы прилагаются).

Как уже выше говорилось, по нашему мнению, руками правоохранителей, вернее, их «сказками о злодеяниях» конкуренты намеренно гробят предприятие, которое перечисляет в местный бюджет немалые суммы. В частности, с января по октябрь 2012 года производитель воды – ООО «Транзит» перечислило налогов свыше 522 тысяч рублей. Для Ульяновского района, где расположено предприятие это не малые средства.

Получается, на территории Ульяновской области поддержка и развитие малого и среднего бизнеса только на словах, где же заявленный благоприятный климат для предпринимательства? Если у нас возможно «уничтожение» предприятие на основе статей в СМИ.

Просим Вас не оставаться в стороне, а помочь не допустить закрытия предприятия, и оказать ему поддержку в рамках действующего законодательства и ваших полномочий.

 

 

31 октября 2012 г.г. Петрозаводске (Республика Карелия) прошло очередное совместное заседание Экспертной группы и Комитета гражданского контроля.

 

Обсуждая проделанную работу по анализу и общественной экспертизе регионального законодательства по предоставлению бесплатных медицинских услуг в рамках программы модернизации здравоохранения и обеспечению безбарьерной среды для маломобильных групп населения в Республике Карелия, участники Заседания решили, что для обеспечения высокого профессионального уровня работы необходимо дополнительно провести выездные рейды - проверки в городские поликлиники г. Петрозаводска, с целью проверки предоставления бесплатных медицинских услуг в поликлиниках города, по результатам выездной проверки выработать рекомендации и предложения, разработать тексты поправок и дополнений в региональное законодательство.

 

Так же необходимо, в ходе подготовки к очередному Гражданскому Совещанию, продолжить выработку первичных рекомендаций и предложений, а также разработку качественных текстов поправок и дополнений в региональное законодательство.

 

24-26 октября 2012 г. (Ульяновская область)  в Карсунском и Инзенском районах Ульяновской области проведен рейд по проверке соблюдения правил охоты. Рейд проводился в ночное время суток. Под контроль брались поля, засеянные подсолнечником, кукурузой и озимые культуры, на которые выходят кормиться кабаны, косули, зайцы.

За время проведения рейда было остановлено и проверено два автомобиля. В районе с. Новое Погорелково Карсунского района на озимом поле обнаружены следы ночной охоты на автомобиле.

По итогам рейда, руководству УОООО и Р, на территории угодий которого проводился рейд, было рекомендованоусилить охранные мероприятия на данном участке.

 http://bragin-sasha.livejournal.com/2570596.html 

 

 

26 октября 2012 г. (Ульяновская область)  в. г. Ульяновске прошел круглый стол, посвященный острейшей проблеме, наделавшей много шума в среде городских предпринимателей малого бизнеса.

 

«Круглый стол», посвященный проблемам ульяновских предпринимателей, организованный Ульяновским Гражданским совещанием и членом Общественной палаты Александром Брагиным, получился горячим. Представителями малого и среднего бизнеса была высказана масса претензий в адрес местной власти, и эти претензии были справедливыми.

Весьма показательна в этом отношении ситуация с небезызвестным ООО «Ланцет», которая является ярчайшим и вопиющим образцом тотальной некомпетентности местной муниципальной власти. Для начала выслушаем Анатолия Сагу, уполномоченного по правам предпринимателей Ульяновской области:

- Мы проинформировали предпринимателей о спорной ситуации между администрацией Ульяновска и руководством «Ланцета». Согласно федеральному закону с 1 января 2013 года на рынках будут строить торговые павильоны. Это удобнее, как для покупателей, так и для продавцов. Индивидуальные предприниматели больше не смогут работать во временных сооружениях. Стоит отметить, ООО «Ланцет» использует временные сооружения на всех своих рынках. По закону, индивидуальные предприниматели рынка «Ланцет» в любом случае не имели бы права продолжать торговлю на улице в 2013 году, вне зависимости от дальнейшей судьбы спорного участка земли…

Не правда ли, звучит весьма правдоподобно? Правда, господин Сага отчего-то не упомянул о том, что ООО «Ланцет» на том же самом месте, о котором разлагольствовал господин уполномоченный, и так планировало строительство торгового комплекса, потому что этого требует закон о рынках, и даже сверх того, проект был согласован! Однако руководство города неожиданно изменило свою позицию, отменив все ранее вынесенные постановления, расторгнув договор аренды и не раз отказывая в последующем в предоставлении участка, мотивировав это «отсутствием намерения передавать земельный участок в аренду».

 

В настоящий момент земельный участок необходимо освободить, при этом администрацию не интересует дальнейшая судьба предпринимателей.

В результате ликвидации рынка более 400 человек потеряют работу, - говорят предприниматели и продавцы рынка.

 

Одна из выступавших на «Круглом столе» предпринимательниц, к слову сказать, когда-то работавшая более 18 лет преподавательницей иностранных языков, рассказала о том, что после того, как заявила о своих материальных проблемах одному из чиновников, спросив у него, «Может мне повеситься?», услышала его циничный ответ о том, что дескать, «Руки вам никто не держит!».

 

Еще одно, весьма любопытное наблюдение. Администрация Заволжского района неоднократно заявляла о том, что каждому из 400 предпринимателей ООО «Ланцет» будут предоставлены некие альтернативные места с арендной платой ниже, либо равной плате на рынке ООО «Ланцет».

Казалось бы, зачем огорчаться, предприниматели? Ведь «профсоюз контролирует ситуацию», как говорил один из героев популярного в 90-х годах фильма «Беспредел». Однако, еще одна участница «Круглого стола», также являющаяся владельцем торговой точки ООО «Ланцет», заявила, что лично ей, в качестве альтернативного варианта было предоставлено торговое место на цокольном этаже торгового центра «Велес», являющегося абсолютно нерентабельным с точки зрения торговли!

Другим предпринимателям было предложено торговать на улице Наганова, где, по их словам, необходимо покупать специальный контейнер, стоимостью от 150 до 300 тысяч рублей!

Господа чиновники, откуда у обычного торговца столько свободных средств на покупку каких-то там контейнеров?! Им взяток не дают, они никого не крышуют, у многих по два-три кредита. Большинство этих людей стали предпринимателями еще в 90-х годах, когда попросту не было другой работы, а зарабатывать свои деньги им приходится, не находясь в теплом кабинете, а в любую погоду, без больничных, отпусков и чиновничьих пенсий.

Впрочем, ситуация с ООО «Ланцет» является типичной для нашего региона - увы, местная власть вместо того, чтобы досконально, буквально до деталей вникнуть в суть вопроса, как правило, ограничивается имитацией его решения, вместо расстановки жирной точки в нужном месте.

В самом конце обсуждения проблем местных предпринимателей известный эколог Лев Левитас высказал весьма здравую мысль о создании сайта, посвященного проблемам ульяновских предпринимателей.

 

Что ж, будем надеяться, что в отличие от большинства идей местных чиновников, якобы направленных на поддержку малому бизнесу, это действительное им поможет.

 Шансов, конечно, мало, но главное, что они все-таки есть!

 

 

26 октября 2012 г. в г. Пскове (Псковская область) прошло заседание экспертной группы по вопросам внесения поправок в Избирательный Кодекс Псковской области.

 

В заседании приняли участие члены экспертного совета, представители политических партий, Председатель Областной Избирательной Комиссии, представители Общественной Палаты Псковской области.

 

С докладами на заседании выступили: председатель Избирательной комиссии Псковской области — Цветков Николай Юрьевич, который рассказал о предлагаемых изменениях и дополнениях в Избирательный кодекс Псковской области в актуальный период, а так же предполагаемой структуре и содержании Кодекса; и член Общественной палаты Псковской области – Демченкова Елена Петровна, рассказавшая о том, какой члены Общественной палаты видят оптимальную методику распределения мандатов в Псковской области.

 

Обсудив заслушанные выступления, участники Заседания приняли решение принять за основу предлагаемые поправки и учесть предложения при дальнейшей работе по совершенствованию Избирательного кодекса Псковской области.

 

Ознакомиться с Предложениями по внесению изменений и дополнений в Закон Псковской области «Избирательный кодекс Псковской области» .pdf

 

Кроме того, по итогам Заседания его участники приняли Резолюцию, в которой говорилось. о том, что конструктивные изменения и дополнения в избирательное законодательство, предложенные и одобренные в консенсусном порядке должны заложить основу для предложений Губернатору Псковской области по внесению законопроекта в Псковское областное Собрание депутатов.

 

24 октября 2012 г. (Ульяновская область)  в г. Ульяновске прошло очередное Заседание Комитета гражданского контроля. Предметом изучения членами Комитета в этот раз стала проблема проведения тендеров на право выполнения научно – исследовательских и организационно – методических работ.

 

После подробного изучения и анализа полученных документов, с докладом по данному вопросу выступили члены Комитета А. Брагин и П. Топорков.

 

 Текст Доклада, который заслушали члены КГК приведен далее:

 

1. Постановка проблемы

 

В 2010 г. Ульяновский государственный технический университет (далее - УлГТУ) был признан победителем открытого конкурса Министерства образования и науки РФ по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, получив около 10 млн.руб. из федерального бюджета. В целях освоения полученных из федерального бюджета денежных средств, в 2010 г. УлГТУ был организован и проведен ряд тендеров на право выполнения научно-исследовательских и организационно-методических работ на общую сумму около 4 млн.руб. Все состоявшиеся тендеры готовились под уже выполненные ранее работы, их "победителями" были признаны компании, находящиеся в собственности ряда сотрудников УлГТУ (ООО «Научно-технический центр развития инновационных проектов «Перспектива», «Научно-технический центр», «Центр повышения энергетической эффективности», «Разработка кибернетических систем», «Текон» и «Политех»),

В качестве результатов по состоявшимся тендерам компаниями-«победителями» были предоставлены старые отчеты, а на перечисленные УлГТУ бюджетные средства фактической работы не выполнялось. В качестве примера, можно привести ряд эпизодов. В частности, в 2010 г. УлГТУ был размещен государственный заказ на право выполнения научно-исследовательской работы по теме: «Анализ условий использования и расчет энергетической и экономической эффективности технологий регенерации низкопотенциальных потоков теплоты ТЭС в условиях действующей тепловой электростанции» с начальной (максимальной) ценой контракта 500 000 руб. Победителем запроса котировок признано ООО "Центр повышения энергетической эффективности", руководителем и основным учредителем которого является штатный сотрудник УлГТУ - Кубашов С.Е. Срок исполнения государственного контракта составил 3 дня (в период с 20.11 по 23.11.2010). Техническое задание к данному запросу котировочных заявок полностью дублирует уже выполненный ранее Кубашовым С.Е. комплекс научно-исследовательских работ в 2009-2010 гг. по заказам ООО «ОНЭКСИМ» и ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Таким образом, вышеуказанный запрос котировочных заявок был организован под уже выполненный и ранее оплаченный комплекс научно-исследовательских работ. На перечисленные УлГТУ 500 000 руб. какая-либо научно-исследовательская работа не выполнялась. Кроме того, в период сотрудничества Кубашова С.Е. с компанией ООО «ОНЭКСИМ» в 2009-2010 гг., было установлено, что разработанные технические решения, в рамках проводимых научно-исследовательских работ, принципиально не могут быть внедрены на действующих производственных площадках по причине высокой окупаемости (более ста лет).

 

Другой пример. В 2010 г. УлГТУ был размещен государственный заказ в форме запроса котировочных заявок на оказание услуг по организации международного конгресса по теме: «Итоги реализации программы развития инновационной инфраструктуры Ульяновского государственного технического университета в 2010 году» с начальной ценой контракта 500 000 руб. По итогам проведенного запроса котировок, было принято решение заключить государственный контракт с ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА», руководителем и учредителем которого также является Кубашов С.Е. Фактически же, все работы по организации данного конгресса были выполнены сотрудниками Ульяновского областного центра трансфера технологий (структурное подразделение УлГТУ), и оплачены за счет университета.

 

В соответствии с утвержденной программой развития инновационной инфраструктуры, УлГТУ ежегодно организует стажировки для сотрудников в зарубежных научных центрах. Однако, подрядчиками услуг по организации стажировок становятся аффилированные компании, стоимость услуг значительно завышается.

 

Например, в 2011 г. УлГТУ был размещен государственный заказ на оказание услуг по организации стажировки в США с начальной ценой контракта 3 млн.руб. В 2011 г. Победителем аукциона было признано ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА». Однако, в связи с начатой проверкой правоохранительным органами Ульяновской области, в 2011 г. ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» было ликвидировано путем смены учредителя и единоличного исполнительного органа.

 

В 2012 г. УлГТУ также был размещен государственный заказ на оказание услуг по организации стажировки 17 сотрудников в США с ценой контракта 3,74 млн.руб., при реальной стоимости – 1,3 млн.руб. Победителем аукциона признано ООО «НТЦ «Энергия», руководителем и учредителем которого также является Кубашов С.Е. ООО «НТЦ «Энергия» зарегистрировано в г. Москве по адресу, так называемой, массовой регистрации Федеральной налоговой службы РФ («черный» юридический адрес).

 

2. Бездействие правоохранительных органов Ульяновской области

 

В период с января по август 2012 г. в правоохранительные структуры Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области, Следственное управление СК России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области) от ряда общественных организаций и их представителей, были направлены обращения, в которых подробным образом были описаны все имевшие место случаи нарушения законодательства в УлГТУ, с приложением полного пакета подтверждающих документов (одно из заявлений - 120 листов). Доследственная проверка материалов по заявлениям проводилась оперуполномоченным УМВД России по г. Ульяновску Паршиным Н.Н. Неоднократно о/у Паршиным Н.Н. принимались процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с, якобы, отсутствием в описанной ситуации признаков состава преступления. Однако, в рамках проводимых доследственных действий, должностным лицом УМВД России по г. Ульяновску не исследован ни один документ, приобщенный к заявлениям, не оценен должным образом ни один факт, не учтены объяснения заявителя. Фактически, выносимые постановления об отказе в возбуждении уголовного дела являются простыми отписками. Обращения в органы прокурорского надзора не возымели до настоящего времени какой-либо реакции.

 

3. Бездействие Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ульяновской области

 

В 2012 г., в результате обращений в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ (далее - УФАС России по Ульяновской области), в отношении УлГТУ были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства. По итогам рассмотрения возбужденных дел, УлГТУ был признан нарушившим положения Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в осуществлении согласованных действий при организации государственных заказов, ограничивших конкуренцию. Однако, несмотря на установленные правонарушения, УФАС России по Ульяновской области не приняты меры, направленные на привлечение к административной ответственности должностных лиц УлГТУ в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Ожидаемая реакция региональной и федеральной власти

 

Основная цель обращения в органы региональной и федеральной исполнительной власти - оказать содействие, обеспечивающее объективное и всестороннее рассмотрение направленных обращений в правоохранительные органы, тщательное разбирательство по всем изложенным эпизодам противоправных действий в УлГТУ, и привлечения виновных лиц к уголовной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

После обсуждения члены КГК Ульяновской области решили: взять на контроль решение власти по данной Проблеме и обратиться в правоохранительные органы за разъяснениями.

 

 

18 октября 2012 г. (Ульяновская область)  в рабочем поселке Старая Майна Ульяновской области в рамках работы Комитета гражданского контроля было проведено обследование побережья реки Волга.

Члены Комитета гражданского контроля выявили серьезную проблему, связанную с выловом, приемом и хранением рыбы. Предприятие на организовано старой барже, нет никакой информации, что это за предприятие, кто отвечает за качество и безопасность принимаемой и отпускаемой продукции, состояние помещений антисанитарное!

 

По итогам рейда подготовлены и направлены материалы в Роспотребнадзор.

http://bragin-sasha.livejournal.com/2570596.html 

 

 

17 октября 2012 ,(Ульяновская область)   в г. Ульяновске, в конференц-зале гостиницы «Октябрьская», в рамках работы Гражданского Совещания, состоялись общественные слушания, посвящённые новому законопроекту «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий».

 

Ульяновские представители политических партий, общественных движений - члены Ульяновского Гражданского Совещания, депутаты Законодательного собрания Ульяновской области собрались, чтобы уже в третий раз обсудить поправки в региональный закон о митингах, и внести новые предложения к новому варианту законопроекта .

 

В конце сентября законопроект «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» уже обсуждался в Общественной палате Ульяновской области, а также на рабочих группах Ульяновского Гражданского Совещания. Тогда практически все присутствующие были возмущены: новые ограничения показались им слишком суровыми. Особенное внимание участники обсуждения обратили на требование соблюдать 50-метровую дистанцию до объектов истории и культуры и закрытость для проведения собраний площадок в центре города.

 

На нынешнем заседании участники продолжили обсуждать места для проведения публичных собраний, ведь даже после третьего внесения поправок в законопроекте многое осталось неясным. Например, запрет на проведение пикетов и прочих мероприятий на тротуарах. В то же время не разрешается организовывать собрания ближе, чем в 5 метрах от зданий, где размещаются государственные органы. Александр Беляков, член общественного движения "За достойную жизнь», привёл пример: «Получается, если будет организовано собрание по поводу недовольства работой пенсионного фонда, протестующие просто не смогут подойти к зданию, где он размещается». Поэтому одним из главных замечаний к законопроекту было отсутствие определения понятия «тротуар».

 

Собравшиеся предложили разработчикам прописать в самом законе список мест по городу и области, где будет разрешено собираться. Среди подходящих ульяновских «резерваций» были названы Сквер Гончарова, перекрёсток бульвара Пластова и улицы Спасской, площадки перед Домом техники, КТ «Современник», Домом связи (в Заволжье) и у здания Законодательного собрания.

Также участников дискуссии заинтересовал пункт об обязательной установке информационных знаков. Представитель «Партии народной свободы» Николай Дозоров подчеркнул, что в подзаконном акте необходимо указать, как они должны выглядеть, из чего производиться и на какое время устанавливаться.

Отдельное внимание партийцы уделили тому факту, что в законопроекте прописаны только требования к митингующим. Они единогласно решили, что в нём необходимо отразить и ответственность чиновников. Многие присутствующие пожаловались на то, что власть нередко создаёт препятствия к проведению публичных собраний.

В частности, представитель движения военных пенсионеров «Объединенный Штаб Офицеров» Борис Смехнов рассказал о практике «настойчивых рекомендаций», которые чиновники направляют организаторам митингов. Однажды Смехнов вместе с другими партийцами задумал провести собрание на площади Ленина, о чём не позднее, чем за 10 дней, уведомил ульяновские власти. Через некоторое время организаторам пришла первая рекомендация переместить мероприятие на площадь 30-летия Победы. Вторую они получили уже за 3 дня до назначенной даты, когда место менять было поздно. Члены движения «Объединенный Штаб Офицеров» не стали «шутить с властью» и отменили митинг, однако дело просто так не оставили – подали заявление в суд. На заседании чиновники оправдали себя тем, что на площади Ленина в те дни проводились «гончаровские» мероприятия. Однако, как утверждает Смехнов, кроме одинокого подъёмного крана, на спорном участке в то время ничего не было.

Бориса Смехнова поддержали многие участники обсуждения. У каждого были случаи, когда публичное собрание у зданий органов власти «заглушалось» внезапно появившейся уборочной или другой техникой. Для того чтобы эффективнее информировать общественность и устранить практику «срыва» публичных мероприятий, участники дискуссии предложили размещать объявления о готовящихся акциях на сайте мэрии. Информация будет появляться всего за два-три дня до события.

На данном мероприятии «партию власти» представлял Игорь Тихонов, депутат Законодательного собрания Ульяновской области. И хотя большинство вопросов было адресовано, скорее, исполнительной власти, тем не менее, Игорь Тихонов ответил на каждый из них. Он сделал акцент на том, что власть должна нести ответственность за проведение собраний наряду с организаторами и органами правопорядка, а также выразил одобрение по поводу практически всех озвученных предложений.

 

По итогам Совещания экспертами, работавшими над выработкой предложений и участниками мероприятия по итогам обсуждения, были выработаны краткие детальные рекомендации, которые необходимо внести в законопроект:

 

1. Дать пояснение, что такое тротуар, размеры.

2. Убрать требование предоставлять регламент на одиночный пикет в спец местах. Это противоречит ФЗ 54

3.Рассмотреть возможность между одиночными пикетами сократить расстояние до 20-30 метров в спец местах.

4. Рассматривать вместе с законом и нормативные документы, список мест, образец регламента.

5.Прописать ответственность чиновников за ложную информацию (когда говорят, что место занято, а по факту ни кого там нет).

6. На сайтах муниципальных образований размещать информацию о планируемых публичных акциях в данном МО.

7.До принятие закона обсудить спец места отведенные для публичных акций.

8. Предложения от Ульяновского Гражданского Совещания по спец. местам в г. Ульяновске, площадка перед ДК "УАЗ" (Засвияжский район), площадка перед Домом Связи (Новый город), сквер «Искусства» (Ленинский район). (С этими местами мэрия Ульяновска согласна уже, как пояснил представитель мэрии).

 

Дополнительные варианты мест, сквер «имени Гончаров»а, площадка на перекрестке ул. Спасская, бульвар Пластова (где памятник камню «Симбирцит»), площадь «имени Гая» (Железнодорожный район)

 

Чтобы наибольшее число граждан смогли ознакомиться с проблемой и позициями выступавших на мероприятии экспертов, депутатов и представителей политических партий, а так же могли бы внести свои предложения по данной проблематике, региональный координатор площадки А. Брагин, разместил запись дискуссии в своем живом журнале:

http://bragin-sasha.livejournal.com/2562731.html

http://bragin-sasha.livejournal.com/2563920.html

http://bragin-sasha.livejournal.com/2564269.html

http://bragin-sasha.livejournal.com/2564352.html

http://bragin-sasha.livejournal.com/2564723.html

http://bragin-sasha.livejournal.com/2564960.html

 

Там же в ЖЖ Брагина размещены и мнения членов экспертной группы:

 

http://bragin-sasha.livejournal.com/2560223.html

 

15 октября 2012 г. в г. Пскове прошло совместное заседание, посвященное обсуждению концепции долгосрочной целевой программы «Предотвращение насилия в семье в Псковской области на 2013-2017 годы». В заседании приняли участие: члены Комитета гражданского контроля, эксперты, представители УМВД, прокуратуры, Общественной палаты.

 

В ходе заседания собравшиеся обсудили первый рабочий вариант текста целевой Программы, который презентовала Е.А. Яблочкина., и постановили данный текст взять за основу.

 

Ознакомиться с вариантом текста целевой Программы  .pdf

 

Участники заседания сформировали рабочую группу, которая будет вести активную работу над текстом Программы.

Ответственной за организационную работу экспертной группы назначена Е.А. Яблочкина.

 

10 октября 2012 г. (Ульяновская область)  в г. Ульяновске был проведен рейд членов КГК. Предметом изучения членами Комитета стали городские проблемы (исследование уровня шума, вырубка зеленых насаждений во дворах). Выезд проводился по заявлениям граждан, проживающих по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д.100.

 

       В результате обследования было установлено, что по решению чиновников были вырублены деревья, которые являлись естественным барьером на пути шумового загрязнения, которое идет от трассы, проходящей всего в двухстах метрах.

 

Когда деревья вырубались, чиновники говорили жителям, что на этом месте планируется построить спортивно – оздоровительный центр. Но позднее выяснилось, что построен там был ресторан, от которого шумовое загрязнение ничуть не меньше, чем от трассы, а расположен этот объект всего в 50-70 метрах от жилого дома с явным нарушением санитарных норм и положений Градостроительного кодекса РФ.

 

Было решено, что по данному вопросу необходимо обращаться с жалобами в Роспотребнадзор и Прокуратуру. Жителям посоветовали провести сход и пригласить на него представителей администрации.

 

08 октября 2012 г.(Ульяновская область)   состоялось заседание Совета Общественной палаты Ульяновской области по проблемам «точечных» застроек в г. Ульяновске, в котором активное участие приняли члены Ульяновского Гражданского Совещания.

 

Ранее 07 ноября в Комитете Гражданского Контроля на базе Ульяновского Гражданского Совещания провел заседание, где была выработана консолидированная позиция и рекомендации по вопросу «точечной» застройки в городе Ульяновске.

 

На заседании Совета Общественной Палаты Ульяновской области, координатор Ульяновского Гражданского Совещания, член ОП УО Александр Брагин озвучил присутствующим на заседании общую позицию и рекомендации КГК.

 

Брагин говорил о том, что «необходимо пояснить, что термина «точечная» застройка в Градостроительном кодексе РФ не существует, а есть понятие комплексная застройка. Так или иначе, но в Ульяновске постоянно возникают конфликты населения, бизнеса и власти по вопросу подобной застройки.

А проблема на самом деле имеет простое решение: во-первых, нужно разделить «точечную» застройку - на затрагивающую зеленые насаждения и места, пустующие между зданиями. Во-вторых, давно разработана законодательная база, которую следует применять в таких спорах. Перед любым строительство в проблемных точках города на стадии подачи документов в мэрию целесообразно провести общественные слушания с обсуждением документа «ОВОС» (Оценка воздействия на окружающую среду). По своей сути, этот документ четко дает ответ, о соблюдение санитарных, природоохранных, строительных норм при планирование будущего размещения объекта. В настоящие время, только в газете «Ульяновск сегодня» публикуется объявление о планируемом строительстве. И это первая ошибка – нехватка информации и оповещения жителей.

Вторая проблема: в городе отсутствует четкий реестр и описания зеленых насаждений. Порой застройщик по бумагам видит, что здесь пусто, а по факту - сквер, либо многолетние зеленые насаждения. Исключить конфликт при вырубки зеленых насаждений можно, имея четкий реестр с фотографиями всех земельных участков города, на которых возможно в будущим строительство.

Третья проблема - это обман людей. Перед строительством жителям и общественности обещают один объект, а по факту строится и размещается другой. Поэтому люди перестают в дальнейшем верить как властям, так и застройщикам..

Последний пример: на ул. Московском шоссе, д.100 б, вся документация была разработана, и земельный участков отводился под спортивно-оздоровительный комплекс (ФОК), а в итоге после строительства был открыт ночной клуб с рестораном. При этом нарушены не только нормы Градостроительного кодекса РФ, но и санитарные требования к размещению подобных объектов.

Что же делать? Ответ очевиден - нужно на уровне администрации города, с привлечением общественности, прописать четкую процедуру оповещения жителей в проблемных местах по вопросам застройки, на стадии выделения земельного участка, проводить общественные слушания именно в том, районе, где планируется стройка. Обязательно иметь экологическую документацию на планируемый объект, проводить поквартирный опрос жителей по вопросу будущей стройки.

Кроме того, во всех спорных и конфликтных ситуациях создавать комитеты (комиссии), целью которых может стать выработка единого решения между застройщиком и жителями.

Порой, за счет «точечной» застройки можно в районе решать насущные проблемы без ущерба зеленым насаждениям. К примеру, за счет застройщика возможны установка новых детских площадок, ремонт придомовой территории, ремонт тротуаров у подъездов, установка лавочек и т.д. То есть делать то, что сами жители не могут, либо не предусмотрено средств на это в бюджете.

И самое главное - муниципальная власть и общественность должны добиваться наказания тех, кто нарушает Градостроительный кодекс РФ, получая документы на один объект, а строя другой, тем самым подрывается доверие к власти и бизнесу».

По результатам обсуждения членами Общественной палаты, были приняты общие «Рекомендации по проблемам «точечных» застроек на территории города Ульяновска», в которых нашли свое отражение и предложения Комитета гражданского контроля. Данный документ планируется направить на рассмотрение городских законодателей.
 

 

 

05 октября 2012 г.(Ульяновская область)   в г. Ульяновске прошел рейд Комитета гражданского контроля. Члены КГК выезжали на рынок «Ланцет» напротив 30-го магазин в Новом городе, где состоялась их встреча с представителями малого бизнеса, защищающими свои рабочие места и устроившими сход против закрытия рынка.

 

В митинге приняли участие более 400 предпринимателей.

Уполномоченный по правам предпринимателей Ульяновской области Анатолий Сага на сходе в субботу пытался организовать обделенных предпринимателей. Он говорил о том, что:

- Предпринимателей я поддерживаю двумя руками. Но есть законы, которые нарушать никто не имеет права. Однако есть юридически грамотные ходы, которые необходимо предпринять, чтобы отстоять свои права на торговлю на данном рынке – с такими словами Анатолий Георгиевич обратился к предпринимателям.

– В первую очередь необходимо создать инициативную группу, которая стала бы представлять интересы всех присутствующих на переговорах в мэрии. Во-вторых, данное решение суда можно обжаловать, этим и должна будет заняться инициативная группа. Кроме того, проблема не должна замалчиваться, ее нужно обсуждать в газетах, по телевидению, реалии времени таковы, что если есть резонанс в обществе, то проблема решается, если о ней знает горстка людей, то интересы отстоять практически невозможно.»

 

Администрация Заволжского района в лице заместителя главы администрации Наиля Юманкулова предложила предпринимателям переехать на свободные места других рынков.

Депутат округа на сходе не появился.

http://bragin-sasha.livejournal.com/2012/11/05/

 

 

05 октября 2012 г. в г. Пскове в Администрации Псковской области прошло совместное Совещание представителей региональной власти и участников Гражданского Совещания Псковской области, посвященное вопросам действующего в РФ законодательства и предлагаемых моделей федерального законопроекта «О предупреждении и профилактике насилия в семье».

 

О положении дел в области по вопросу насилия в семье собравшимся доложил начальник УМВД России по Псковской области генерал-майора полиции Б.С.Говорун.

В своем выступлении он подчеркнул, что насилие в семье, как основной ячейке общества, подрывает основы не только ее жизнедеятельности, но и нарушает безопасность самого общества. По его словам, каждый час в России как минимум одна женщина становится жертвой семейного насилия, а само насилие в той или иной форме наблюдается в каждой четвёртой семье. В Псковской области более 10% от общего количества убийств совершается в семьях. Половине из этих преступлений, по словам докладчика , предшествуют длительные семейные конфликты. В подтверждение своих слов начальник УМВД привёл примеры последних дней, когда супруг до смерти избил супругу, а брат убил младшего брата. Далее докладчик привел и статистику решений, вынесенный мировыми судьями по 687 материалам проверки и уголовным делам: только в 5% случаях вынесен обвинительный приговор, 35% - примирение сторон, а в 60% не был установлен состав преступлений. Также он подробно рассказал о том, какую УМВД России по Псковской области поводит работу по профилактике семейного насилия, и поблагодарил общественные организации за сотрудничество.

Член Комитета Гражданского Контроля , руководитель ООО «Независимый Социальный женский центр» Н.В.Васильева, в своем выступлении констатировала, что сегодня нет законодательства защищающего детей, женщин, семью от домашнего насилия, отсутствуют механизмы профилактики, пресечения домашнего насилия и меры борьбы с его последствиями. Необходимость активных действий ярко подтверждает статистика, общественных организаций так и цифры по преступлениям в семье, представленные начальником УМВД по Псковской области. Также она отметила, что существует объективная необходимость в оказании юридической, социальной, медицинской, психологической и иной реабилитационной помощи детям, женщинам, пожилым людям – жертвам домашнего насилия. Необходимо создание эффективного правового механизма профилактики и борьбы с насилием в семье.

 

Оценивая существующее сегодня в РФ законодательство и предлагаемые модели Федерального законопроекта «О предупреждении и профилактике насилия в семье», члена КГК, руководителя «Кризисной службы для женщин», Е.А Яблочкина, презентовала обсуждаемые в настоящее время модели Федерального законопроекта «О предупреждении и профилактике насилия в семье».Руководитель кризисной службы в своем выступлении отметила, что в мировой практике существуют два основных подхода к проблеме предотвращения домашнего насилия:

— ресторативный, направленный на урегулирование конфликта и сохранение семьи, включающий принудительные программы медицинской и психологической помощи;

— карательный, направленный на разрушение цикла насилия путем расторжения отношений между конфликтующими сторонами.

 

Карательный подход доминирует в большинстве стран с развитой законодательной базой и предусматривает разную меру ответственности за совершенное домашнее насилие. В законодательствах большинства стран действует специальный закон о предотвращении домашнего насилия. Уровень общественной терпимости к проблеме домашнего насилия варьируется в зависимости от особенностей национальной культуры и степени коррумпированности государственных структур.

 

По мнению Елены Яблочкиной, для решения проблемы насилия в семье необходимо:

- принять специализированный закон о профилактике и противодействие насилию в семье;

- создать систему социально-правовой защиты семьи от насилия,

- проводить правовое просвещение населения;

- объединить усилия всех государственных структур, правоохранительных органов, социальных служб, правозащитных и других общественных организаций по решению проблемы насилия в семье.

 

В заключение своего выступления она обратилась к присутствующим с предложением обсудить модели законопроекта

 

Активное участие в обсуждении приняли и эксперты. Сторонники принятия закона говорили о том, что в российском законодательстве нет понятия «насилие в семье». Не предусмотрены меры экстренной защиты жертв такого насилия, до сих пор не принят закон о предотвращении домашнего насилия. С 1995 года документ 48 раз выносили на обсуждение в Госдуме и всякий раз отклоняли! звучали и такие мнения, что при принятии специального закона против насилия нужно будет много изменений вносить в другие законы, чтобы скоординировать их действие; на сегодняшний день есть порядок действий со стороны жертвы насилия, есть уголовная ответственность за причиненные побои (истязания, тяжкий вред здоровью и т. д.), и ничего нового вводить не нужно.

 

Другие участники обсуждения возражали тем, кто считает, что ничего менять не надо приводя следующие аргументы:

«…Дела по домашнему насилию сегодня рассматриваются мировыми судьями, такие дела отнесены к категории частного обвинения, и защищать жертва семейного насилия должна сама себя. Денег на адвокатов у нее, как правило, нет и доказать и отстоять что-то в этих условиях крайне трудно, тем более учитывая ее эмоциональное и физическое состояние»

 

«…Деятельность мировых судей во время процессов по факту насилия в семье в основном направлена на «замирение» сторон. Поэтому необходимо на уровне законодательства перевести дела о домашнем насилии из категории частного обвинения в категорию обвинения публичного

 

«…Закон против домашнего насилия призван решить и другие проблемы. В частности, он нужен для получения достоверной картины преступности в отношении уязвимых членов семьи (сегодня данные о преступлениях, совершенных в семье, очень разнятся). Для создания в органах внутренних дел специализированных отделов по пресечению и предупреждению насилия в семье. Для создания механизма экстренной защиты уязвимых членов семьи (сегодня в Российской Федерации этого нет, кроме нескольких кризисных центров или убежищ для женщин в некоторых городах, в том числе и в Пскове)»

 

«… Во многих странах действуют специальные охранные ордера, защищающие жертву насилия от посягательств преступника в самое трудное время — до суда. Введена и специальная подготовка для полицейских и судей, чтобы они могли грамотно действовать в случаях насилия в семье, насилия против женщин и детей.»

 

Участники обсуждения высказывались так же о том, что общественность может влиять на изменение ситуации. В том числе, организовывая подобные мероприятия и заостряя внимание власти, депутатов, журналистов на проблему.

 

Говоря о том, что можно реально сделать на местном уровне были высказаны такие предложения:

1. Неговора Андрей Егорович - заместитель прокурора Псковской области, старший советник юстиции, - предложил внести дополнение в Закон Псковской области об административных нарушениях. В частности, дополнить его статьёй об ответственности за семейные скандалы. Такие законы о штрафах за учинение семейных скандалов уже есть в других регионах. Это позволяет полиции урезонивать семейных дебоширов на законных основаниях. Прокуратура предлагает вынести это дополнение на обсуждение депутатов Псковского областного Собрания депутатов.

2. Цицерский Иван Николаевич – глава города Пскова - призвал финансово поддерживать женские центры, оказывающие помощь людям, пострадавшим от насилия в семье и отметил важность психологов в школах.

3. Васильева Наталья Васильевна, руководитель ПООО НСЖЦ, член КГК - предложила создать рабочую группу по разработке областной долгосрочной целевой программы «Предотвращение насилия в семье в Псковской области на 2013-2017 годы». В задачи сформированной экспертной группы должны входить обработка поступивших предложений, подготовка сбалансированного текста целевой программы, освечающего интересам всех заинтересованных сторон и дальнейшему обсуждению модели Федерального законопроекта «О предупреждении и профилактике насилия в семье». Так же должно проводиться информирование населения, а все материалы по данной проблематике должны публиковаться в любых доступных СМИ и сети Интернет.

 

Предложение Н.В. Васильевой было единогласно принято всеми собравшимися.

 

03 октября 2012 г. в г. Петрозаводске (Республика Карелия) прошло заседание Экспертной группы, посвященное проведению общественной экспертизы и анализу регионального законодательства по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в РК.

 

Участники заседания, эксперты-специалисты, в число которых входят представители профильных некоммерческих организаций, юристы и журналисты, в ходе встречи обсудили доклад Комитета гражданского контроля, проблемы токсикомании среди воспитанников петрозаводского детского дома №4 и рассмотрели вопрос о создании рабочей группы для ее решения, согласовали план проведения акции по проверке реализации законодательства на предмет доступности объектов г. Петрозаводска для инвалидов и ММГН.

 

По итогам Заседания его участники решили:

 

- создать рабочую группу по решению проблемы воспитанников петрозаводского детского дома №4 и утвердить ее состав в количестве 5 человек:

• Васильева Т.Б.

• Дряхлицина С.А.

• Кормаков В.В.

• Туваев А.В.

• Цыганкова С.

 

- 04.10.12.провести акцию по проверке реализации законодательства на предмет доступности объектов г. Петрозаводска для инвалидов и ММГН.

 

Целью акции определить: проверку реализации федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и регионального закона «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объектом социальной и транспортной инфраструктур РК».

вверх

Сентябрь:

 

28 сентября 2012 г. в г. Пскове прошло очередное Гражданское Совещание на тему: «Общественный контроль как форма деятельности институтов гражданского общества в сфере реализации прав граждан на участие в управлении делами государства».

 

В Совещании приняли участие представители: «Центра устойчивого развития Псковской области», РО ООО "Союз пенсионеров России" по Псковской области, Псковской региональной военно-патриотической общественной организации "Велес", Псковской региональной общественной организации "Ассоциация садоводов Псковской области", Псковской областной общественной организации "Чудской проект", Псковской областной военно-патриотической поисковой общественной организации "След Партнеры", Общественного молодёжного движения Псковской области "Лига молодёжи Псковской области", Псковского Регионального (областного) отделения Общероссийской общественной организации "Российский красный крест", Псковского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", Псковской областной общественной организации Центр чеченской культуры "БАРТ" (Единство), Псковского областного отделения Общероссийского благотворительного фонда "Российский детский фонд", Псковской городской общественной организации "Детско-юношеский спортивно-патриотический клуб "Титан", Псковского регионального правозащитного экологического общественного движения "Свободный берег",Псковского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Псковского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (ВОСВОД), Автономной некоммерческой организации "Центр правового просвещения и медиации", Псковской региональной общественной благотворительной организации "Общество родителей детей-инвалидов с аутизмом "Я и Ты", Псковсого регионального отделения общественной организации "Союз женщин России", Псковского регионального (областного) отделения Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Псковской региональной общественной организации "Помогай-ка!", Псковской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Псковской региональной общественной организации "Комиссия по контролю за соблюдением законодательства и развитию садоводств Псковской области", Псковского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество, Псковской региональной общественной благотворительной организаций, Псковской областной общественной детской организации "Радуга", Псковская областная общественная детская организация "Радуга", Негосударственного образовательного учреждения "Детская деревня-SOS Псков", Псковской региональной общественной благотворительной организации "Росток", Псковской областной общественной организации "Независимый социальный женский центр", Псковской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта», Псковского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", Псковской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", МОО "Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии", а так же представители районной и областной Администрации Псковской области.

 

Участники Совещания обсудили перспективы расширения правовых возможностей осуществления гражданского контроля в Псковской области и провели оценку эффективности регионального законодательства в области осуществления гражданского контроля за деятельностью власти.

 

В частности Н. Лебедева в своем выступлении отметила, что «прежде чем говорить об общественном контроле в конкретной области, участники Совещания познакомились с самым понятием «общественный контроль». Обсуждалось и то, как общественный контроль влияет на формирование гражданского общества. От определений и сфер в применении общественного контроля участники перешли к дискуссии, а возможен ли вообще общественный контроль за властью? В ходе дискуссии участники Совещания говорили о ситуации, сложившейся в регионе после принятия законов об НКО, запрете сайтов, клевете и митингах. Участники высказывали мнения о том, какими должны быть и могут быть формы, методы, приёмы воздействия на чиновников, депутатов в существующей ситуации. Участники Совещания высказывали предложения больше внимания уделять вопросам правовой поддержки граждан в решении людьми самых насущных проблем: жкх, недоступность бесплатных медицинских услуг, коррупция в образовании, нечестные выборы. Так прозвучали предложения учить людей требовать от депутатов и чиновников выполнения ими своих обязанностей, заставлять власть систематических отчитываться перед людьми о своей работе.»

 

По итогам Совещания: его участники договорились о необходимости проведения общественной экспертизы регионального законодательства, позволяющей определить реальный объем прав, обеспечивающих защиту интересов граждан, а так же позволяющих осуществлять общественный контроль и своевременно влиять на принятие чиновниками решений по вопросам жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения данной территории. Договорились они и о взаимной поддержке в случаях давления властей на отдельных представителей НКО и активных граждан., а так же о создании группы в социальной сети «КОНТАКТ» для обмена информацией, поддержке инициатив совместных действий.

 

27 сентября 2012 г. в г. Липецке состоялось очередное Гражданское Совещание, участники которого обсудили результаты, проведенного экспертами и членами КГК мониторинга постановлений администраций г.г. Лебедяни и Задонска Липецкой области.

 

Внимание экспертов привлекли:

 

Постановление №90 от 29.06.2012 года «Об утверждении административного регламента администрации городского поселения город Лебедянь предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и т.д.)»

и

Постановление №89 от 26.04.2012 года «Об утверждении административного регламента администрации городского поселения города Задонска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и т.д.)».

 

Участники Гражданского Совещания, представители региональных и местных НКО, совместно со специалистами-экспертами и членами Комитета гражданского контроля детально изучили Регламенты Администраций о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и т.д.)» и согласились с докладчиком , В.Ф. Мартыновичем, который отметил, что «эти административные акты нарушают положения ст. 31 Конституции РФ, которая гарантирует граждан Российской Федерации право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Кроме того, Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в ст. 4 к организации публичного мероприятия относит (среди прочего) лишь подачу уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Закон Липецкой области от 2 мая 2006 г. №283–ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Липецкой области» определяет порядок подачи такого уведомления на территории Липецкой области.

Ни в одном из указанных законодательных актов не говорится о выдаче какого-либо разрешения на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и т.д.).

Кроме этого, администрация муниципального образования, после получения уведомления о проведении публичного мероприятия, должна осуществлять действия в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Эти действия не являются предоставлением муниципальной услуги, поскольку осуществляются не по запросам заявителей. Они основаны на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и относятся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетировании.

 

Считаю, что указанные Постановление и Регламент не только не соответствуют федеральному и региональному законодательству, но и нарушают конституционные права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в городских поселениях городах Лебедяни и Задонске.»

 

Согласившись с мнением выступившего эксперта, участники Гражданского Совещания единогласно приняли разработанные Комитетом гражданского контроля тексты Обращений – Заявлений Прокурору Липецкой области:

 

1. Обращений – Заявлений - 1

2. Обращений – Заявлений - 2

 

Ознакомиться с ответами 

 

25 сентября 2012 года в г. Ульяновске прошло Гражданское Совещание, темой которого стала: «Перспектива развития гражданского контроля на территории Ульяновской области. и его непосредственное включение в работу новых гражданских институтов на территории УО.

 

В Совещании приняли участие представители областных и городских НКО, представители Администрации области, СМИ.

 

В ходе обсуждения участники Гражданского совещания, которые принимают постоянное участие в его работе с 2008 г., рассмотрев отчет о работе КГК и одобрив выработанные членами КГК Обращения в компетентные органы, пришли к выводу о том, что на сегодняшний день необходимо провести всестороннюю оценку имеющегося у представителей НКО объема прав гражданского контроля за действиями власти, закрепленного действующим региональным и местным законодательством. Для этого необходимо создать экспертную группу. в задачи которой будет входить: анализ регионального и местного законодательства, а также выработка текстов изменений в действующее законодательство, позволяющих расширить имеющиеся в настоящее время возможности представителей гражданского общества по осуществлению контроля за работой представителей региональной и местной исполнительной ветвей власти. В свою очередь это позволит представителям НКО стать полноправными участниками управленческого процесса.

 

 

19 сентября 2012 г. в г. Ульяновске состоялось совместное заседание членов КГК и актива Экологической палаты УО с руководителем Росприроднадзова по УО по обсуждению ситуации сложившейся вокруг национального парка «Сенгилеевские горы».

 

По словам, А. Е. Каплина, руководитель управления Росприроднадзора по Ульяновской области «История по парку очень длинная. У нас в этом вопросе подвижка была, к сожалению, только в 2007 году, когда за счет средств федерального бюджета было разработано эколого-экономическое обоснование по образованию национального парка «Сенгилеевские горы». К сожалению, вопрос в 2007-2008 годах подвис и на сегодняшний день эти материалы устарели и их надо перерабатывать.»

После детального изучения ситуации установлено, что региональные чиновники, имеющие отношение к лесному хозяйству, природопользованию и экологии гордятся, считая большим достижением созданный 5 февраля 2008 года природный заказник регионального значения «Сенгилеевские горы», но при этом всячески стараются свалить вину в срыве присвоения заказнику статуса «национальный парк» на федеральное министерство, сетуют на отсутствие денег на проведение экспертизы.

Решение правительства РФ о создании федерального нацпарка «Сенгилеевские горы» было принято 23 мая 2001 года. Общая площадь, согласно постановлению, составляет 50 тыс. га. По проекту парк должен был представлять из себя живописный лесной массив на берегу Куйбышевского водохранилища. Предполагалось, что основные объекты охраны — лесные культуры (19,4%), естественные насаждения (80%), лесные прибрежные полосы, пруд в долине р. Смородинки, степные «ягодные склоны», редкие виды животных. Особый компонент нацпарка — Шиловская нагорная лесостепь, пока почти не нарушенная хозяйственной деятельностью, где редкие и исчезающие виды растений и животных.

На территории нацпарка три заказника — палеонтологический, ландшафтный «Шиловская лесостепь», охотничий. Ценный объект охраны — Тургеневские острова – сохранившийся естественный пойменный комплекс.

Ульяновский Росприроднадзор в первой половине 2007 года получил из федерального бюджета 1,3 млн.рублей на проведение комплексного обследования и подготовку эколого-экономического обоснования по созданию Национального парка «Сенгилеевские горы».

23.07.2007 года Росприроднадзором по Ульяновской области объявляется открытый конкурс и проводятся торги на выполнение работ по подготовке эколого-экономического обоснования по образованию национального парка.

Так же установлено, что Контракт на научное обоснование ульяновского заповедника получил институт из Архангельска, согласно которому право выполнения госзаказа — научно-исследовательских работ (НИР) по обоснованию необходимости создания национального парка «Сенгилеевские горы» было отдано Институту экологических проблем Севера.

Однако, до сегодняшнего времени Проект создания Национального парка «Сенгилеевские горы» не получил, как планировалось статуса федерального объекта. Правительство же Ульяновской области сработало с опережением, приняв своё Постановление 5 февраля 2008 года, объявив тем самым, вместо запланированного Национального парка федерального значения, о создании ООПТ областного значения «Государственный комплексный (ландшафтный) природный заказник «Сенгилеевские горы». Но при этом, загадочным образом исключив более 10 тыс. га «лакомых кусков» из предполагаемого нацпарка, продав их в дальнейшем под цементное сырье инвестору «Мордовцемент». Из состава будущего национального парка также были исключены Банные (Тургеневские острова), часть из которых передана в аренду под строительство базы отдыха ИП Калединой О. А. и исключено Левобережье Сенгилеевского лесничества в районе Белого Яра.

 

Члены Комитета Гражданского Контроля постановили взять ситуацию с организацией Национального парка «Сенгилеевские горы» под общественный контроль и обсудить ее на одном их предстоящих Гражданских Совещаний.

 

 

 

14 сентября 2012 г. в г. Петрозаводске в рамках «Гражданского Совещания Республики Карелия» прошло очередное мероприятие на тему: «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в РК на 2013-2015 годы»

 

В мероприятии приняли участие представители: КРОО «Поможем нашим детям», КРОО «Ассоциация общественных организаций инвалидов Карелии», НКО оказания социальных услуг «Особая семья», Центра проф.реабилитации и социально-средовой адаптации инвалидов «Север», КРОО «Всероссийское общество слепых», КРОО «Петросино», КРОО инвалидов войны в Афганистане, молодежной организации «Крылья надежды», а так же представители Госкомитета РК по жилищно-коммунальному хозяйству, Министерства экономического развития РК, Министра здравоохранения и социального развития РК, Министерства по делам молодежи и спорту, Министерства образования РК, Министерства труда и занятости РК, СМИ.

 

Заслушав отчет о проведенной Комитетом Гражданского Контроля работе, участники Гражданского Совещания признали, что проделанная совместная работа чрезвычайно полезна, но необходимо в числе приоритетных проблем, стоящих перед гражданским обществом Республики Карелия, обозначить участие членов КГК в работе по разработке региональной программы, направленной на обеспечение «Программы доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в РК на 2013-2015 годы. Участниками Совещания была сформирована рабочая экспертная группа из 17 человек, в которую вошли Васильева Т.Б., Гусева Т.А., Дряхлицина С.А.,Зиновьев А.В., Ключарева Р.А.,Кормаков В.В., Коршаков Е.П., Левшакова Н.В., Облицова Е.В.,Осипова О.В.,ПетроваТ. Н.,Серба Е.И,Соколова О.А., Туваев А.В.,Утицына М.Н.,Михайлов А.Г.».

 

13 сентября 2012 г. в г. Липецке состоялось очередное заседание Комитета гражданского контроля, темой которого стала экспертиза

Постановления №90 от 29.06.2012 года «Об утверждении административного регламента администрации городского поселения город Лебедянь предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и т.д.)»

и Постановления №89 от 26.04.2012 года «Об утверждении административного регламента администрации городского поселения города Задонска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и т.д.)».

 

Указанными Постановлениями администрации г.г. Лебедянь и Задонск утвердили административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение публичных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации,пикетыит.д.)»

http://lebedyan.lipetsk.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=166&Itemid=83 ,

http://gorod-zadonsk.ru/torgi/23-03-17.doc

 

Изучив Постановления и Регламенты эксперты и члены Комитета гражданского контроля пришли к выводу, что подобные административные акты не соответствуют Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в редакции Федеральных законов от 08 декабря 2010 года №344-ФЗ, от 07 февраля 2011 года №4-ФЗ), закону Липецкой области от 2 мая 2006 г. №283–ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Липецкой области» (с изменениями от 12 марта 2009 г., 24 марта 2011 г.) и Федеральному Закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

По мнению членов Комитета, эти административные акты нарушают положения ст. 31 Конституции РФ, которая гарантирует граждан Российской Федерации право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 

По итогам Заседания были разработаны Проекты Обращений – Заявлений, которые будут обсуждаться на ближайшем Гражданском Совещании, а после их принятия будут направлены Прокурору Липецкой области.

 

12 сентября 2012 г. в г. Ульяновске прошло Заседание Комитета Гражданского Контроля, темой которого стала ситуация, сложившаяся с выделением земельных участков для многодетных семей и подготовка обращения в адрес прокуратуры с описанием проблемы и нарушения прав многодетных семей.

 

Принимавшие участие в заседании представители инициативной группы ТИЗ «Семейный квартал» рассказали о бездействии и других государственных органов городского и областного уровней.

Еще в 2011 году были выделены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в районе рабочего поселка Ишеевка, на которых должны быть бесплатно проведены коммуникации По поручению президента РФ работы должны осуществляться за счет местных бюджетных средств,. Как стало известно членам инициативной группы, в 2012 году в бюджет области были заложены средства в размере 100 миллионов рублей на проведение инженерной инфраструктуры к выделенным участкам. Однако до настоящего времени никаких работ не производится, а представители органов власти дают членам ТИЗ бесконечные обещания.

По итогам заседания был разработан текст Обращения Прокурору Ульяновской области, государственному советнику юстиции Малышеву В.В. от многодетных родителей ТИЗ «Семейный квартал».

 

Полный текст Обращения http://bragin-sasha.livejournal.com/2463299.html

Комитет Гражданского Контроля берет данную проблему на контроль, и в рамках Ульяновского Гражданского Совещания будут продолжены активные обсуждения и выработка механизмов помощи членам ТИЗ «Семейный квартал».

 

5 сентября 2012 г. в г. Ульяновске прошел рейд Комитета Гражданского Контроля . Члены КГК выезжали на встречу с жителями поселка Мостостроителей МО-51 Ленинского района Ульяновска.

 

В ходе встречи жители поселка рассказали, что По проекту планировки города поселок Мостостроителей подлежит сносу не только из-за ветхости, но и от того, что он распложен в оползневой зоне. Сегодня здесь порядка 50 одноэтажных барака, в которых крыши разваливаются, в стенах образуются огромные трещины, нарушена система отопления.

Жители поселка неоднократно обращались в различные инстанции, в том числе мэрию Ульяновска, региональное правительство, Законодательное собрание и к депутатам городской Думы, с просьбой о расселении и предоставлении благоустроенного жилья. Ответы получали самые противоречивые – то было обещано решить проблему в 2011 году в рамках федеральной программы «Ветхое жилье», то отказано в этом ввиду отсутствия средств.

На данный момент жители поселка продолжают оставаться наедине со своими проблемами в сфере ЖКХ: тарифы растут, дома не ремонтируются, управляющие компании в год меняются по несколько раз. За электроэнергию применяется общегородской тариф, предусмотренный для благоустроенного жилья с газовыми плитами. Хотя в поселке нет газоснабжения.

Недавно стало известно, что поручением президента РФ №3588 п.3 от 30.11.11 предусмотрено проработать вопрос о правовом статусе жилых помещений, созданных в ходе промышленного освоения территорий и до настоящего времени заселенных гражданами, определить количество граждан, проживающих в таких жилых помещениях, и представить предложения о возможных мерах по переселению в благоустроенное жилье.

Однако и это поручение президента прошло мимо проблем жителей поселка Мостостроителей. Местные власти по-прежнему разводят руками: нет средств!

Жители поселка вынуждены сегодня писать жалобы в другие высшие инстанции, в том числе и генеральному прокурору РФ Юрию Чайке.

 

По итогам рейда решено, что Ульяновское Гражданское Совещание совместно с УМОО «Защита» поможет им в этом, оказывая юридические и другие консультации.

http://bragin-sasha.livejournal.com/2540436.html

вверх

Май:
 

        18 мая г. Липецк

        Участник Гражданского Совещания Липецкой области "Фонд развития современных институтов гражданского общества"

 публикует свой ежегодный отчет за 2012 год

 

вверх


 

 

 Анонсы:
 

 

Февраль

 

25 февраля в г. Липецке состоится очередное заседание Комитета Гражданского Контроля.

Члены КГК обсудят поступившие в адрес КГК обращения граждан и мигрантов по конкретным фактам нарушений в применении миграционного законодательства, а так же обсудят возможности, формы и методы привлечения мигрантов к работе в социальных региональных проектах, касающихся как непосредственно вопросов миграции, так и вопросов жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения всего региона.

 

25 февраля в г. Тула состоится очередное Гражданское Совещание,

темой которого станет обсуждение вопросов взаимодействия диаспор в вопросах мирного разрешения межнациональных конфликтов.

 

23 февраля 2016 г. в г. Ульяновск состоится Гражданское Совещание посвященное обсуждению региональных проблем осуществления миграционной политики,

а так же применению форм и методов гражданского контроля, как одного из важнейших механизмов включения диаспор и национальных общин в деятельность гражданского общества региона.

 

С 12 по 17 февраля 2016 г. в Туле силами членов КГК будет проведен мониторинг,

который позволит оценить уровень взаимодействия и взаимоотношений региональных диаспор, а так же возможность и готовность их сотрудничества для предотвращения межнациональных конфликтов.

 

11 февраля 2016 г. в г. Нижний Новгород состоится Гражданское Совещание, посвященное обсуждению региональных проблем осуществления миграционной политики,

а так же вопрос сноса дач, расположенных в зоне безопасности газопровода.
применению форм и методов гражданского контроля, как одного из важнейших механизмов включения диаспор и национальных общин в деятельность гражданского общества региона.
 

 

Анонсы за прошлые месяцы доступны по ссылке здесь  >>>>

 

 Новое на сайте:
 

 

В раздел Обсуждения добавлен материал:

 

Анализ и комментарии миграционной ситуации в Ульяновской области

 События:
 

 

27 марта 2016 г.  (Тамбовская область) в г. Тамбов состоялось Гражданское Совещание, темами обсуждения которого стали материалы рейдов, проведенных членами КГК Тамбовской области 29 февраля и 24 марта 2016 г.

 

Участие в Совещании приняли представители тамбовских НКО: ТРОПП

 

 

14 марта 2016 года (Ульяновская область) в Ульяновске в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол по обсуждению реализации документа «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» на территории Ульяновской области.

 

В круглом столе приняли участие.....

 

 

4 марта 2016 г. (Нижегородская область) в Нижнем Новгороде состоялось заседание Комитета гражданского контроля по итогам прошедшего 16 февраля круглого стола по вопросам адаптации и профессиональной подготовки мигрантов.

 

Комитет прошел на базе Нижегородского техникума отраслевых технологий.....

 

 

29 февраля 2016 г. (Тамбовская область) членами Комитета Гражданского Контроля Тамбовской области осуществлен рейд в Центр временного проживания беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района. Фотосъемка на территории учреждения запрещена.

 

В ходе рейда членами КГК проведены беседы с представителями администрации Центра

 

 

В конце февраля 2016 г. Комитет Гражданского контроля Поволжья начал работать на территории Республики Татарстан.

 

Инициатива создания единой правозащитной сети в Поволжье принадлежит Александру Брагину, члену Общественной палаты Ульяновской области.

 

Как заявил Александр Брагин,....

 

 

 

23 февраля 2016 года  (Ульяновская область) в г. Ульяновск на встрече с представителями диаспор проживающих на территории региона была озвучена инициатива по созданию и организации выездных мобильных пунктов правовой помощи мигрантам на территории Ульяновской области.

 

Ульяновский Комитет Гражданского Контроля и член Общественной Палаты Ульяновской области Александр Брагин с 01 марта 2016 запускают пилотный проект мобильный пункт правовых консультаций....

 

 

29 января 2016 г. (Тамбовская область) в Тамбовской области прошел рейд членов Комитета Гражданского Контроля (КГК) в Центр временного проживания (ЦВП) беженцев из Республики Украина в пос. Георгиевский Тамбовского района.

 

Перед поездкой, члены КГК внимательно

 

 

14 января 2016 г. (Нижегородская область) в Нижнем Новгороде в рамках работы Гражданского Совещания состоялся круглый стол на тему «Пути адаптации трудовых мигрантов: образовательные ресурсы».

 

Заседание было посвящено проблеме адаптации трудовых мигрантов в России и роли системы образования в ней.

 

В заседании приняли участие: Эрадж Боев......

 

 

29 октября 2015 г. в г.Тула, состоялся КГК. В заседании приняли участие: координатор КГК по тульской области Иванов Андрей Владимирович, председатель гражданского объединения “Гражданское общество” Антонов Станислав Игоревич, председатель правозащитной организации “За права человека” в Тульской области Алешин Юрий Сергеевич, и другие.

 

В ходе встречи обсуждались вопросы взаимодействия членов КГК с представителями национальных диаспор в Тульской области и их привлечения к участию в работе Гражданских Совещаний по вопросам миграции, а так же.......

 

 

9 октября 2015 г. в Нижнем Новгороде   прошла рабочая встреча участников проекта "Гражданское совещание" по формированию группы гражданского контроля . На встрече обсуждались цели и задачи группы, направления работы, перечень ближайших мероприятий.

 

По итогам заседания было принято решение о создании группы гражданского контроля.

 

 
 

 

 

 

А. Кулакова © 2010 - 2016 г.г. All Rights Reserved.